重庆经济怎么看？

　　时近岁末，又到了盘点收成、总结成效的时候了。这一年，市委、市政府贯彻落实党中央、国务院决策部署的成效如何，党员干部干事创业的能力和作风怎样，通过重庆发展的一桩桩实绩就可窥一斑。

　　12月26日，市委召开经济工作会议，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，研究部署明年经济工作。

　　2023年重庆经济社会发展的质效如何？2024年重庆经济社会发展又面临着怎样的难点和机遇？重庆应该怎样抓好抓实2024年的各项工作，谋求更大发展？

　　01

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

　　重庆经济社会发展能否交出高分报表，不仅事关党的二十大精神在重庆的落地落实，也关系到现代化新重庆建设能否开好局、起好步，更关系到广大市民及各界投资者对重庆未来发展的信心。

　　那么，今年的经济工作怎么看？

　　市委对今年经济工作的总体评价是“在多重挑战中逆势而上，在巨大困难中承压前行，在复杂矛盾中主动求变，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，推动经济社会发展取得新成效”。

　　“逆势而上”“承压前行”“主动求变”这三个关键词，既强调了重庆经济社会发展面临的困难，也充分肯定了重庆发展取得的成绩。一个“新成效”，足以说明今年经济发展好于去年。

　　怎么个好法？市委从五个方面进行了亮点总结，即“主要经济指标符合预期、实现争先进位”“发展动能加快转换”“深化改革取得新成效”“安全发展有力有效”“人民福祉持续增进”，认为现代化新重庆建设迈出坚实步伐。

　　虽然目前没有披露2023年主要经济指标，但通过对比今年全市“地区生产总值增长6%以上”等主要预期目标可知，“主要经济指标符合预期”，意味着今年全市地区生产总值增长有望接近6%或达到6%以上。

　　重庆主要经济指标由上半年低于全国转为前三季度高于全国，有望全年高于全国，无疑是现代化新重庆建设的最大亮点。

　　“实现争先进位”则意味着相关指标在国内排名进一步靠前。1—11月重庆规上工业增加值增长6.6%，排全国第10位，较去年上升12位；固定资产投资增长4.7%，排全国第12位，较去年上升9位；社会消费品零售总额增长8.9%，高于全国1.7个百分点；一般公共预算收入增长14.3%，高于全国6.4个百分点……从前11个月的数据来看，指标排名靠前可见一斑。

　　“发展动能加快转换”“深化改革取得新成效”，则说明重庆发展的动力更强。“33618”现代制造业集群体系加快构建，汽车产量全国第二，新材料、高端装备等产业实现两位数增长；“416”科技创新战略布局不断完善，规上工业研发费用增长27.3%；新增上市企业10家，11家渝企上榜2023中国制造业企业500强，9家企业上榜2023中国民营企业500强……这些成绩无不表明，新重庆发展的基础越来越夯实，动能越来越澎湃，势头越来越良好。

　　“安全发展有力有效”“人民福祉持续增进”的成绩，则意味着发展成果愈加惠及人民群众，也愈加能够增添人们看涨重庆经济的信心。如城镇新增就业68.5万人，就极大超出年初“城镇新增就业60万人以上”的预期，也充分说明了重庆发展势头比预期更好。

　　总体来看，重庆经济在波浪式发展中稳住了大盘，在承压前行中实现了螺旋式上升，主要经济指标较去年明显改善、全国排位明显提升，交出了一份合格答卷。

　　任何成绩，都不是凭空取得的。发展越是面临不利因素，越是需要坚定的自信、超凡的勇气和过人的能力。

　　今年重庆经济发展并非一帆风顺，特别是上半年时，地区生产总值增速低于全国、低于预期。由此，不少人对重庆全年经济发展数据并不看好，甚至唱衰重庆。但是面对外界质疑，重庆始终保持战略定力。随着推进现代化新重庆建设的一系列重大项目、重大平台、重大改革、重大政策梯次落地，效果逐步显现，经济发展企稳回升势头明显，下半年经济发展增速明显加快。

　　当然，在2023年重庆经济保持较快增速的大背景下，我们也要看到当前我市经济恢复基础尚不稳固，经济运行面临的困难依然不少。如有效需求动力不足，产业转型有待加快，发展质效亟待改善，风险隐患依然较多，民生短板仍然不少，部分领导干部推进现代化建设的能力素质有待提升……这些问题，都有待在今后的发展中切实加以解决。

　　02

　　今年，全市经济工作会议有哪些变化，传递出什么信号？

　　目标任务定位依旧要“跳一跳”才能“够得着”。

　　明年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。如何确定明年工作的目标任务，不仅关乎区域发展的预期，也事关投资就业的信心，既检验重庆力量，更考验重庆担当。

　　当前，明年经济增长预期目标虽未公布，但通过已经明确的“跳一跳、够得着”的目标定位来看，可以预测明年重庆经济增长的目标不会低于全国经济增长的目标。2023年“跳一跳、够得着”的目标是6%，2024年的目标再次强调“跳一跳、够得着”，意味着预期目标不会太高，也不会太低，可能会与2023年预期目标相接近。

　　“跳一跳”的主基调，既体现重庆作为、重庆担当，也向全社会传递出积极的信号，有利于提振市场信心。同时，“跳一跳”也意味着目标任务不是唾手可得，而是需要拼一拼、搏一搏才能实现的。

　　这既需要配套推进更大力度的改革开放创新，以激发增长的动力和潜力；也需要付出更多努力、更大作为，用足用好各种优势，打好手中的“牌”，充分应对可能遇到的各种风险挑战。而“够得着”则说明这目标不是水中花、镜中月，而是只要努力了，就能实现的。

　　工作导向了出现两个变化。

　　去年市委经济工作会议定下的工作导向是“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”，而今年市委经济工作会议定下的工作导向则是“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”，有两处发生了变化。

　　一是“除险清患”变成了“除险固安”。“清患”变成了“固安”，从侧面说明了2024年虽然风险依存，但是可能面临的“患”的点在减少，而“安”的面在增加。呈现出了一种向好的态势。相信，随着建设更高水平的平安重庆，将会为做好明年经济工作营造更健康、更安全的环境。

　　二是“惠民有感”变成了“惠民强企”。在“惠民”的基础上增加了“强企”，意味着发展成果惠及的面会变得更广，这也突显了市委对企业发展的重视。以企业为基，树牢“抓经济必须强主体”的理念，全力惠企、援企、稳企、安企、强企，必然会让广大企业在推进现代化新重庆建设中实现更大发展。

　　重点任务增加了三方面内容。

　　明年的经济工作怎么干，才能努力交出经济社会高质量发展高分报表，以现代化新重庆建设新成效庆祝新中国成立75周年？

　　市委明确了成渝地区双城经济圈建设、现代产业发展、扩大有效投资促进消费升级、全面深化改革、建设内陆开放高地、打好重点领域风险防范化解攻坚战、新型城镇化、美丽重庆建设、打造新时代文化强市、提升人民生活品质等10个方面重点任务，作为明年全年工作的重中之重。对比2023年而言，新增了数字重庆、新型城镇化、美丽重庆3个方面重点任务。

　　目标已经明确，任务已经部署，接下来关键就看怎么锚定目标埋头苦干，奋发有为狠抓落实，挂图作战，打表推进，交出优异答卷。

　　03

　　成绩固然可喜，形势依然严峻，对明年经济怎么看，重庆经济回升向好、长期向好的基本趋势有没有改变，是当下各界最关心的事情。

　　市委经济工作会议提出“推动全市高质量发展再上新台阶”的目标，“再上新台阶”意味市委对重庆明年经济发展充满信心。发展的信心和底气何在？明年重庆经济凭啥好？

　　看基础——

　　我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。同时，国家重点经略重庆的定位没有改变，重庆发展面临的外部政策优势、体制机制优势也没有改变。

　　共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发以及成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等重大战略长期利好重庆；加快建设国家重要先进制造业中心、西部金融中心以及具有全国影响力的科技创新中心，培育建设国际消费中心城市等诸多政策长期助力重庆……这些都是重庆发展所具备的比较优势。

　　与此同时，重庆还拥有超大规模城市、产业基础良好、综合交通枢纽、广阔发展空间、宜居宜业、生态环境、城乡融合发展等方面优势。今年市委围绕现代化新重庆建设，作出了系列事关全局的重大部署，推出一批重大改革举措，争取到国家有关部委、央企众多项目和资金支持，也为重庆经济发展积蓄了强大势能。

　　看数量——

　　推动经济增长，消费是基础、投资是关键、出口是支撑。

　　从消费来看，今年1-11月重庆接待过夜游客人次增长 82.8%，超过疫情前水平；社会消费品零售总额增长8.9%……重庆消费明显回暖。中央经济工作会议提出，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，对重庆来说也是极大利好。以国际消费中心城市建设为抓手，可以预期重庆明年的消费有望更好。

　　从投资来看，前三季度，重庆基础设施和工业投资分别增长9.3%和12.2%，制造业投资同比增长11.4%，其中汽车制造业投资增长34.3%……随着招商引资工作成果落地，央地合作进程的加快，一大批今年招引的投资项目将会在明年加速落地，固定资产投资有望进一步提速增长，工业投资增量也十分可观，而这些亦将变成稳增长的关键变量，在明年经济发展中释放出巨大红利。

　　从进出口来看，前11个月汽车出口达33.4万辆，同比增长28.1%，价值297.9亿元，同比增长50.1%；西部陆海新通道三种主要运输组织方式运输16.1万标箱，覆盖120个国家和地区；12月中越联合声明明确提到“中方支持越方在重庆设立总领馆，在重庆、杭州设立的贸易促进办公室为两国经贸合作发挥积极作用”……随着通道枢纽、口岸物流、规则制度建设，重庆外资外贸有望稳中提质，释放更大增量。

　　看质量——

　　随着“33618”现代制造业集群体系加快构建，“416”科技创新战略布局不断完善，制造业“亩均论英雄”改革等重点领域改革加快推进，专精特新企业、单项冠军企业、“小巨人”企业等优质市场主体加快培育，重庆产业结构加速转型升级，优势产业竞争力进一步增强，新产业、新模式、新动能不断涌现，新质生产力加快发展，重庆明年经济发展必将质效齐增。

　　唯实争先、比学赶超，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，把工作往前赶，打好提前量，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，才能做好重庆明年经济工作，以可观数据回应群众关切、引导社会预期。

　　文丨 饶思锐