唐川代表：拉长产业链 打造生态圈 推动川渝高竹新区建设

　　21日上午，重庆市第五届人民代表大会第四次会议开幕。重庆市人民政府工作报告指出，今年大力推动川渝高竹新区、遂潼一体化发展先行区、明月山绿色发展示范带、泸永江融合发展示范区等平台建设。

　　市人大代表、渝北区委书记唐川说，渝北区对标对表党的十九届五中全会精神和习近平总书记对重庆的重要指示要求，按照市委五届九次全会部署，牢固树立高质量发展理念，围绕拉长产业链、打造生态圈，立足于招大引强，建立健全招商选商机制，全面加大招商引资力度，推动川渝高竹新区建设。

便捷的交通条件（渝北区委宣传部供图）

　　着力规划“一幅图” 以新理念绘制新蓝图

　　川渝高竹新区的设立，是四川和重庆两省市加快推动成渝地区双城经济圈建设的具体举措之一。在两省市政府联合批复的《高竹新区建设总体方案的批复》（以下简称《批复》）中，明确了新区的定位是“努力建成经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆主城都市区新型卫星城”。提出了新区建设先进制造业集聚区、都市近郊现代农业集中发展区、高品质生活宜居城、生态康养旅游带“两区一城一带”功能布局。

　　唐川说，围绕川渝高竹新区三大定位和功能布局，打破行政区域编制规划，在262平方公里范围内总体平衡、综合统筹、科学布局。深入调查规划范围内自然保护区、生态保护红线、永久基本农田、“四山”管制等限制性条件，摸清区域土地利用现状。明确新区“2+N”规划编制体系，先后对接17家规划设计单位，抓紧推进新区概念性规划及城市设计方案征集。合理优化新区规划范围内的生态保护红线和“四山”管制范围，正在加快开展城镇开发边界试划和永久基本农田平衡调整，并同步启动高竹新区国土空间规划编制。

　　下一步，川渝高竹新区将着力规划编制“一盘棋”，颠覆“遇山推山、遇水填水”的大开发大建设模式，按照“先定山水后定城”思路，按程序聘请国际国内顶尖规划团队，完成概念性规划、国土空间总体规划、控制性详细规划及城市设计、产业、交通等专项规划编制工作，确保一体化规划、一体化建设。积极对接重庆、四川和“两地三方”国土空间总体规划，确保规划“一幅图”，全域“一张网”。

　　着力构建“一张网” 以大项目支撑交通网

　　交通是川渝高竹新区开发的“动脉”。为了打通“动脉”，凸显出新区的区位优势。新区在第一时间就研究确定了关系川渝高竹新区发展重大基础设施项目，采用“清单制+责任制+时限制”，初步策划了包括2个轨道项目、2个高速项目、3个干线道路在内的骨干交通网络体系建设，计划总投资400亿元。

　　其中，渝邻快速路建设将率先取得突破。该线路起于渝北空港东路，止于高滩石马河村，全长35公里，多数路段为双向六车道，少数路段为双向四车道。建成后，高竹新区核心区到江北国际机场距离将缩短到38公里、40分钟，到两江新区里程将缩小到15公里、20分钟。

　　目前，该线路一期已经建成投用，即将完工通车二期，启动三期建设，2023年5月底将全线建成通车，成为新区连通重庆主城都市区的真正“大动脉”，成为带动沿线5个镇、16.3万人发展的“致富路”。

　　着力贯彻“一体化” 以新产业体现高质量

　　新区目前已依托四川广安川渝合作高滩园区，初步建成重庆两江新区配套产业园、重庆空港工业园区配套区和四川省新型工业化示范基地，已入驻企业129家，主要生产汽车零部件，其中90%为重庆配套，2020年实现工业总产值68亿元。

　　着力构建“345”产业体系，深入打造汽车、电子、装备3大主导产业；着力布局发展智能制造、新能源、食品科学、生命健康4大重点产业；积极发展现代物流、供应链服务、商务商贸、教育医疗、康养旅游等5大生产生活服务业，按照“集约用地、集群发展、招商选商”的工作思路，严把项目质量关，加快新区高质量发展。

　　着力扛起“一面旗” 以新试验形成新示范

　　突破省际建立高效精干运行机制，推动改革试验既深入又生动。按照《批复》要求，新区建设要坚持体制机制创新，积极探索与现行管理体制协调、联动的管理方式和运行机制；要创新管理体制，按程序组建新区管理机构，赋予与新区发展阶段相适应的管理权限。

　　为此，新区已经成立由渝北、广安市两地党委主要领导任“双组长”的高竹新区开发建设领导小组。由两地政府主要领导任“双指挥长”的开发建设指挥部。抽调精兵强将成立新区临时党委和筹备工作委员会，下设综合事务中心、财税金融中心等6个职能机构和川渝高竹开发建设有限公司。双方人员已陆续到位，首期工作经费到位，拉开了新区全面建设的大幕。

　　着力强化“一家亲” 以同城化实现高品质

　　广安和重庆山水相连、人文相亲。邻水高滩镇更是与渝北区“不在一市，已似一城”。新区的定位之一是“重庆中心城区新型卫星城”，将有效承接重庆中心城区功能疏解，打造高品质生活宜居城。

　　目前，新区挂牌设立了渝北区人民医院高竹新区分院，高滩园区固定电话正式启用重庆“023”区号。在社会保障共享、生态共治等方面也广泛开展了合作。

　　唐川说，下一步，川渝高竹新区将着力推动公共服务优化配置、共建共享，大力实施城市提质工程，全面启动新区骨干道路绿化、美化、亮化，建设花街、花园、花道，力争香炉山公园建成投用。科学布局学校、医院、商超、电影院等生活配套设施，积极推动优质教育、医疗等资源入驻新区，启动新区商品房开发，开通新区至渝北、广安城际公交，丰富城市业态，打造高品质生活宜居城。

　　文丨重报集团全媒体记者 李天春 张雅萍 简梦