释放数字出版创新活力 助力新时代文化强市建设

　　党的二十届三中全会提出，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。出版业贯彻落实党的二十届三中全会精神，首要就是深化改革，强化创新，大力发展出版领域新质生产力。数字出版是新质生产力赋能出版业的产物，大力发展数字出版，是出版业释放新质生产力效能、推动出版业高质量发展的必由之路，是推进新时代文化强市建设的迫切需要。

　　以新发展理念引领改革，为数字经济发展注入强劲动力。随着数字中国、国家文化数字化等战略的陆续实施，数字出版的定位更加明确，重庆数字出版业要抓住技术演进和市场重构的机遇，以新发展理念引领数字出版，转换发展动能。一是提升创新能力。积极探索和构建数字出版业新业态，创造更多更适宜用户的数字出版产品和服务；加快技术预见研究和新技术研究，及早预判技术演进对出版业的影响，抓住机遇，创造更多原生技术和特色产品。二是注重协调发展。注重数字出版业与本地区政治、经济、文化发展的需求，主动适应本地区数字出版产品和服务的需求；主动与中西部地区协同，发挥本地区优势，在技术协同、资源协同、市场协同方面找准切入点。三是加大开放力度。建立以要素资源为核心的融合发展模式，与内容生产商、技术提供商、资源供给方和市场开拓方建立多元一体的融合发展模式。四是构建共享机制。一方面，积极探索“出版+运营”发展模式，延伸数字出版产业链，激发全民创新创造活力，强化合作共赢，逐步形成数字出版产业长效收益机制，让更多群众享受到数字出版发展红利；另一方面，做实西部数字内容产业联盟，办好区域性数字出版展会，交流数字出版发展的经验，构建互促互进机制，打造具有重庆辨识度的数字出版发展新模式。

　　与时代同向而行，推动数字出版发展机制创新优化。机制创新是推进行业发展的重要保障。一是优化数字出版发展领导机制。相关部门要把数字出版能力纳入年检、遴选和推荐的重点指标。图书、期刊、电子音像出版单位要以增强自我发展能力、提升综合竞争力为目标，积极营造适宜数字出版发展的微生态，把数字出版作为“一把手”工程，构建决策层、执行层有效协同机制，形成上下同频的领导和促进机制。二是优化数字出版产业发展的动力机制。要建立适宜数字出版产业发展的资源配置模式、考核评价机制和容错机制，夯实数字出版产品和服务在研发、运营等方面能投入、敢投入、有兜底的制度保障。三是健全扶持引导机制。切实发挥产业资金的引导作用，遴选双效突出的数字出版项目、产品和服务并给予激励；设立数字出版重大攻关项目，集中优势力量集体攻关，打造一批产出效率高、引领能力强的数字出版项目。四是创新人才引育用机制。推动出版学科建设，加强高校、出版企业和研究机构的合作，构建产学研深度融合的人才培养体系；在高级职称评定、出版奖项、行业表彰等领域，将数字出版纳入评定范畴，持续实施重庆“数字出版百人计划”，加强领军型数字出版人才培养；积极引进市外数字出版及相关领域高层次人才，补齐人才短板。

　　聚焦内容、技术、数据，构建多元融合发展新模式。一是坚持以内容资源要素为核心，推进数字出版原创工程，实施精品数字内容创作生产工程，强化精品数字内容创作生产，深度挖掘三峡文化、巴渝文化等重庆文化资源，扩大优质数字内容产品供给，针对不同群体，创作各具特色的数字文化产品，满足不同群体的数字文化需求。二是注重技术赋能，持续推进生成式人工智能、大数据等前沿技术应用于数字出版生产传播各环节，在选题优化、内容供给、出版物形态、出版物质量提升、传播方式等方面实现创新，为行业发展带来新的增长点。三是激活数据要素潜能，发挥出版数据要素乘数效应。充分挖掘出版数据价值，培育基于出版数据要素的新产品和新服务，实现知识扩散、价值倍增，开辟出版业发展新空间。通过技术融合、内容融合、渠道融合和服务融合，构建多元融合发展新模式。

　　聚焦重点领域，打造数字出版新增长点。围绕重点区域、重点板块，大力发展新兴出版，激发产业集聚效应，形成数字出版新的增长点，进而带动全市数字出版业繁荣发展。一是创新网络文献数据库出版服务模式，探索文献数据库+知识服务和数字教育出版服务模式，延长文献数据的价值链。二是加快发展网络音视频读物出版服务，把握数字出版物消费的新特征新趋势，加大网络音视频出版物供给，打造具有巴渝文化特色、用户触发率高的网络音视频出版物，提高数字出版业利润。三是大力发展以网络游戏、网络文学为重点的新兴出版。在网络游戏方面，以本地“独立”游戏和小游戏为重点，以网络游戏出版服务为抓手，提升行业管理和服务品质，带动网络游戏研发、运营等全产业链的发展。在网络文学出版方面，以现实题材文学创作、网文IP全版本开发、版权输出为重点，强化精品意识，注重规范、引导、扶持相结合，打造具有重庆辨识度的网文品牌。四是抓好两级数字出版基地建设，增强产业集聚效应。结合两江新区国家数字出版基地、重庆市数字出版产业基地已有的资源优势、产业特色和功能需求，明确各自发展重点，实施差异化布局发展，提升发展综合效率，形成独特竞争优势。提升两级数字出版基地的产业扶持及服务能力，打造良好的营商环境，推动更多高新技术、数字内容生产等数字出版全产业链企业入驻，形成产业链企业协同发展模式，不断壮大基地产业规模。

　　文丨张瑜 中共重庆市委宣传部出版处