代表、委员们为大力发展现代服务业、千方百计扩内需建言献策——释放消费能量 加快建设国际消费中心城市

　　打造国际消费中心城市，大力发展现代服务业，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，千方百计扩内需，发挥消费基础性作用，重庆在消费领域的布局和发展注定会对这座城市的未来带来深远影响。

　　全市两会期间，市人大代表、市政协委员们就这一热点话题展开了富有建设性的讨论。

　　他们认为，重庆有建设国际消费中心城市所应具备的良好基础和诸多优势，政府应持续引导释放消费潜力，通过消费积极融入新发展格局。

　　重庆具备国内国际双循环基础和优势

　　“进入新发展阶段，人民对美好生活的向往总体上已经从‘有没有’转向‘好不好’。”市人大代表、重庆工商大学副校长李敬表示，群众对美好生活的需求呈现多样化、多层次、多方面的特点，因此发挥新阶段消费的引领作用，对于社会主义现代化建设极为关键。

　　李敬认为，未来重庆需要积极融入新发展格局，为以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供重要消费动力。

　　他表示，重庆农村消费、城市消费、政府消费来源于市外（国内）部分比例分别为31.55%、32.49%、51.48%，“由此可见，重庆可以通过消费积极融入新发展格局，以此构筑重庆在内循环的枢纽地位。”

　　“重庆有建设国际消费中心城市所应具备的良好基础和诸多优势。”市人大代表、渝中区委书记黄玉林认为。

　　黄玉林以渝中区为例介绍，该区商贸业占全区GDP的比重已达24%，商品销售总额约占全市的12%，社会消费品零售总额占8%，网络零售占10%，渝中区既有的基础，侧面反映了内需在国民经济中的地位不断提升的事实。

　　黄玉林表示，未来渝中区将在全市建设国际购物名城等“五大名城”中体现渝中担当作为，加快集聚国际消费资源，提升国际消费服务，打造国际消费环境，激发国际消费需求，不断增强消费对经济发展的基础性作用，努力打造国际消费核心区。

　　双循环新发展格局应注重宏观引导

　　“去年‘双11’，重庆人在天猫上的消费额达到102亿元，在全国城市中排名第七，这说明重庆人的购买力不俗！”市政协委员、西南政法大学教授薛山笑言。

　　薛山认为，重庆消费需求潜力非常巨大，政府所需要做的就是持续引导这股消费潜力逐步释放。

　　薛山表示，去年3-4月，重庆针对商贸服务业复工营业后“人气不足、商气不旺”的现状，采取了一系列刺激举措，仅仅2个月，就加快了消费复苏。去年4月，重庆社零增速开始由负转正，这是非常值得总结的经验。

　　他建议将来可以由政府主导，持续开展不同形式的激发消费潜力的活动，促进双循环持续发展。

　　市人大代表、大足区委书记于会文表示，推动现代服务业发展是双循环的重要支撑，其中文化旅游业是重要方面之一。

　　于会文以大足石刻为例称，大足石刻是重庆文化旅游的一张名片，未来应成为重庆文旅的新地标。深度挖掘大足石刻文化精髓，把文化植入大足石刻文化公园建设全过程，并将大足石刻研究院建成世界知名研究院，就是实现这一目标的具体抓手。

　　在于会文看来，依托文化旅游可以全面带动县域消费、乡村消费，并且能推动独树一帜的文化旅游消费圈层成型。

　　在文化旅游消费的模式创新上，于会文认为应该逐步升级，更多聚合吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇等要素，形成一种真正内生且可健康持续循环的发展态势，而不仅仅只停留在过去的“游山逛水”式消费。

　　多元化之路共推内需循环健康持续发展

　　在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，李敬认为，不仅要注重单纯的内需循环，也得积极抓住国际大势，优化国内消费结构。

　　李敬举例，以RCEP签署为契机，中国对东盟十国的进口税率会大幅降低，第一年税率为0的产品会增至5621种，占全部产品总数的比例提高到67.91%。这些产品中有很多与老百姓生活密切相关，并能够以此优化消费结构。

　　李敬也希望相关部门积极提高城乡居民收入水平，为群众积蓄充足的消费动能。这涉及到提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体等一系列切实举措。

　　黄玉林则认为，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，还需要逐一落实系列配套举措，例如大力发展消费新业态新模式，打造消费新场景新模式，加速发展“四首”经济，加快建设保税延展区、免税展示中心、离境退税店、跨境电商线下体验店，传承振兴老字号，拓展高品质消费新空间。

　　于会文认为，在推动双循环新发展格局中，重庆还可以借助成渝地区双城经济圈建设的利好，实现区域联合、同频共振。

　　于会文介绍，目前大足倡导发起了巴蜀文化旅游走廊世界遗产发展联盟，联动青城山、都江堰、峨眉山、乐山大佛以及武隆、南川等世界遗产地，塑造文化旅游核心品牌，共同打造巴蜀旅游精品线路，带动更多的游客到大足旅游、在重庆消费。

　　推进“互联网＋”大力发展线上业态

　　“网络消费持续升温，是重庆消费在全国表现亮眼的一股强大推动力。”薛山表示。

　　来自市商务委的统计数据显示，2020年1-9月，重庆网络零售额达938.4亿元，同比增长12.7%，比全国高2.9个百分点。其中，实物型网络零售额620.7亿元，同比增长24%，比全国高3个百分点。

　　鉴于此，薛山建议，重庆应该继续大力推进“互联网＋”，使互联网与更多的传统产业相结合，通过发展线上业态开拓新的消费市场、激发新的消费动力。

　　同时，各个区县政府也应积极把握这一重大趋势，通过采取发放代金券补贴、与各种商家合作等优惠活动，进一步激发网络消费市场潜在的需求，实现双赢局面。

　　黄玉林赞同这一建议并表示，渝中区正在鼓励发展专业市场+线上平台模式，培育壮大苏宁云商、重百新零售等龙头企业线上平台，加快发展无人售货、直播带货、体验经济、流量经济等新零售新业态新模式。

　　他还透露，为深化开放合作、拓展国际市场，渝中区实施外商投资企业“精准引进”“总部提升”“增资激励”三大计划，打造外商投资企业集聚中心，努力做大总部贸易、转口贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商规模，加强外贸外资外经联动，推动开放型经济高质量发展。

　　文丨重报集团全媒体记者 陈波 吴刚