95个高频服务事项全部实现“川渝通办”

　　“现在太方便了，几分钟就办好了。”2020年12月29日，从四川省珙县芙蓉矿务局退休、现居重庆北碚区的代兴堂，在北碚天生街道公共服务中心录入指纹信息，很快便完成领取养老待遇资格认证。

　　要是在以前，代兴堂要么回四川办理，要么在重庆走完核实、签字、盖章等程序，然后将纸质材料邮寄回四川办理。

　　网上通办、异地可办。今后，将有越来越多的川渝两地群众、企业体验到这种便捷。

　　“与重庆、四川两地群众、企业紧密相关的居民身份证换领、补领，社保卡挂失与解挂，个人独资企业设立登记等95个服务事项，目前已全部实现‘川渝通办’。”2020年12月31日，重庆市政府办公厅有关负责人告诉记者。

　　办理这些服务事项不再“两地跑”

　　据了解，实现“川渝通办”的95个服务事项，都是高频服务事项。从现在起，重庆、四川两地群众、企业在办理这些服务事项时，不必再“两地跑”。这些事项有哪些？记者依据办理部门作了一个梳理。

　　公安：居民身份证换领、补领，电子监控违法处理，交通违法缴纳罚单，补领、换领机动车检验合格标志，机动车检验合格标志核发（六年免检），道路交通安全违法行为信息查询，驾驶证记分查询，机动车号牌补发、换发，机动车行驶证补发、换发，普通护照签发，机动车驾驶证核发，机动车驾驶证补证，机动车驾驶证换证，计算机信息网络国际联网备案，校车驾驶资格认定，开具户籍证明，川渝两地户口迁移，小型非营运二手车交易登记。

　　民政：养老机构设立备案，婚姻登记预约服务。

　　司法：学历公证、学位公证、机动车驾驶证公证、应届毕业生法律资格认定（享受放宽条件政策的除外）。

　　人力社保：电子社会保障卡申领，社会保障卡启用（激活），社会保障卡挂失与解挂，社会保障卡信息变更，社会保障卡应用状态查询，个人社会保险咨询和个人权益记录查询打印服务，城镇职工基本养老保险关系转移接续申请，职业介绍，公共就业服务专项活动，暂停养老保险待遇申请，恢复养老保险待遇申请，失业登记，城乡居民基本养老保险关系转移接续，机关事业单位基本养老保险关系转移接续（含职业年金），机关事业单位基本养老保险与企业职工基本养老保险互转，企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险互转，退役军人养老保险关系转移接续，领取养老金人员待遇资格认证，养老保险供养亲属领取待遇资格认证，失业保险金申领，就业创业证查询、核验，技工院校毕业证书查询、核验，技能人员职业资格证书查询、核验，专业技术人员职业资格证书查询、核验。

　　规划和自然资源：商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记，不动产登记资料查询，不动产抵押登记。

　　生态环境：排污许可。

　　住房公积金：川渝签约城市公积金互认互贷（住房公积金贷款资格校验），川渝签约城市联动治理违规提取使用公积金（住房公积金跨区域协查），出具贷款职工住房公积金缴存使用证明，正常退休提取住房公积金。

　　卫生健康：生育服务证办理，义诊活动备案，消毒产品卫生安全评价报告备案。

　　市场监管：内资企业及分支机构设立登记，个人独资企业设立登记，个人独资企业分支机构设立登记，异地电子营业执照单点登录，内资合伙企业设立登记，内资合伙企业分支机构设立登记，内资企业及分支机构变更登记，内资企业及分支机构注销登记，外资企业及分支机构设立登记，外资企业及分支机构变更登记，外资企业及分支机构注销登记，个体工商户变更登记，个体工商户注销登记，农民专业合作社设立登记，农民专业合作社变更登记，农民专业合作社注销登记，营业执照遗失补领、换发，特种设备检验、检测人员资格认定，国产保健食品备案，特种设备检验检测机构核准，特种设备生产单位许可。

　　医疗保障：办理跨省异地就医登记备案相关手续，医保电子凭证下载。

　　民用航空：航空安全员资格认定。

　　邮政：申请撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，邮政企业申请停止办理或者限制办理邮政普遍服务和邮政特殊服务业务审批，快递业务经营许可。

　　药监：执业药师注册，执业药师延续注册，执业药师变更注册，执业药师注销注册，国产药品再注册，不涉及技术内容的国产药品变更备案。

　　贸易促进：审核签发货物原产地证明书，审核签发ATA单证册，出具国际商事证明书。

　　同一事项无差别受理、同标准办理

　　为推动成渝地区双城经济圈建设，2020年11月4日，重庆市政府办公厅、四川省政府办公厅联合下发通知，公布“川渝通办”事项清单（第一批），要求在2020年底之前，95个服务事项全部实现“川渝通办”。

　　通办意味着同一事项无差别受理、同标准办理。在受行政区划、时空地理等客观条件制约的情况下，两地的同一事项要在受理条件、申请材料、办理流程、办理时限、结果互认等方面实现统一，不是一件简单的事。

　　双方涉及的部门多、事项多，而从发出通知到任务完成，只有不到两个月的时间。“这注定是一场硬仗，必须与时间赛跑！”重庆市政府办公厅和相关职能部门负责人坦言，“我们每天都在追进度，压力很大。”

　　为打赢这场攻坚战，两地政府办公厅两次召开成渝地区双城经济圈深化“放管服”改革联席会议，共同研究解决卡点问题。重庆市政府职转办与四川省推进协调办，重庆市大数据发展局、重庆市政府电子政务中心与四川省大数据中心，以及两省市14个行业主管部门建立对口衔接机制，成立专班，分别从事项梳理、技术支撑、事项标准等方面落实，倒排工期、打表推进。

　　围绕“全程网办”“异地代收代办”两种通办业务模式，两地有关部门业务系统与重庆“渝快办”、四川“天府通办”政务服务平台互联互通，推进电子营业执照、社保卡等电子证照数据共享应用，实现通办事项线上“一地认证、全网通办”。目前，“渝快办”、“天府通办”已开设“川渝通办”专栏。各区县实体政务服务大厅全部设置“川渝通办”综合窗口。

　　在两地共同努力下，截至记者发稿时，95个“川渝通办”事项在受理条件、办理流程等方面全部打通，系统保持稳定运行。

　　在攻坚的14个职能部门中，市人力社保局算得上是“大户”——95个事项，该局占了24项。为促进两地人力社保服务事项无缝对接，双方频频磋商，从政策、技术、规则、应用场景等层面协同联动。目前，我市人力社保领域相关业务正顺利开展。如江北区社保局已为四川领取养老金人员进行线上待遇资格认证100多件、线下待遇资格认证4000多件；江津区社保局已为四川持卡人提供线下社保卡服务300多人次，线上社保卡服务约1万人次。

　　运用“好差评”全流程监督服务质量

　　为优化服务质量，两省市业务部门建立“川渝通办”全流程监督管控机制，明确事项办理流转具体程序，细化资料传输渠道、联动方式、权责划分等内容，对收件受理、过程办理、办结送达各环节进行跟踪督办，指导区县抓好落实。

　　“我们将用好服务“好差评”系统，对群众满意度高的进行表扬，对服务质量差、工作推进落实不到位的进行督促整改，努力给企业和群众办事带来更好的体验。”重庆市政府办公厅有关负责人表示。

　　据悉，目前双方正抓紧梳理政务服务事项，力争在2021年2月底前推出第二批“川渝通办”事项清单。

　　文丨陈国栋