建议的力量丨呼吁加强统筹科学规划“绿电”布局 这条建议推动缓解我市电力供应季节性紧张

　　建议：2024年市六届人大二次会议期间，市人大代表李剑琴提出《关于优化全市新能源电源规划的建议》，建议出台市级新能源发展规划和保障新能源高质量发展等政策文件，在加强资源摸排和统筹规划、加快配套项目建设、提升电网调节能力等方面给予指导意见，在电源建设、电网工程、储能等方面共同发力，加快推动全市新能源建设。

　　效果：该建议得到市能源局、市规划自然资源局、市生态环境局、市林业局以及有关区县和企业共同研究办理。有关单位科学确定发展目标，合理制定开发建设方案，持续优化项目布局，大力推进配套电网及储能建设，加快实施“百万千瓦屋顶分布式光伏”和“千乡万村驭风”行动。

　　在梁平区回龙镇国道243线旁，有一个独具特色的大型水泥熟料生产基地——生产区域内，屋顶及闲置空地上装设有大量光伏板，最大限度将太阳能转化为电能。

　　近期，该生产基地分布式光伏二期项目投产并网发电。加上之前并网的一期项目，这家企业光伏装机容量接近0.6万千瓦，与相同发电量的火电相比，每年能节约标准煤1450吨，减少二氧化碳排放近4000吨。

　　这家水泥生产企业是当地用电大户。对于这家重点企业的用能情况，市人大代表、国网重庆市电力公司梁平区供电分公司用电检查管理专责李剑琴再熟悉不过。

　　“这家企业自发电部分来自厂区自有的光伏发电和自备电厂，剩余部分由国家电网统一输送。”李剑琴介绍。

　　探究：超大城市用电高峰期缺口怎么填补

　　时钟拨回到2022年那个高温不退的夏天。

　　“当时好几个月连晴高温，电力供应形势非常紧张。”负责大客户用电服务和电费结算的李剑琴回忆道。

　　用电高峰时的电力缺口如何弥补？2023年6月，国网重庆市电力公司牵头开展迎峰度夏电力保供方面的专题调研，李剑琴是调研团队中的一员。

　　他们系统分析了重庆能源基本现状和当年上半年电力供应、电源负荷分布、峰谷差、新能源项目建设等情况。

　　李剑琴发现，随着重庆城市建设的推进和产业发展，各区域间用电负荷、电力保障形势发生了变化：主城都市区经济发展迅速，用电负荷几乎占全市的80%，但电源装机规模小，负荷中心电源“空心化”现象突出，电网电压支撑能力明显不足；渝东南、渝东北经济发展强度较低，电网负荷占全市比重较低，但常规电源装机较多，“总体呈现出电源、负荷逆向分布的特征。”

　　调研中，他们还实地走访了相关区域的用电重点企业。李剑琴走访的单位中就包括梁平这家水泥生产企业以及区医院，她发现这两家单位正在布局分布式光伏发电项目。之后，她又收集到关于新能源开发规划、新能源+储能方面的问题和建议。

　　风能、太阳能等新能源发电，可以成为填补高峰电力缺口的一个选项吗？李剑琴开始深入探究。

　　方向：渝东南、渝东北新能源值得开发利用

　　实际上，重庆风电、光伏资源禀赋整体并不占优，且主要集中在渝东南、渝东北高山地区。

　　李剑琴发现，随着发电技术及设备效能取得突破，石柱、丰都、万州等局部地区部分风电项目利用小时数超过了全国平均水平，“总量有限、局部较优，渝东南、渝东北有望成为我市新能源发展的主要区域。”

　　然而她在调研中发现，一些新能源送出工程项目时间紧，涉及廊道建设、用地、环保、消防、选址、纳规、核准、建设等多个环节，手续繁多，协调难度较大。要想加快新能源开发，立竿见影填补用电高峰缺口，必须对当前规划全面优化。

　　2023年10月形成有关专题调研报告后，李剑琴经深入分析，提出了《关于优化全市新能源电源规划的建议》，呼吁由市能源主管部门牵头，加强规划统筹，明确新能源三年开发项目清单，提出五年发展目标计划，科学推进全市新能源建设项目“应开尽开”。

　　对于项目建设时序，她建议推动新能源在消纳较好地区优先发展，提前规划电网工程，解决通道建设的瓶颈问题；推动“新能源+储能”发展模式，鼓励新能源建设与配套储能同步投运，优先考虑在资源较好、消纳困难地区集中建设共享储能等。

　　举措：“电源建设+电网工程+储能”齐发力

　　“李剑琴代表提出的建议很有价值，加快了‘百万千瓦屋顶分布式光伏’和‘千乡万村驭风’行动的实施。”市能源局电力处副处长刘江说，市能源局已会同市规划自然资源局、市生态环境局、市林业局及有关区县和企业办理该建议，下一步将加快推动全市新能源开发建设。

　　刘江说，“十四五”以来，我市启动了“风光倍增计划”，按年度制定了风电光伏新能源开发建设方案，先后建成投产巫山红椿风电、奉节新民永乐光伏等一批新能源项目；就在李剑琴代表提出建议后不久，我市又加快启动了“百万千瓦屋顶分布式光伏”和“千乡万村驭风”行动。

　　李剑琴对有关部门的建议办理工作表示满意。她表示，“电源建设+电网工程+储能”齐发力，就一定能加快推动全市新能源建设。

　　刘江透露，截至去年12月底，全年新增新能源装机160万千瓦，累计建成新能源装机530万千瓦，开发成效显著。下一步我市将聚焦提升利用效率，加快改善新能源消纳条件；加快推动张家坝500千伏变电站主变增容等重要新能源输出通道建设，优化提升220千伏及以下电网送出效率，保持新能源消纳率95%以上。

　　记者 张珺