接续奋斗 再立新功 18个乡镇党委书记的心里话

3月30日，正在向乡村主题旅游小镇迈进的石柱土家族自治县中益乡（记者 万难 摄\视觉重庆）

　　深度贫困地区，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。2017年8月以来，我市参照国家深度贫困县的识别标准，精准识别18个市级深度贫困乡镇，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，着力解决深度贫困地区面临的突出制约问题。

　　3年多来，深度贫困乡镇共投资69.44亿元，实施项目2071个，在基础设施改善、人居环境整治、扶贫产业发展、干部群众精神面貌提升等方面发生了翻天覆地的变化，贫困发生率从18.24%下降到零，群众满意度达到99.3%，既攻克深度贫困堡垒，又有机衔接乡村振兴，在有效衔接上探索了路子、树起了样子。

　　在全市脱贫攻坚总结表彰大会召开之际，记者专访了这18个乡镇的党委书记，倾听他们的心里话。

　　石柱土家族自治县委常委、中益乡党委书记谭雪峰：

　　引带动机制 建旅游小镇

　　“现在全乡群众吃穿不愁，教育、医疗、住房也达到100%保障。在好政策的带动下，大家也从‘推着跑’变为‘主动跑’，‘如今政策就是好，我要努力向前跑’的观念深入人心。”回顾起决战深度贫困的历程，谭雪峰无限感慨。

　　近年来，在开展脱贫攻坚的同时，中益乡还探索建立了“龙头企业+集体经济+农户”“社会资本+集体经济+闲置农房”“农家乐+贫困户”等产业发展联结带动机制，深度激发村集体、群众发展动力活力，促进全体群众共享发展成果，推动乡村振兴。

　　“如今中益乡的乡村旅游发展已经起步，未来我们将继续丰富旅游业态，争取到2025年将中益乡建设成为有影响力的乡村主题旅游小镇，年接待游客达50万人次以上。”谭雪峰说，接下来中益乡将以农业为基础、以文化为灵魂、以旅游为龙头，坚持农文旅融合发展，建设好中华蜜蜂小镇，构建“大研学”旅游格局，让更多群众在家门口吃上“旅游饭”，确保家家有产业、户户有增收项目，以此推动乡村全面振兴。

　　记者 栗园园

　　巫溪县委常委、红池坝镇党委书记王仕杰：

　　找准新定位 创建金招牌

　　“3年多的深度攻坚，红池坝镇围绕‘农旅融合、旅为龙头、农为基础、交通先行、党建保障’20字治贫思路，不仅完成了消除绝对贫困的艰巨任务，也实现了‘农田变景观、农村变景区、农房变民宿’目标。”王仕杰高兴地说。

　　作为全市乡村振兴示范镇，红池坝镇紧扣“市级乡村振兴先行者、巫溪旅游西大门、全县乡村旅游示范镇”三个定位，努力实现生态美、产业兴、百姓富目标。去年，“红池云乡”旅游区获评3A景区，茶山村先后获评“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”和“全国文明村镇”3个国字号称号。过去的穷乡僻壤变成了游人如织的乡村旅游景区，绿水青山成了红池坝镇的“金字招牌”。

　　“今年，我们将继续坚持以‘小组团、微田园、生态化、有特色’为方向，加快红池坝镇全域旅游创建。”王仕杰表示，将着力培育“红池坝上·云中之家”乡村旅游品牌，让绿水青山真正成为富民兴镇的金山银山。

　　记者 龙丹梅

　　奉节县副县长、平安乡党委书记邹远珍：

　　乡村能善治 产业要壮大

　　“回顾脱贫攻坚的成效，最让我满意的就是平安乡开展‘四访’工作，不仅让干部得到锤炼，更是让群众实打实得到帮扶。”邹远珍介绍，通过干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访的“四访”工作法，平安乡的基础设施、产业发展、人居环境等发生了翻天覆地的变化。

　　“去年下半年，平安乡探索建立了新时代文明实践积分银行，约定积分、扣分、兑换细则，明确积信、积孝、积善、积勤、积美五大指标，定期开展‘五星’评比，激发群众比学赶超，不断构建‘自治、法治、德治’的乡村治理体系。”邹远珍说。

　　“全面推进乡村振兴，我们将继续培育壮大产业，推动一二三产业融合发展。”邹远珍说，平安乡将稳定蔬菜、中药材、小水果、豆腐柴“四个一万亩”种植规模，并推出“平安味道·幸福生活”农特产品。此外，平安乡还将挖掘文昌田园“晴耕雨读”耕读传家文化，创建文昌田园3A景区，推进农旅、文旅融合发展，努力走好乡村振兴第一步。

　　记者 苏畅

　　丰都县三建乡党委书记黄友志：

　　村村有产业 户户能增收

　　“我们实现了扶贫产业到村到户全覆盖，整合相关扶持资金，在全乡8个村因地制宜发展起笋竹、青脆李、油茶、花椒等效益农作物1.8万亩，实现了村村有产业园。”黄友志介绍，乡里还结合农村“三变”改革，盘活了农村闲置资源，建立起财产、资本、股权、工资等长效带贫益贫机制，全面消除了“空壳村”，鼓起了“钱袋子”。

　　乡村全域旅游发展成为三建乡的最大亮点，乡里依托各村特色产业规划，实施了“一村一品”乡村特色游，结合农村人居环境整治，先后打造了保家楼民宿、廖家坝旅游小镇、千亩梯田风光等旅游景点，成为新的“打卡地”。

　　“产业是乡村振兴的基础，做大做强特色产业是我们接下来最想做的事。”黄友志表示，将继续以“三变”改革为抓手，发展乡村经济，最大限度地激活人、地、钱、自然风光等资源要素，以脱贫攻坚的决心和勇气推动乡村全面振兴。

　　记者 左黎韵

　　云阳县泥溪镇党委书记陈宇：

　　促农旅融合 传农耕文化

　　“每当看到漫山遍野开满沁人心脾的柑橘花，看到群众面带笑容数着卖农产品的钱，我就觉得无比欣慰。”陈宇说，与深度贫困这块“硬骨头”作战3年多来，最让他满意的就是黑木耳、香菇等特色产业的发展，切切实实让村民增了收。

　　“为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，我们主要在产业提质增效和智慧农业等方面进行了探索。”陈宇说，泥溪镇立足产业基础，建成电商大数据平台、智慧农业监测系统，让大数据智能化为产业赋能，实现了对产、供、销全产业链的精准管理。此外，还建成集农特产品加工包装、营销展示、观光体验等为一体的一二三产业融合园，延伸产业链条，提升产业效益。

　　陈宇说，接下来将全力推动农旅融合发展，通过产业基础设施配套，间种食药两用的金丝皇菊，打造集观光、采摘为一体的旅游项目。此外，进一步深挖农耕文化、增加体验互动，着力将三峡农耕园打造成“让老年人寻回记忆、让年轻人记住乡愁、让小孩子受到传统文化教育”的3A级乡村旅游景区。

　　记者 栗园园

　　城口县鸡鸣乡党委书记李明伟：

　　抓党建引领 建连片茶园

　　“在脱贫攻坚过程中，鸡鸣乡基础设施建设、特色产业发展、群众精气神的提升，最让我感到满意。”李明伟说，目前鸡鸣乡的路网密度达到2.31公里/平方千米，电网全面升级改造，移动网络覆盖率达到98%，形成了“1+3+X”的产业格局；群众获得感、幸福感、满意度与日俱增，满意度达98%以上。

　　与此同时，鸡鸣乡还以乡为单位设立奖助学金，并建立完善制度，资助范围覆盖全乡所有学生，阻断贫困代际传递；将支部建在产业上，成立功能性党支部，充分发挥无职党员作用。

　　李明伟表示，接下来将以“鸡鸣贡茶”为龙头，实施区域发展计划，吸纳周边乡镇茶农，将“明通、鸡鸣、咸宜”沿线中低山区域打造成为连片标准化茶园，全面实施一二三产业融合发展，形成全产业链，借助周边景区实施农文旅融合发展。

　　记者 罗芸

　　巫山县双龙镇党委书记易前聪：

　　创建示范镇 完善产业链

　　“我们通过更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，终于啃下了这块‘硬骨头’。”回顾双龙镇3年多的脱贫攻坚之路，易前聪感慨万千。

　　他说，深度脱贫攻坚激发了群众发展的斗志，消除了“等靠要”的思想，让群众深谙幸福是靠双手奋斗出来的道理。

　　“宁愿苦干，不愿苦熬。”易前聪说，站在新的历史起点，双龙镇将以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，利用全面推进乡村振兴契机，全力创建“三个示范镇”（特色生态产业示范镇、乡村治理创新示范镇、乡村文化建设示范镇）。以产业发展支撑乡村全面振兴，发挥产业的基础作用，不断加快推进农业产业种植、管护、销售、加工、仓储冷链、物流运输全产业链发展。同时，培育壮大青脆李、中药材、柑橘、核桃等生态农业，进一步完善利益联结机制，实现脱贫户和一般农户可持续增收，更好地推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

　　记者 赵伟平

　　武隆区后坪乡党委书记宗小华：

　　产业上规模 治理出新招

　　通过3年多的深度脱贫攻坚，后坪乡全面解决了贫困群众“一达标两不愁三保障”问题，乡村面貌发生了巨大变化。用当地群众的话来说：干部群众“全力战天斗地、变化翻天覆地、精神感天动地”，这3年是后坪历史上变化最大的3年，也是干部群众凝心聚力、攻坚克难、锐意进取的3年。

　　宗小华说，2020年以来，后坪乡按照全市脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的要求，重点在组织振兴、人才振兴和产业振兴上进行了探索。特别是产业振兴，通过实施特色农业的“三万五园”产业规划，实现了在地高山茶叶8200亩、中药材7600亩、中华蜂6200群，山地特色农业产业逐渐规模化。

　　今年后坪乡将重点实施组织振兴，特别是基层社会治理创新。这几年，通过“法治扶贫”项目的有效实施，结合“一章一约三会”的推广，后坪乡真正实现了“群众的事情群众办”“群众的问题群众解决”，以良好的社会治理环境为乡村振兴保驾护航。

　　记者 罗芸

　　城口县沿河乡党委书记吴雪飞：

　　管理靠自治 产业有特色

　　“我们以攻坚克难、破釜沉舟的精神和韧劲，完成了以公共基础设施建设及住房保障为主的跨越式发展，切实解决了群众‘两不愁三保障’和饮水问题，彻底斩断了‘一方水土养不活一方人’的穷根，为区域发展奠定了良好的基础。”吴雪飞说。

　　针对基层治理“一盘散沙”、群众“等靠要”思想严重等问题，沿河乡创新实施“院落自治”管理模式，推行“大网格+小院落”工作机制，最大限度激发群众内生动力，调动群众参与村庄发展的主动性和积极性，促进乡村“三治”融合发展，形成了“党建扎桩、德治塑魂、院落织网”的院落自治样本。

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”吴雪飞表示，作为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范点，沿河乡将继续“走在前列、作出示范”，加大力度发展特色产业，完善优化产业布局，推进以竹笋、香菇为主的农产品精深加工和品牌建设，挖掘传承红色文化和山地文化，推动农文旅融合发展。

　　记者 汤艳娟

2020年6月10日傍晚，城口县沿河乡北坡村村民在广场上休息锻炼(资料图片 记者 龙帆 摄/视觉重庆）

1月28日，酉阳县车田乡车田村新开办的乡村民宿迎来客人(资料图片 记者 万难 摄/视觉重庆）

　　巫溪县天元乡党委书记林永：

　　建四个基地 促农旅融合

　　“八千父老乡亲如期脱贫，和全国人民一道步入小康。”谈及脱贫攻坚的成绩，林永十分自豪，“我们切实解决了‘两不愁三保障一达标’和饮水问题，实现了“水电路讯房”的全面保障，村村有产业、户户能增收，全乡面貌发生了巨大变化，全体干部群众‘石头缝里奔小康’的精神得到了充分发扬。”

　　天元乡探索建立了“三变改革”“托管代养”等七大扶贫模式，打造了中蜂、中药材、特色经果、草食牲畜四个“万级基地”，打造了“天谷元乡”区域公用品牌，解决了农产品销售“最后一公里“的问题；同时，联合重庆三峡职业学院成立了乡村振兴学院天元分院，为乡村振兴培养和留住本土人才提供了更好路径。

　　接下来，天元乡将努力打通外联大通道，补齐基础设施短板，解决交通问题；做实农旅融合，进一步发展壮大特色产业和集体经济，创新农村社会综合治理，努力发展乡村旅游，真正吃上生态饭、走上旅游路，努力实现绿水青山就是金山银山。

　　记者 龙丹梅

　　开州区大进镇党委书记张太雷：

　　党支部带动 “土专家”助力

　　“深度脱贫攻坚战打响以来，大进镇发生了翻天覆地的变化。”张太雷表示，“水电路讯房”等基础设施不断完善，茶叶、中药材、粮油果蔬和乡村旅游“3+1”主导产业跨越式发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定了基础。

　　张太雷说，作为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接市级示范点，去年下半年以来，大进镇围绕“五个走在前列”目标，在主导产业培育发展、整治改善人居环境、深化基层治理、加强基层组织建设等方面进行了探索创新。其中，最大的亮点就是打造“不走的工作队”，推进“三育两带”行动，让更多“土专家”“田秀才”发挥作用，助力乡村振兴。

　　“全面推进乡村振兴，大进镇将主抓两件事。”张太雷表示，第一件是做优做强主导产业，紧紧围绕高山生态特色效益农业发展定位，稳步推进“三变”改革，带动群众持续稳定增收；第二件是把基层党支部建成坚强战斗堡垒，发展壮大集体经济，让基层党支部有人、有阵地、有能力、有钱办实事惠民生。

　　记者 赵伟平

　　万州区龙驹镇党委书记张凤政：

　　建设特色镇 完善联合体

　　“脱贫攻坚以来，最让我满意的是，指挥体系、帮扶力量、主体责任等形成了齐抓共管形成强大合力，推动脱贫攻坚项目实现如期完工率、投资完成率、绩效完成率三个100%，特色产业对贫困户参与、融入、协作带动覆盖率为100%。”张凤政说，龙驹镇以“三师入户”为切入点，听民情、解民怨、聚民意，构建基层治理模式，推动特色产业可持续发展，探索构建了以芦花鸡为代表的特色产业联合体，深化城乡“医疗联合体、教育联合体”建设，拓展推广“三甲医院托管乡镇卫生院”“城市名校带动农村学校”机制，区域辐射服务力、带动带领力进一步增强。

　　在乡村振兴过程中，龙驹镇将有序推动特色小镇、乡村振兴项目建设，推进“产业联合体”，稳固提升现有“果、椒、药、菌、茶”特色产业体系，发展农产品加工业，推动产业“接二连三”；持续夯实农村人才支撑，实行脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的帮带体系；深化完善“产业联合体”“医疗联合体”“教育联合体”等举措，构建镇村一体、有效治理的乡村振兴体制。

　　记者 彭瑜

　　酉阳县浪坪乡党委书记李江：

　　村民有岗位 经营有能人

　　“回顾脱贫攻坚成效，最让我满意的是浪坪乡转型升级持续见效。”李江介绍，现在浪坪乡实现了村村通、组组畅、寨寨达，建成覆盖全境、分布密集的交通网络。

　　“我们始终把产业发展作为关键抓手。”李江说，乡里累计培育起村级集体经济组织3个，专业合作社25个，致富带头人10名，建成农业产业孵化园500亩、茶叶基地1250亩、油茶基地500亩、冰糖李基地520亩、养殖基地150亩等，形成村有主导产业、户有增收项目的产业发展格局，让群众有岗位、有事做、有收入。

　　“浪坪乡将从四个方面全面推进乡村振兴。”李江说，一是推动一二三产业融合发展，完善利益联结机制；二是推进特色产业规模发展，实施千亩水稻、千亩辣椒、千只山羊、千头生猪“四千工程”；三是通过引进公司、培育致富带头人、发挥专业合作作用等形式，建设主导产业；四是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推进乡村治理。

　　记者 苏畅

　　彭水苗族土家族自治县大垭乡党委书记赵中娅：

　　改革添动力 融合强产业

　　“脱贫攻坚以来，大垭乡基础设施全面改善，实现了‘水电路讯房’五个100%保障，彻底改变了以前落后的局面，这是令我感到最满意的地方。”赵中娅说，老百姓都说是国家的好政策让“穷大垭”变成了“金大垭”。

　　大垭乡在巩固脱贫攻坚成果的同时，从持续壮大特色产业、提升公共服务水平、全面改善人居环境、加强基层组织建设、全面激发内生动力5个方面进行探索。其中在产业方面，借股权化改革和“三变改革”的动力，运用“公司+村集体+合作社+农户”的方式进行产业发展，并注重发挥集体经济组织的引领作用，建成了辣椒烘烤车间，发展辣椒种植1000亩，成为一大主导产业。

　　接下来，大垭乡将发展壮大现代山地特色高效农业，加快推进蔬菜、中药材、畜禽养殖等产业发展，强化农产品品牌建设，大力培育新型农业经营主体，推动一二三产业深度融合发展。同时，强化生态保护，打造大垭乡全域旅游风景区，为最终实现全域旅游风景区目标而努力。

　　记者 陈维灯

　　黔江区金溪镇党委书记李波：

　　做强蚕桑业 打造“金银滩”

　　“金溪镇探索实施‘蚕桑+N’山地现代蚕业模式，建成万亩桑园，这是我最满意的脱贫攻坚成效。”李波介绍，金溪镇通过实施“蚕桑+N”山地现代蚕业模式，实现了村村有产业，户户有增收，从过去的“筲箕滩”变成了产业兴旺的“金银滩”，目前全镇8个贫困村全部销号，1991名贫困人口全部脱贫，2020年农民人均纯收入达到了14652元。

　　李波说，金溪镇在做大做强山地特色产业和“桑+”立体循环农业的同时，大力发展乡村旅游与休闲农业，打造蚕桑小镇，并深入推进农村“三变”、集体产权制度、“地票”“林票”等改革，盘活沉睡资源，壮大集体经济。

　　“全面推进乡村振兴，金溪镇还将继续壮大乡村产业。”李波说，金溪镇将抓好优质桑园建设，总结推广“桑+”“果+”立体农业模式，走好山地特色现代农业发展之路，并进一步打造长春桑旅融合产业园、谭家坪现代农业观光园、平溪悦心憩园，探索开发乡村旅游与休闲农业游。

　　记者 苏畅

　　彭水苗族土家族自治县三义乡党委书记李小平：

　　增收靠产业 发展有动力

　　3年多的深度攻坚，最令李小平感到欣慰的是，三义乡减贫任务全面完成：3个贫困村全部销号，605户贫困户2277名贫困人口全部脱贫；农民收入大幅提高：农民人均可支配收入提升至1.2万元左右；生产生活更加便捷：贫困户全住房率、人行便道覆盖率、贫困户电力保障率、农村集中供水率等均实现100%;产业结构深度调整：培育了烤烟、中药材、高山蔬菜经果、特色养殖四大脱贫产业。

　　“下一步，我们重点从‘壮大特色产业、提升公共服务、改善人居环境、激发内生动力、加强党的建设’下功夫，确保脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。”他说，将继续发扬脱贫攻坚精神，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，真正让三义乡达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，让百姓过上美好的幸福生活。

　　记者 陈维灯

　　秀山土家族苗族自治县隘口镇党委书记刘红明：

　　电商带产业 加工促就业

　　“我们隘口镇脱贫攻坚最大的亮点就是电商，依托秀山电商产业发展的优势，我们实现了农村电商从无到有，带动了特色产业从弱到强。”刘红明说，近年来，隘口镇投资6300万元建成投用隘口乡村扶贫产业园，投用电商产品加工中心、电商研发中心、冷链库、中药材加工中心，带动老百姓发展黄精、金银花、辣椒等特色产业3.9万亩，实现了一二三产业融合发展。

　　在探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面，隘口镇的做法是管好用好扶贫资产。针对3.9万亩特色产业，该镇通过提升加工厂产能，进一步壮大村级集体经济，预计今年加工产值可达1.2亿元以上；利用乡村扶贫产业园，大力引进食品加工企业、开展非遗技艺培训，带动老百姓就地就近就业。

　　展望未来乡村振兴，刘红明说人才是关键。“产业发展已有一定基础，接下来我们要重点培养年轻化、懂经济、能力强的镇村干部，尤其是选优配强村支两委和致富带头人，实现产业振兴与人才振兴良性互动。”刘红明说。

　　记者 栗园园

　　酉阳县车田乡党委书记田相君：

　　茶园成公园 民宿留游客

　　“在车田乡的脱贫攻坚成效中，全乡的产业发展得到提升让我最满意。”田相君说，目前全乡已建成油茶基地25000亩、中药材基地4000亩、经果林基地1400亩、茶叶基地2000亩、叶用枸杞扶贫科研示范基地300亩。同时，发展乡村旅游，已打造铜麻台、猫头坝、苗营、文家院子4个乡村旅游示范点，发展“桃源人家”民宿233家。

　　“产业振兴是乡村振兴的排头兵。”田相君介绍，车田乡将全乡所有闲置地流转到村集体统一管理，并引进酉阳县酉州生态农业发展有限公司，按“公司+村集体+农户”模式，对全乡油茶实行统一流转、统一规划、统一栽植、统一管护、统一经营，所得收入按照公司、农户、村集体经济6:3:1的比例进行分配。

　　“车田乡将走好农旅融合发展道路，在乡村振兴中开好头。”田相君说，油茶“花果并存”，除了经济价值外，还具有很高的观赏价值，下一步，车田乡将打造油茶公园，让游客品油茶、住民宿、赏茶花。

　　记者 苏畅