铜梁：发力“四基” 全面推进乡村振兴

　　在“十四五”规划开局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，中央一号文件发起了全面推进乡村振兴的总动员。文件提出要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。在今年的全国两会上，习近平总书记到团组时多次强调，要推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　铜梁区委、区政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和重庆市委、市政府工作要求，科学谋划，高位推动，强力推进全面实施乡村振兴战略。针对铜梁的自身优势和短板，铜梁区委书记唐小平提出发力“四基”建设思路，促进农业稳定发展农民持续增收，在全面推进乡村振兴的道路上开拓创新，大步向前。

大美西郊

　　全面发力基础设施，让闭塞的乡村畅通起来

　　3月仍是沃柑的采摘期。一条平整的草油公路延伸到西郊绿道内的水果基地，果园里，村民将一筐筐采摘下来的黄橙橙的沃柑抬运到公路边，准备装车发运。这条“产业公路”就是铜梁区交通部门专门为水果基地修建的，基地内的公路和采摘便道四通八达，极大方便了生产和采摘运输。

　　在全面推进乡村振兴过程中，铜梁以“交通”作为突破口，从建设60公里绿道开始，“串点连线、成片扩面”，打造出由5个镇街、24个村（社区）组成的120平方公里的乡村振兴西郊示范片区。这一条“绿道”串联起乡村交通网络、自然景观、产业基地、文化原乡、城乡一体，田园变花园、农区变景区，实现了自然景观、人文景观、乡村风貌的提档升级。

　　铜梁从最薄弱环节、最突出问题入手，推动城乡设施一体化、公共服务均等化。全覆盖改造干线公路、泥结石路、薄弱电网，有序推进城乡供水一体化、公交一体化。交通路变产业路、景观路，行政村实现光纤和4G网络全覆盖，村卫生室标准化率、社区养老设施覆盖率达100%。

快乐骑行

　　全面发力基本产业，让贫瘠的乡村丰盈起来

　　红的、紫的、黄的，心型、月牙型、藤架花墙，城市随处可见的景观植物三角梅，很多人还不知道是从铜梁西郊花语基地移栽出来的。这里的三角梅还有自己的二维码，扫一扫，几十元到几千元不等，最贵的30万元。基地负责人介绍，“这是基地三角梅的精品。铜梁将三角梅作为一项特色产业来打造，现在已建成基地1500亩，最终将达到3000亩，年产三角梅1300万株，成为西南地区最大的三角梅基地，同时形成集农、文、旅、商、研于一体的三角梅全产业链。”

　　“三角梅”只是铜梁乡村产业布局的一个缩影，全区早已吹响了“改革强农，科技兴农”号角，建设国家级农业科技园区，注重一产为本、“接二连三”，向规模化、绿色化、融合化、品牌化方向迈进。针对乡村资源配置效率低、“人地钱”难以解决，铜梁组建城乡融合发展公司并设立基金，打通发展关节，引导生产要素流向农村，培育50万亩优质粮食、20万亩精品果蔬、10万亩精品花木、10万亩精品养殖。针对农民致富途径少，铜梁深化“三变”改革、“三社”融合，农户通过土地、劳务等入股新型农业经营主体，完善利益联结机制，向闲置土地、闲置产业、已流转土地、农村电商、产业融合、大户带散户要集体经济，村均集体收入达10万元以上，入股农民户均增收2500元。针对小农户和大市场难以精准对接，发展农村电商、冷链物流，将“小品种”与“大品牌”、分散生产和规模经营相结合，打造铜梁龙柚、原乡小艾等区域公共品牌，实现“小船结队出海”闯市场。

西来会客厅

　　全面发力基层组织，让寂静的乡村生动起来

　　“2月底以来的20多天时间里，花果山盛开的樱桃花、李花、桃花和梨花吸引了5万多游客和市民前来踏春赏花。村里两家农家乐生意火爆，收入近10万元，村民的土货也卖得不少。”铜梁区乡村振兴示范村石鱼镇兴发村村支书张兴洪介绍，兴发村有11个社2000多人，全村现种植李子、桃子、梨子、柑橘等6000亩，是铜梁区水果第一村、水果集散地。去年以来，兴发村结合农村人居环境整治，栽花种草，新安装太阳能路灯，11个社连通环线公路；村里推行积分制，绿化美化净化亮化农居环境，为发展乡村休闲旅游、实现农旅融合发展创造了条件。

　　乡村振兴和基层组织建设分不开，铜梁区注重建强“带头人、年轻人”两支队伍。目前，兴发村党支部完成换届选举，班子更加年轻化，文化程度也相应提高。同时，村里还有3个大学生本土人才积极参与农旅融合发展、电商等项目，为乡村振兴发挥作用。

　　铜梁坚持大抓基层、抓实基层，抓住“人”搭建起乡村振兴“四梁八柱”。选用对“三农”有情怀、干“三农”有激情的带头人，全员培训、精准考核，全面推行“一肩挑”；留住年轻人，给待遇、给政策、给出路，回引本土人才成为“不走的乡村振兴工作队”；为服务村民和游客，因地制宜打造乡村振兴“会客厅”，改造提升党群服务中心，设置“一站式”服务大厅，完善休憩、用餐、购物等设施，让群众办事不出村、游客到村“坐得下”。

黄桷门互联网小镇

西郊花语悠游谷

　　全面发力基层治理，让无序的乡村和谐起来

　　在铜梁农村，基层社会治理创新取得成效。结合环境治理工作，全区278个村社全面推行农村人居环境整治积分制度，构建起“自治为核心、法治为保障、德治为支撑”的乡村治理体系，充分激发群众参与治理的自觉性。

　　石鱼镇长乐村村委会会议室里人头攒动，在每月一次的农村人居环境综合评比会上，评委们根据垃圾归位、畜禽归栏、柴草规整等情况，逐一检查评比，选出“清洁户”“最美庭院”，张贴光荣榜。积分实行季度公示、季度兑奖，根据积分数量，村民可兑换牙膏、香皂等用品。

　　除了积分制，铜梁近年来还建立乡村振兴会客厅、讲习所、理事会；广泛开展“新乡贤、好乡亲”评选，从中推选成员参与村级事务管理，完善议事协商制度，做到大家的事大家商量着办、大家说了算。推动志愿服务，从旁观者变成参与者，群众的共同参与，让社会治理更高效，也让铜梁人的生活更舒心。

　　铜梁还深入实施“党建扎桩、治理结网”工程，从提升村党组织政治功能和组织力入手，激发群众内生动力，消除“等靠要”，增强获得感。建立延伸到村的三级社会治理指挥中心，推动工作整合、力量融合、资源聚合，形成“上面千条线、下面一张网”，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。铜梁，成功入选全国市域社会治理现代化试点区、全国乡村治理体系建设首批试点区。

　　铜梁以独特的区位优势、重要的战略地位，成为推动成渝地区双城经济圈建设、推进主城都市区发展的桥头堡城市。同时铜梁进入了国家发改委批复的11个城乡融合发展试验区实施方案名单，获批全国乡村治理体系建设试点区、全市乡村组织振兴试验示范区，获评全国美丽乡村建设典范区、全国村庄清洁行动先进区、中国乡村振兴先锋十大榜样。如今的铜梁正以乡村振兴破题，全域推动高质量发展，向建党一百周年献礼。

　　文丨沈飞松

　　图丨铜梁区委宣传部