江津恒和村围绕“和文化”深化乡村治理——“散装”大村变身全面发展“大块头”

恒和村黑崖湾生态院坝干净整洁（受访者供图）

　　幅员面积14平方公里，全村3000余户、7380人，江津区白沙镇恒和村在当地算是一个“大块头”。2006年由5个自然村整合之初的恒和村，就有了与现在差不多的基础数据。

　　“合并初期，看起来是人多势众，其实是‘虚胖’。”恒和村党委书记李灿斌介绍，14年前的恒和村，既缺少主导产业，矛盾纠纷又多，居住环境也杂乱无章。而现在，村里已发展起7500亩的柑橘产业，去年村民人均可支配收入达1.86万元，还成为全国文明村。

　　规模化产业进村

　　以柑橘为起点走上农旅融合之路

　　小雨初歇，薄雾未散。恒和村的橘海中，黄澄澄的柑橘挂满枝头。

　　“今年柑子不错，后期晒到太阳的话肯定个头大颜色正。”正在果园里查看柑橘长势的村民何江才介绍，当地晚熟柑橘一般在年底上市，去年价格在每公斤4元左右，今年估计波动不大。“每亩柑橘纯利在4000元上下，我去年净赚10多万元。”何江才高兴地说。

　　57岁的老何种柑橘近40亩，一个人当然管不过来，主要依托村里恒和柑桔专业合作社。成立于2007年的专业合作社，按照“六统”（统一规划、统一入股、统一建园、统一管理、统一采购和统一销售）“两分”（分社核算、按股分红）的模式，管理柑橘基地2000亩。

　　近年来，恒和村还积极培育壮大龙头大户企业进村，先后引进恒河果业、江恒农业、臻葳等7家业主。现在，恒和村已建成晚熟柑橘标准园7500亩，柑橘年产值近5000万元，全村有近九成村民从事柑橘相关产业。“这就是我们和文化中的‘和富’。”李灿斌说。

　　其实，以前的恒和村也种柑橘，当地的江津广柑畅销一时，但因分散种植、品种更新不及时等因素，逐渐失去竞争优势。2006年底，当地政府推动村庄合并，成立柑橘产业专业村——恒和村，希望通过现代化、规模化发展柑橘及相关产业，形成村里的支柱产业。

　　规模化产业进村，大大改变了村里发展产业的局限。“以前自家管果树，质量层次不齐、品种更新不及时，现在由合作社和龙头企业牵头，既不愁种也不愁销。”现在，何江才在管理自家果树外，还带着10多个村民，为企业提供施肥、打药等专业服务获得劳务收入。

　　以柑橘主导产业为起点，恒和村深入进行一二三产业融合发展。这些年，当地依托村里“万亩橘海”田园旅游综合体和白沙古镇，以节会大力拓展农业休闲、观光、采摘游等，先后建成“白沙印象”生态景区，以及罗大塘、黑崖湾生态院坝等10余个民宿、农家乐项目。

　　村规民约上墙

　　好生活更需文明和谐新风尚

　　“产业发展初步解决了‘农民多而不富、农业大而不强’的情况。”李灿斌说，村民收入增加的同时，他们又以“和治”“和谐”“和韵”为基调，通过党建引领制定村规民约，凝聚民意、化解纠纷，引领文明乡风，打破过去“散装”的状态，“凝神聚魂”共创好生活。

　　村庄合并之初，恒和村因种种原因，干群关系并不好。2010年，村里柑橘产业已卓有成效，但村组之间、村民之间的矛盾纠纷仍时有发生。

　　为此，在征求村民意见后，村党委决定制定村规民约进一步凝聚民意、化解纠纷。经过近两个月的广泛民意收集，恒和村第1版的村规民约正式出炉，包括社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭五个方面共25条。

　　全村参与共同制定的规范，很快就被贴到到各村组的墙上，在村民中引起极大反响，大家既用规范来约束自己，同时也以此要求干部们。不久后，村里打架斗殴、仗势欺人的少了，互帮互助的多了；大操大办不见了，爱护环境、爱看书的多了。“有了村规民约，民风正多了！”在村里农家书屋看书学习的几位村民说。

　　随着村规民约实施，村党组织的公信力大为增强。随后，该村又实施了“领头雁”工程，建起四级党建网络联系服务群众，推选出道德模范、致富带头人等党员中心户，领跑乡村振兴。同时，该村还将自治、法治、德治融合进规约，建起“五和”议事会、道德评议会、红白理事会、监督委员会，积极发挥议事、协商、监督等作用，以自治化解矛盾，以法治定分止争，以德治春风化雨。

　　如今，村规民约已“进化”到第6版，内容富有时代气息，比如：重低碳，节能源；尚科学，除迷信；遵法纪，守规则；扬正气，担道义。

　　提升人居环境

　　村美民富人气旺

　　村外是望不到头的万亩橘海，村内是错落有致的村舍……行走在恒和村的“旅游环线”上，一幅幅优美的田园画卷逐一呈现在眼前。

　　随着旅游发展的需要，恒和村又以建设“和美”家园为动力，加大基础设施、人居环境、村容村貌整治工作的力度。当地先后修建公路20公里、硬化农村公路34.4公里，还实施改厕、生活垃圾和污水统一处理等。同时，村里还集中打造黑崖湾等3个“人居环境示范院落”，通过传统风貌改造、每月固定清洁日等，示范带动全村人居环境提升。

　　颜值提升，让当地乡村旅游逐渐红火起来。这两年，该村每年接待各类游客均超5万余人次。人气旺了，让更多的当地群众看到发展契机。

　　在恒和村三社黑崖湾大院，沈昌强正在忙着指导施工队扩建农家乐。经营才两年的他，在去年因接待能力不足，流失了很多客人，今年痛下决心拿出在外务工赚到的10万元，准备增加厨房和就餐包间。“复工复产后，乡村游客比往年还增加了，今年投一笔钱，明年就能赚回来。”老沈的农家乐去年赚了7万多元，对于来年的旅游行情，他信心满满。

　　依托柑橘做强支撑，深化乡村治理提升凝聚力，一二三产业融合互动，将“散装”的恒和村打造成为全面发展的“大块头”。恒和村先后收获一系列“头衔”——“重庆市级新农村示范村”“重庆市一事一议美丽乡村建设试点项目村”“重庆市和谐示范村”“重庆市法制示范村”“全国妇联基础组织示范村”“全国文明村镇”。

　　文丨王亚同