重庆两年消除3187个“空壳村”

　　12月26日，合川区官渡镇菊星村村委会的农机棚内，村干部们正热火朝天地对几十台农机陆续进行保养，“这些宝贝可是我们村的大功臣，今年帮我们村集体赚了近30万元哩！”

　　“以往村集体没钱，啥事也干不成。如今有钱了，我们的腰杆也直了。”菊星村党支部书记何青岛喜滋滋地向大家提议，“过年时，我们买点猪肉什么的，去慰问一下村里的困难户，让大家都享受改革的成果！”

　　没有集体经济收入的村，人们形象地称之为“空壳村”。如何消除“空壳村”，一直是农村工作中的难题。截至2019年底，全市8916个村集体中，“空壳村”仍有1971个。

　　那么，像菊星村这样的“空壳村”，是如何走出“实心路”的呢？

　　村中没劳力 农机来补位

　　“耕田没劳力，种地没动力，未来谁来种田？”何青岛介绍，菊星村是一个典型的传统农业村，全村5054人中，留在村里的年轻人才几十人，“全村7000多亩土地有三成闲置，实在太可惜！”

　　这样的场景在合川农村并非个案。如何逐步盘活闲置土地和农村经济？

　　2017年，合川区经过调研后想出一个对策：号令基层党组织充分发挥作用，在40个村试点建立专业合作社开展农机社会化服务，一来给集体增加收入，二来提高群众种田收益。

　　按照要求，合作社要成立以村“两委”干部为主，农机大户、农业企业主、党员群众代表为成员的合作社理事会。收益分配方面坚持按股分红的基础，可将村集体收益按一定比例和标准用于贫困群众帮扶等。

　　对于试点村中的贫困村，合川还分别给予100万元集体经济发展扶持资金和10万元党费支持，落实了农机购置补助、地力保护补贴、农机手和合作社负责人培训等扶持政策，以此壮大集体经济确保长效脱贫。

　　社会化服务盘活闲置地

　　得知本村被纳入开展农机社会化服务试点村，菊星村的5名党员村干部非常激动，纷纷表示：哪怕贷款也要把合作社办起来！

　　说干就干。2017年，村里5名党员干部各贷款6万元，村集体、镇供销社分别入股6万元、5万元，农民将315亩土地入股。菊星桥农机专业合作社由此成立，大家推选村党支部书记何青岛任合作社理事长。

　　很快，何青岛带领合作社整合股金和各项补助资金，买回来拖拉机、插秧机、收割机、转运车等农机具。一方面，合作社与本村农户合作，在村中闲置的水田种下了水稻；另一方面，外出涞滩、方碑等地，为其他村村民提供耕、种、收等农机社会化服务。

　　“合作社既按照现代企业管理制度来运行，又有一定公益性，服务收费相对较低，大大减轻了农民种地成本。”何青岛举例，如耕地、插秧、收割一套流程下来，村里合作社一亩只收300元，而外来的队伍要多出一两百元。

　　“我天天在家耍起，每年都有3000斤谷子。”78岁的村民钟朝明说，他家7亩土地按“四六开”承包给了合作社，“我平时就是管管水、看看虫，其他活儿都是合作社干。秋收时，我直接来田里装走四成谷子。”

　　像扶持菊星村这样，两年来，合川区成立农机专业合作社80个，开展农机社会化服务20万亩，全区1.8万亩闲置土地重新种上了农作物，村集体增收近300万元。

　　我市两年消除3187个“空壳村”

　　在合作社的农机社会化服务引领下，菊星村的传统农业种植模式开始向现代化的种植模式转变，原有单一的农业结构也逐步调整，农民科技化种田更有动力。

　　“冬闲田不闲。前不久，我们才把240亩青菜种下去。明年春，我们就可多一份榨菜的收入了。”何青岛说，以前村里水稻一年产一季，现在合作社以流转、代管等方式，通过“稻菜轮种”等措施，将原有土地进一步用“活”了，每亩地可增加1000元以上的收入。

　　51岁的村民郭前友也感叹赶上了好时光：“自从我家的几亩水田承包给合作社后，我安心管护山上的60亩脆梨。如今，仓里有了粮，脆梨卖了钱，我家日子越过越红火。”

　　像菊星村这样，依托农机社会化服务合作社，我市各地还涌现出了订单农业、深加工、农旅融合等农业新业态，大幅提升了农产品的附加值。

　　据不完全统计，两年来，各级财政资金投入10.44亿元，共支持我市3187个村通过产业带动、资源开发、租赁经营等模式，发展壮大了集体经济。如今，这些走上“实心路”的村集体有资金了，不仅有了强大的“造血“功能，还反哺到了民生工作的方方面面，大大增强了群众的获得感。