深化供给侧结构性改革 塑造发展新动能新优势

　　主持人

　　新重庆-重庆日报记者 唐琴 佘振芳 夏元

　　受访嘉宾

　　市经济信息委党组书记 王志杰

　　市国资委党委书记、主任 曾菁华

　　綦江区委书记 尹国喜

　　重庆长安汽车股份有限公司党委书记、董事长 朱华荣

　　党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。

　　如何通过改革来推动高质量发展，一起来听听相关市级部门、区县和重点企业负责人的看法。

　　健全体制机制

　　因地制宜发展新质生产力

　　近年来，重庆以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

　　如今，重庆功率半导体产量跃居全国第三，新能源汽车产量提升至全国第四，航空风挡玻璃、微晶纳米电子玻璃等先进材料填补国内空白，全市战新产业增加值占规模以上工业增加值比重提升至34.2%。“下一步，重庆将进一步加大力度深化供给侧结构性改革，更好适配需求、引领需求、创造需求，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供更高质量供给。”王志杰表示，重庆将加快推进在因地制宜发展新质生产力方面的改革，持续用力、久久为功，做强做大“33618”现代制造业集群体系，着力推动“33618”现代制造业集群体系与“416”科技创新布局深度融合，加快建设以科技创新为引领、以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　曾菁华表示，市国资委将围绕全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，加快国企主责主业核定、核心功能重塑，推动国有资本“三个集中”，推进文旅产业等多个领域进行战略性重组、专业化整合，谋划推进一批重大项目，结合高层次人才引进推进科技创新，推动传统产业“数改智转”，培育渝字号国企品牌，加速推动国企产业更新，培育和发展新质生产力。

　　綦江也将持续深化供给侧结构性改革，不断破除制约高质量发展特别是制约新质生产力发展的体制机制障碍。尹国喜介绍，当前，綦江正全面融入全市“33618”现代制造业集群体系，落细落小“2+4+N”细分赛道，瞄准轻合金材料、智能装备制造两大主导产业不动摇，发展壮大食品加工、装配式建筑、信息安全、天然气化工四大特色产业，布局未来能源、生物制造等战新产业，以科技创新为驱动加速形成和发展新质生产力。

　　作为激活中国汽车产业发展新动能的重要力量，重庆长安汽车股份有限公司正依托深化供给侧结构性改革，推动企业整体向高质量发展转变。“近年来，中国汽车市场稳步增长，产销规模已连续15年持续保持全球第一，产品结构呈现新的变化，新能源、智能化产品爆发式增长。”朱华荣表示，长安汽车先于行业谋划，相继推出“香格里拉”“北斗天枢”“海纳百川”三大计划，布局长安启源、深蓝汽车、阿维塔三大智能电动品牌。比如，2023年，长安汽车全年推出全新新能源产品7款，其中阿维塔12、深蓝S7、长安启源A07等成为现象级产品。2024年，长安汽车继续强化新能源谱系，将陆续推出深蓝G318、阿维塔15等八款全新产品。

　　深化改革

　　促进实体经济和数字经济深度融合

　　近年来，重庆着力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。数据显示，重庆规模工业研发投入强度居全国第四，两化融合发展指数居西部第一，单位增加值能耗低于全国平均10%左右。

　　王志杰表示，未来，重庆将在促进实体经济和数字经济深度融合方面深化改革，加快以人工智能赋能新型工业化，着力构建“产业大脑+未来工厂”核心场景，通过“技改专项贷”等深入推动大规模设备更新和技术改造，全面促进制造业“智改数转网联绿提”，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　比如，长安汽车就将碳达峰碳中和纳入改革与发展整体布局。朱华荣介绍，当前，长安汽车正大力推进能源结构改革，重庆鱼嘴、合肥、河北基地已建成光伏电站合计约79MW，自发自用绿色清洁能源，全年共计消纳绿色电力5760万度，实现降碳5万吨；积极参加市场化绿色电力交易，响应地方政策号召购入绿色电力300万度，实现降碳0.2万吨。

　　2023年，长安汽车共计消纳绿色电力5760万度，实现降碳5万吨；开展低碳技术研究与应用开发，掌握核心技术100余项，企业平均单车碳排放强度同比下降6.5%。预计到2025年，公司将实现万元产值综合能耗降低15%，万元产值二氧化碳排放量降低18%；2030年实现万元产值综合能耗降低20%，万元产值二氧化碳排放量降低30%。

　　巩固拓展

　　“三攻坚一盘活”改革突破成果

　　推动现代化新重庆实现高质量发展，有不少“难关”要过，“三攻坚一盘活”改革突破就是其中必须啃下的“硬骨头”。

　　“近年来，重庆持续深化国资国企改革，巩固拓展‘三攻坚一盘活’改革突破成果，加快培育一批核心竞争力强的国有企业。”曾菁华表示。

　　曾菁华介绍，当前，重庆正打好“三攻坚一盘活”改革突破歼灭战，以深化落实“三清三减三增”专项行动为抓手，9月底前全面扫清“战场”，尽可能多超额完成“止损治亏”、资产盘活、瘦身健体等改革攻坚目标任务，筑牢国企高质量发展基石。

　　綦江瞄准“三攻坚一盘活”改革突破，率先打响园区开发区改革攻坚战，入选全市基层改革典型案例，为区域高质量发展注入新动力。尹国喜介绍，当前，綦江建立“1个管委会+1个国有资本投资（运营）公司+N个实体运营公司”平行运行管理体系，实现“一区多园、一套班子”。同时，该区下放项目备案、土地招拍挂等97项审批事项，90%以上事项由管委会独立实施，审批时间从158天压缩到40天，基本实现“一章管审批、办事不出园”，1—4月制造业企业亩均税收增长85.51%、位居全市第三。

　　突破难点

　　提升产业链供应链韧性和安全水平

　　在提升产业链供应链韧性和安全水平方面深化改革，既是推动高质量发展的重要举措，也是供给侧结构性改革的难点。

　　“当前，重庆正深入实施重点产业链高质量发展行动，‘一条龙’推动产业基础再造，对接实施好建设国家战略腹地和关键产业备份部署，持续锻长板、补短板、塑新板，在国家所需之处贡献更多重庆所能。”王志杰说，重庆正持续发挥大企业和链主企业在技术、标准、资金、人才等方面的优势，发挥中小企业在产业创新、强链稳链中的支撑作用，支持中小企业深度融入大企业和链主企业的供应链。

　　尹国喜表示，綦江正持续深化政务服务模式创新，迭代升级“模拟审批”等改革举措，加大招商引资力度，持续培育一批专精特新、“小巨人”企业，抢占未来产业竞争制高点，进一步提高供给质量，突破供给约束的堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性。

　　汽车行业产业链长，也是典型的全球化分工产业，在当前环境下，可能面临供应链风险。“为此，长安汽车加大关键核心部件自主开发力度，持续推进关键核心部件技术攻关，推进国产替代，不断强化产业链上下游企业之间的合作，提升产业链供应链韧性和安全。”朱华荣说。比如，长安汽车目前与国际、国内800余家一流零部件企业合作，建立互信、透明、协同的合作关系，围绕“产品最优”“成本最低”“柔性最强”“关系最铁”，打造自主可控、安全可靠的新型供应链。