提升智治能力 赋能高质量发展 创造高品质生活 数字重庆建设一年来蹄疾步稳

南岸区，中国信息通信研究院西部分院，科研人员在进行天线测试（重庆日报资料图片 记者 齐岚森 摄\视觉重庆）

　　数字化正在引领开创现代化新重庆建设新局面。

　　去年4月，数字重庆建设大会吹响全市数字化建设“冲锋号”。一年来，全市各级各部门围绕数字重庆建设“1361”整体框架布局，按照“最快系统部署、最小投入代价、最佳实战结果、最大数据共享”要求，围绕“一年形成重点能力”目标，撸起袖子加油干，推动数字重庆建设蹄疾步稳，实现良好开局。

　　提升党政机关整体智治能力

　　80多个重大应用纳入“一本账”

　　数字重庆建设，是现代化新重庆建设的关键变量，是全面深化改革的突破性抓手。一年来，市委、市政府高度重视数字重庆建设整体部署，多次召开推进大会研究推动各方面工作。

　　去年4月25日数字重庆建设大会召开后，我市又在当年7月27日、10月31日和今年1月30日，三次召开数字重庆建设推进会，进一步动员、部署、培训，从整体上推动市域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，以数字化引领开创现代化新重庆建设新局面。

　　数字重庆建设整体构架是“1361”，其中第一个“1”是建立一体化智能化公共数据平台；“3”是搭建三级数字化城市运行和治理中心；“6”是部署“数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治”六个应用系统；第二个“1”是构建基层智治体系。

　　市大数据局表示，围绕提升一体化智能化公共数据平台服务支撑能力，我市重点抓好4件事——加快数据归集；提升应用支撑能力；推动能力组件共建共享；全面实现“渝快办”“渝快政”联通升级。

　　搭建三级数字化城市运行和治理中心方面，我市不仅在市、区县两级建设城市运行和治理中心，还在乡镇（街道）建设基层治理中心，明确功能定位、体系构架、目标任务、实施路径和保障措施，形成全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”数字化协同工作场景。

　　“六个应用系统”对标“数字中国”战略部署，承接落地“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，通过运用数字化技术、数字化思维和数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。

　　一年来，聚焦当前最重要、最迫切的业务和需求，六大应用系统成员单位梳理各自业务事项，编制出应用重大需求、多跨场景、重大改革“三张清单”，以“一件事”思维谋划一批应用场景。

　　与此同时，市委改革办紧盯六个应用系统重点任务，通过抓实政策设计、案例示范、业务培训、进展点评、问题协调、亮点打造，推动“一本账”内的80多个重大应用逐项上线运行，形成点上能力。

　　此外，我市还全面启动基层智治体系重塑，通过迭代升级形成基层智治体系构架，梳理形成基层智治大脑架构图。截至目前，全市归集“一标三实”数据8000多万条，推动360多万条市场主体数据、社区矫正对象等10类重点人员数据下沉到镇街基层，培训区县、镇街网格员4200多场次、53万余人次。

　　加快数字产业化和产业数字化

　　全面建设数字经济发展高地

　　工厂里，多块大屏实时显示生产数据，多条智能生产线通过精益数字化系统实现自动排产、绩效管理……

　　这是位于重庆高新区的重庆金桥机器制造公司的智能化生产场景。得益于智能化改造，该企业生产效率提升40％，生产成本下降近20％。

　　作为国家首批数字经济创新发展试验区，这一年来重庆全方位推动数字产业化和产业数字化，目前全市数字经济企业突破2万家，数字经济增加值占地区生产总值比重达到45％。

　　而在赛力斯智能工厂，同样有上千台机器人每天高速运转。在这里，冲压一套汽车部件仅需5秒，2分钟即可下线一辆新车。

　　“效率提升得益于生产线智能化改造。”赛力斯集团负责人说，智能工厂以数字化为驱动力，结合人工智能、物联网、云计算等技术，实现关键程序全流程自动化。

　　锚定智能制造，一年来我市建成一批智能工厂和数字化车间，为更多企业插上了“数字化翅膀”。

　　一手锻长板，一手补短板。一年来，我市还持续实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，按下软件产业发展“加速键”，带动一大批数字企业蓬勃兴起。

　　“壮大数字产业，发展战略性新兴产业，推动数字经济与实体经济深度融合，是发展数字经济的应有之义。”市经信委主任蓝庆华表示，我市将积极完善“芯屏端核网”全产业链，不断提高产业能级完善产业链条。

　　发展壮大数字产业，加快推动数字产业化、产业数字化，需要完善的数字基础设施作为支撑。

　　一年来，我市持续加快5G、数据中心、物联网等数字基础设施建设，不断夯实数字底座。比如，两江新区水土新城通过集聚中国移动（重庆）数据中心等一批数据中心，具备8万个机架、近40万台服务器支撑能力，成为西部地区集中度最高、规模最大的云计算基地。

　　市大数据局局长代小红表示，目前我市正持续推动5G和千兆网协同发展，深化拓展中新国际数据通道应用，积极参与“东数西算”，助力产业链上下游企业协同发展和数字化转型，推动数字经济高质量发展，全面建设数字经济发展高地。

　　一揽子“关联事”变成“一件事”

　　“一件事一次办”提高群众办事效率

　　一年来，在数字重庆建设进程中，我市深化对“一件事”场景的认识和把握，用好“V模型”，聚焦发展、服务、治理典型任务，推进数字化集成改革，将多个部门相互关联的“单项事”，整合为企业及群众视角下的“一件事”，通过集成化办理，实现“一件事一次办”，形成一批具有重庆辨识度、全国影响力的改革成果。

　　今年初，在重庆市妇幼保健院，产妇江女士分娩不久，医院护士便指导她丈夫在“渝快办”App上提交新生儿“出生一件事”联办申请，当天便办好新生儿户口登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、社会保障卡申领等事项，次日就收到了新生儿户口页和社会保障卡。

　　在“一件事”改革中，我市从企业、群众办事需求出发，将涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中，需要到政府部门、公共企事业单位和服务机构办理的多个相关联的“单项事”合理归集，持续推出一系列主题式、套餐式场景应用，实现企业、群众办事从“多地、多窗、多次”，向着“一地、一窗、一次”转变，最大程度利企便民。

　　一年来，从企业到群众，受益“一件事一次办”的例子不胜枚举——

　　“大学生创新创业一件事”一次办，将原来需要跑人力社保局、市场监管局等多个单位办理的创业工位申请、企业设立登记等7类事项，集中一次性办理，实现一张表、一张网办理，提供一站式服务。

　　“企业职工退休一件事”一次办，只需企业退休职工或代办人员在窗口填写申请表、递交材料，即可一次性联办人社、医保等多部门的职工医疗保险参保登记、退休人员住房公积金提取等多个事项。

　　“员工录用一件事”一次办，将企业新招用员工后涉及的就业登记、职工参保等多类办事服务事项归入一个主题，实现一表申请、一窗办结、一网通办。

　　民生无小事，枝叶总关情。一年来，我市通过持续推动跨部门、跨领域、跨层级分散事项联合集成，形成高效协同的“一件事”数字政务，全面提升现代化治理能力，创造高品质生活，提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　记者 夏元 见习记者 肖乔