“强村”带“民富” 建设巴渝和美乡村

张国忠

冉慧

焦兴涛（通讯员 秦杰 摄）

高静（受访者供图）

　　受访嘉宾

　　全国人大代表、丰都县委书记 张国忠

　　全国人大代表，酉阳土家族苗族自治县桃花源街道天山堡村党支部书记、村委会主任 冉慧

　　全国政协委员、四川美术学院副院长 焦兴涛

　　巴渝青年学者，西南大学教授、博士 高静

　　今年以来，我市着力推进强村富民综合改革，助力新型农村集体经济高质量发展，加快绘就“农业强、农村美、农民富”的巴渝和美乡村幸福图景。

　　全国两会期间，乡村振兴再次成为热词。如何进一步深化改革，实现“强村”带“民富”，把脱贫攻坚成果巩固得更加坚实，助力乡村全面振兴？3月9日，记者邀请部分全国人大代表、政协委员、专家学者，围绕这一话题各抒己见。

　　产业振兴

　　“跑”出发展加速度

　　初春时节，在丰都县不少丘陵地带，一台台挖掘机来回穿梭，对农田进行改造。作为我市农业大县，去年，丰都县共完成高标准农田建设9万亩，新建农田水渠51千米，为农产品稳产保供打下坚实基础。

　　“丰都95%的土地在农村，69%的户籍人口是农民，推动强村富民，要牢牢守好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫‘三条底线’。”张国忠说，自2017年以来，丰都不断巩固拓展脱贫攻坚成果，构建以肉牛、榨菜、鸡为重点的“一主两辅多特色”乡村产业体系，在产业振兴之路上迈出坚实步伐。

　　在青山环绕的酉阳县天山堡村，村强民富的愿景正照进现实。

　　冉慧说，过去一年，全村党员干部群众立足优势，发展特色产业。目前，全村600多户村民几乎家家有产业，去年人均纯收入达1.5万元，较上一年增加了3000元。

　　近年来，四川美术学院不断探索将艺术与乡村产业融合，通过“艺术引领+设计介入+文化驱动”“艺术引领+全链条参与+全领域进入”等模式，全面介入乡村振兴，推动实现“产业景观化、景观产业化”，营造艺术生活和原乡生活无缝衔接的艺术村落现场。

　　“比如，在璧山区七塘镇莲花穴院落，我们通过对破败村落进行艺术活化，将破旧建筑改造成美术馆、露天剧场、咖啡馆等新场景，衍生出乡村旅游新业态。”焦兴涛说，通过艺术场景营造、艺术活动举办、艺术品布置，如今，莲花穴院落已成为乡村旅游热门打卡点，昔日的“空心村”蝶变为美丽乡村，充分带动村民就近就业。

　　资源集聚

　　让人才资本流向农村

　　政府工作报告指出，“稳步推进农村改革发展”“发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才”。

　　张国忠对此深有感触。他说，近年来，丰都县聚焦“现在靠谁来振兴乡村”“未来靠谁来下地种田”的“乡村两问”，坚持把新农人作为乡村振兴的主抓手，大力实施新农人培育提升行动，通过开展新农人登记、成立新农人互助会、开发“新农人贷”、制定新农人扶持政策、打造新农人会客厅、组建新农人服务团、建设新农人学校，累计培育新农人4053人，带动农业市场主体新增3519家、增长490%，有效破解了乡村振兴人才短缺的难题。

　　冉慧认为，应鼓励社会资本投入到乡村基础设施建设中，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务。譬如今年，天山堡村就将与社会资本投资合作建设冷链物流，加快基层电商发展，以“数商兴农”赋能农产品上行，让村里的蔬菜、魔芋等农特产品卖得更远，卖得更好。

　　“当前，农村改革进入攻坚区和深水区，如何通过综合产权制度改革，运用好市场机制，发挥新型农村集体经济推动产业升级和农民增收的带动作用，是推进乡村全面振兴的重要任务。”高静说，目前，村集体经济组织在联农带农上，还存在着市场主体地位不突出，人、地、财要素支撑不够，强村公司定位和走向不清晰等问题，成为新型农村集体经济高质量发展的瓶颈。

　　高静认为，接下来，我市应首先加强顶层设计，从政策层面激发集体经济组织干事创业的积极性，打好“市场化改革+集体经济”“宅基地改革+乡村建设”“数字化改革+强村富民”等组合拳，推广“强村公司”“飞地抱团”“片区组团”等典型模式，在满足区域发展差异与市场需求的前提下，因地制宜探索村集体经济市场化运营路径。同时，要建立“强村富民”带头人培育机制，解决村集体经济发展人才短缺问题。

　　多元融合

　　绘就巴渝和美乡村新图景

　　当前，我市正学习运用“千万工程”经验，加快建设巴渝和美乡村。下一步，该如何持续增强乡村发展内生动力，推动乡村全面振兴？

　　张国忠表示，丰都县将聚焦“一主两辅多特色”乡村产业体系，做大做强共富农场、家庭农场，做好农特产品精深加工、优势品牌创建等，同时发挥好农民主体作用，以家庭建设为基础，有效激发农民的积极性和建设热情，重点在农村基层党组织建设、农村环境改善、乡村治理等方面取得新进展，力争把村庄建设成为村民喜欢的样子。

　　“我们要着重在产业链延伸、品牌打造上下功夫。”张国忠说，丰都将接续开展“丰都牛”提质增量行动，启动国家数字畜牧业创新应用基地（肉牛）建设；持续推进“土特产”提档升级行动，盘活金鸡产业园；因地制宜做强榨菜、油菜等“多特色”产业，打造“丰收之都”区域公用品牌，擦亮国家农产品质量安全县金字招牌。

　　“艺术是乡村振兴的手段之一，更是乡村振兴的目的之一。”焦兴涛说，川美将推动成立艺术赋能乡村建设学院，把课堂和人才培养放在乡村现场；建立乡村艺术基地，促进艺农文旅融合模式的成型和深入推进。

　　焦兴涛表示，今年，川美计划围绕渝黔合作，开展一系列艺农文旅融合发展项目，联动綦江农民版画、万盛黑山谷南天门景区、贵州桐梓县羊磴镇，共同开展“乡土而新奇”乡村艺术博览会，以艺术展演打通乡村、社区与景区，连接村民、城镇居民、跨城区市民三个群体，助力城乡融合发展。

　　“产业振兴是乡村振兴的重中之重。”冉慧说，依托酉阳桃花源景区，天山保村村民吃上了“旅游饭”，实现了多渠道增收，“接下来，我将带领全村继续走好农文旅融合发展路子，擦亮高山生态有机蔬菜品牌，打好生态、乡村、文旅三张牌，让游客留得住、住得下。”

　　记者 左黎韵 栗园园

　　图片除署名外均由记者 郑宇 齐岚森 摄/视觉重庆