为新时代新征程新重庆建设贡献政法力量——写在平安重庆建设大会召开之际

　　3家单位入选全国“枫桥式工作法”单位；刑事、治安警情分别同比下降17%、10.1%，电信网络诈骗同比下降13.71%；开发“一案一码·刑事案件查询”、监狱“亲情会见”等“一件事”场景应用；帮助企业解决涉法涉诉等问题1263件，民营企业满意度达99.5%……一串串数字、一件件实事，是2023年全市政法机关忠诚履职、担当作为的有力证明。

　　新时代新征程新重庆，“平安”的内涵与外延不断发展。为顺应老百姓对“平安”的新目标新期待新要求，这一年，重庆政法队伍坚持“大抓平安、抓大平安”，构建“1187”框架体系，搭建“四梁八柱”，为建设更高水平的平安重庆贡献政法力量，老百姓的获得感、幸福感、安全感、认同感显著提升。

　　2023年，我市群众安全感达98.77%、政法队伍满意度和执法司法公信力分别达97.89分、97.83分。

　　增添幸福成色

　　新时代“枫桥经验”在巴渝大地繁花盛开

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。

　　“我们最大限度统筹各方资源，千方百计解决最基层的揪心事烦心事操心事。”市委政法委相关负责人介绍，全市政法系统深化新时代“枫桥经验”新重庆新实践，不断夯实基层基础，实施“党建扎桩·治理结网”基层治理现代化改革，在全市1031个乡镇（街道）全覆盖建立基层治理指挥中心，发挥党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大板块作用，建强“街镇—村社—网格”主轴，全面建成“一中心四板块”的“141”基层智治体系。

　　同时，推进政务、警务体制机制融合，全市设置网格6.5万个，微网格19.69万个，建立网格党组织6万余个，配备专兼职网格员10.6万名，切实发挥网格“末梢、探头、哨点”作用，做深做实“进圈入群”，推行新时代“网上‘枫桥经验’”，加强就地化解，把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，打造更为亮眼的新重庆新“枫”景。

　　2023年，江北区司法局、巴南区人民法院、武隆区沧沟乡入选全国“枫桥式工作法”单位。江北区观音桥街道的马善祥以“老马带小马”工作机制带出“千军万马”解纠纷；巴南区人民法院联动联调“在线司法确认”，让矛盾纠纷化解在“家门口”“手指尖”；武隆区沧沟乡创新土地林地纠纷“证据储存”工作法，依法化解产权纠纷。

　　“街道联席会”指导修建电梯，“社区评议会”牵头完成垃圾场迁移改造工作，“网格邻里会”解决了顶楼居民的防水问题……这是江津区鼎山街道创新“‘三会’解‘三事’”工作法，厘清政府、社区、老百姓的权责边界，解决“公事”“共事”“家事”的生动案例，也是新时代“枫桥经验”在巴渝大地上的生动实践。

　　小事不小“视”。一件件关乎老百姓利益的民生实事得到解决，一个个反映老百姓心声的民生诉求得以满足。老百姓事了气消，幸福感成色更足。据悉，2023年，全市矛盾纠纷化解率达98.4%，其中基层化解率达94%。

　　擦亮平安底色

　　专项治理老百姓深恶痛绝的突出问题

　　安全感是老百姓关心的大事，让老百姓安居乐业是政法系统的大事。

　　全市政法系统紧紧抓住老百姓深恶痛绝的突出问题，开展社会治安突出问题专项整治，严厉打击整治突出违法犯罪，扎实开展禁毒严打整治系列行动，推进打击食药环犯罪“昆仑2023”专项行动，春季攻势、夏季行动圆满收官，全力维护老百姓生命财产安全。

　　去年，重庆全年刑事案件发案同比下降21.1%，九类街面110警情同比下降26.74%，入室盗窃同比下降37.1%。

　　“全体参勤警力，出发！”1月19日晚8时，重庆公安机关开展全市治安巡查宣防集中统一行动，精细实施合围清查、扎实开展“面上巡”、全面加强“设卡缉”，全力守护万家平安。

　　“春节期间，我们一家人到重庆‘打卡’，洪崖洞、李子坝、北滨路等地都去了，玩起来很放心！”外地游客李女士一家人说。

　　过去一年，我市全力推进全民反诈，大力开展预警劝阻、宣传防范等工作，电信诈骗发案由升转降，全年同比下降13.7%。追赃挽损3.3亿元。

　　未成年人是成千上万个家庭的希望，牵动着老百姓的心，也牵动着政法人的心。2023年6月1日，全市启动为期一年的“莎姐守未”专项行动，推进未成年人保护和犯罪预防工作。全市政法系统聚焦依法打击、环境整治、分类关护、自我保护、宣传发动“五箭齐发”，切实维护未成年人安全利益、成长利益、合法权益。

　　比如，丰都县建立“青少年家庭教育互助会”，打造互帮互助的家庭教育新模式；南川区“杜鹃花开”驿站，打造“一站式未成年人关爱闭环管理机制”；渝北区在双龙湖街道挂牌首个镇街级“莎姐工作站”，作为未成年人保护的重要阵地……一项项守护未成年人健康成长的措施在全市落地落实。

　　截至2023年底，全市未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪分别下降60.22%、34.54%。

　　突显创新特色

　　统筹推进数字法治建设成效初显

　　“现在扫一下码，案件信息和流程一目了然。”1月15日，重庆在全国率先推出“一案一码·刑事案件查询”应用，符合要求的当事人、辩护人和诉讼代理人等，通过微信公众服务号“警快办”设置的统一查询通道，就可随时随地打开手机扫描二维码，查询其所涉刑事案件的程序性信息。

　　这不仅进一步规范了司法机关案件流程统一公开，也保障了公民的知情权、参与权和监督权。除涉及国家秘密、未成年人等法定不公开情形外，2023年1月1日以来公安机关立案的刑事案件均可查询。

　　“‘亲情会见’让我感受到了重庆的司法温度！谢谢你们！”2月9日上午，从外地打工回渝的张女士直接赶到重庆市南川监狱，想在春节期间与正在服刑的弟弟见上一面。由于未办理亲属关系证明，她本以为要白跑一趟，没想到在工作人员的指导下，她用手机进入监狱“亲情会见”应用，简单几步操作就办理好了全部会见手续，这让她很惊喜。

　　“在家中就能用机顶盒连接电视机参加庭审，还能现场收到调解书，太方便了。”1月8日下午，铜梁区居民刘女士作为原告，在自家电视机前参加了一起机动车交通事故责任纠纷的庭审。双方当庭达成调解协议，法官采用电子送达的方式当即向当事人送达了调解书。

　　曾经打官司要“跑断腿”，如今，“智慧法院”建设让老百姓足不出户即可参加庭审。

　　无论是社区场镇、乡间院落还是田间地头，只要有矛盾纠纷需要审判的地方，5G“车载便民法庭”就能开到那里，法官现场办案，助力实现“家门口的法院”。

　　“过去一年，全市政法系统以数字重庆建设为牵引，统筹推进数字法治建设。”市委政法委相关负责人介绍，目前，全市正在加速推进“执法+监督”“渝诉快执”等重点应用建设，以及“一案一码·刑事案件查询”、监狱“亲情会见”等“一件事”场景应用76个。“警快办”注册人数突破1955万，办事办件突破1.1亿，日均访问量达85万人次。

　　绘就发展亮色

　　以高质量服务营造一流营商环境

　　“法治是最好的营商环境，以法治护航重庆高质量发展，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是我们政法机关的使命所系、职责所在。”市委政法委相关负责人表示。

　　一年来，全市政法系统服务重大战略，加大服务保障成渝地区双城经济圈建设力度；制定《推动重庆涉外法律服务业高质量发展的若干政策》等，加快涉外法治建设；印发《关于政法机关服务保障民营经济高质量发展的若干举措》，组织开展服务保障民营企业专项行动，严格执行服务保障民营经济高质量发展“十一条举措”，帮助企业解决涉法涉诉等问题1263件、涉案金额60.8亿元，民营企业满意度达99.5%。

　　2023年12月29日，重庆一家网络科技有限公司有400辆电动自行车需办理查验登记业务，江北区公安分局车管所得知后立即开通绿色通道，上门为公司办理业务。

　　2023年4月，经长寿区检察院提起公诉，章某某等8名被告人因犯假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪，分别获刑并被处罚金。结案后，检察机关还针对公司知识产权风险防控漏洞开展了专项培训。

　　2023年12月7日，北碚法院执行局在办理某矿业有限公司诉某建设（集团）有限公司票据追索权纠纷系列案中，发现矿业有限公司流动资金十分紧张，该笔案款若不能及时兑现，公司多个合同将面临违约，可能导致巨额损失。于是，北碚法院根据具体情况开通绿色通道，力促与建设（集团）有限公司有合作关系的另一公司主动将2546万余元案款交付至法院账户，及时高效兑现给了矿业有限公司，切实为民营企业解了燃眉之急。

　　2023年9月19日，市司法局、市普法办、市经信委、市律师协会等单位，联合开展法规政策“益企直通车”活动（智能制造专场），为工业互联网产业、智能制造企业的代表们宣讲法律法规、惠企政策等，引导企业依法合规诚信经营。

　　……

　　这些，都是全市政法系统积极回应企业诉求、服务企业发展的真实写照。

　　彰显清廉本色

　　厉兵秣马提升队伍“免疫力”

　　“清廉政法建设成效直接决定我们广大老百姓的利益是否得到了最大限度的维护。”市委政法委相关负责人介绍，清廉政法建设以来，全市政法系统以“小切口”培育打造62个优秀实践案例，并逐步全面推广。

　　例如，市高法院立案庭上线运行“代理人核查”小程序，实现提前预警，解决法院干警近亲属和离职人员违规代理的问题；市检察院构建“一竿子到底”案件监管新模式，解决微罪不诉区别对待的问题；合川区公安局建立“涉酒案件办理监督模型”，解决醉驾案件办理中“打招呼”的问题；南岸区司法局开展专项整治，构建律师、法官“亲”“清”关系，解决律师和法官可能有不正当交往的问题；武隆区委政法委坚持“四个强化”筑牢廉洁自律“防火墙”，解决年轻干警可能接受吃请等问题……

　　2023年，全市政法单位坚持刀刃向内，严肃查处违反“三个规定”、违反“十个严禁”、“司法掮客”、违规违法办理“减假暂”、“靠案吃案”等行为，重拳惩治司法腐败，进一步盘活了干部资源、激发了干部的责任担当，涌现出全国模范法官温春来、全国模范检察官游中立、全国公安系统二级英模涂如全、全国监狱工作先进个人陈代军，以及全国政法楷模集体合川区综治中心等一大批先进典型。

　　新起点新征程，全市政法系统将统筹高质量发展和高水平安全，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，强化底线思维和极限思维，不断增强风险预警预判快速处置能力，巩固拓展平安建设“三个根本性转变”成果成效，以党建统领“885”机制为牵引，以全面深化改革为动力，以依法治理为保障，着力健全完善风险闭环管控机制，奋力推进政法工作现代化，建设更高水平的平安重庆。

　　记者 何春阳