“紧扣‘两中心两地’定位,扎实抓好双城经济圈建设各项重点工作,强化战略协作、政策协同、工作协调,更加注重机制化、政策化、项目化、事项化落实,打造高水平区域协作样板。”
川渝高竹新区(资料图 摄影/宋崎)
“川渝高竹新区公交首末站到了……”9月30日8点30分,“川渝20路”公交车上响起报站声。这条线路开通于今年6月,起于渝北区双凤桥枢纽站,终点为川渝高竹新区公交首末站,是重庆渝北至四川广安的首条跨省公交线路。
车到终点,川渝高竹新区党群工作部的李晓川跟随人群下了车。步行7分钟后,她来到了高竹新区管委会的办公室。此时办公室已有不少同事开始忙碌,彼此的问候中,既有重庆口音也有四川口音,让人不知身处重庆还是四川。家住渝北的李晓川对此早已习惯,因为在高竹新区没有重庆和四川之分。
这也正体现了高竹新区的特点。
川渝高竹新区入园大道(资料图 受访者供图)
2021年1月4日,重庆市人民政府、四川省人民政府发布关于同意设立川渝高竹新区的批复,这是川渝两省市共同批准设立的第一个新区,规划范围涵盖四川省广安市邻水县高滩镇、坛同镇部分行政区域和重庆市渝北区茨竹镇、大湾镇部分行政区域,总规划面积262平方公里,其中渝北124平方公里、广安138平方公里。探索经济区与行政区适度分离改革,是新区的一大任务,也是一大特征。
随着川渝高竹新区建设的持续推进,它在打破行政藩篱、加速生产要素流动、努力尝试消除省界,为更好推动成渝地区双城经济圈建设“探路”的作用也越来越显现。
渝北南北大道二期为川渝高竹新区发展助力(摄影/龙帆)
川渝高竹新区医疗保障服务站的综合业务窗口,广安的刘瑶瑶和渝北的成世超相对而坐。他们每天要为川渝两地老百姓办理十几起医保业务。
10月8日下午3点,重庆渝北的李大姐前来咨询生育险相关事宜,见成世超不在工位,显得有些失望。刘瑶瑶接过李大姐手中的资料说:“大姐放心,不管是四川的还是重庆的,我们都一样办。”
“一个门办两家事”是一体化的一个显著方面。在川渝高竹新区税费征管服务中心,有新型发票自助机、智能填表终端、模拟办税终端等15台智能设备,在全国税务征管系统金税三期的基础上,打通了川渝两地电子税务局数据层和应用层,建设了川渝高竹新区电子税务局操作界面,实现单个系统、单台设备同时服务川渝纳税人。
川渝高竹新区建设如火如荼(摄影/龙帆)
今年10月8日,川渝高竹新区公安政务服务大厅正式对外开办业务。这是全国第一个跨省域共建公安机关,集成了川渝两地公安的对外服务事项,可有效解决川渝毗邻地区群众办事难的问题,更好服务新区内10余万群众。开门当天上午9点,大厅就排起了长队,有办理新生儿上户口的,有办理户口迁移的,还有办理车驾管业务的……
去年底,川渝两省市为川渝高竹新区制定了7个方面、28条支持性措施。这些措施制定的原则令人印象深刻:政策就高不就低,成本就低不就高。
四川渝兴宇新材料科技有限公司总经理杨亮亮说,在新区,企业能享受四川和重庆两地政策的优势集成,比如在水、电、气、通讯等生产要素上,按较低的收费标准来执行,为企业降低了成本。
川渝高竹新区的公共法律服务中心、医疗保障服务站、公安政务服务大厅、供电服务中心等,都能“进一个门办两省事”(川渝高竹新区管委会供图)
川渝电价有差异,以全年平均算,四川区域每度电要便宜1角至2角,因此川渝高竹新区的电费是按照四川的价格计算。今年6月14日,川渝首个跨省办电机构——川渝高竹新区供电服务中心正式运行,正式实现了新区范围内用电业务跨省域“一窗受理、一站式办理、一体化服务”。
高滩镇水资源缺乏,企业和居民在旱季经常遭遇“水荒”。去年6月,一项跨省域的调水供水计划顺利实施:从3公里外的渝北区茨竹镇卫星水库引水,解决了常年困扰高滩镇的用水难题。
川渝高竹新区,四川瑞创汽车科技有限公司,参观者正在了解新能源汽车底盘(摄影/龙帆)
川渝高竹新区,四川欣悦精工科技有限公司,工人正在生产线上忙碌(摄影/龙帆)
如今,走在川渝高竹新区,只见平坦通畅的道路两旁栽满了行道树,整齐排列的厂房周围遍布“川”“渝”牌照的车辆。在方鑫科技,货车司机黄文忠正在装货,他要将一批汽车零部件运往渝北的五菱汽车整车生产车间。
作为五菱汽车的配套供应商,方鑫科技也享受到了川渝高竹新区的发展红利。此前,方鑫科技的客户只有五菱汽车,如今已将业务拓展至长安汽车、睿蓝汽车等多家重庆本地整车生产企业。黄文忠也越来越忙,“以前整个厂就我一个司机一辆车,一天跑一趟,周末还能双休。现在三个司机三辆车,一人一天跑两趟,有时候周末还得加班。”
川渝高竹新区的公共法律服务中心、医疗保障服务站、公安政务服务大厅、供电服务中心等,都能“进一个门办两省事”(川渝高竹新区管委会供图)
截至今年7月1日,川渝高竹新区入驻企业171户,建成投产72户。川渝高竹新区成立以来,累计新签约重庆工职院高竹校区等33个项目、协议投资310亿元。
今年8月,经国家发展改革委同意,重庆市人民政府、四川省人民政府共同印发《重庆都市圈发展规划》。这份中西部第一个跨省域都市圈规划,将广安跨省域全域纳入重庆都市圈,与重庆主城都市区一体规划,明确提出支持广安市加快与重庆中心城区同城化发展,打造重庆都市圈北部副中心。这无疑将进一步发挥重庆中心城区外溢效应,辐射带动川渝高竹新区发展。
今日重庆记者 高维微