重庆开展“四乱”整治 以林长制助力“林长治”

　　7月28日，在中国福州召开的第44届世界遗产大会上，重庆五里坡国家级自然保护区成功列入神农架世界自然遗产地，成为我市第三个跻身世界自然遗产行列的地方。

　　究其成功的秘诀，除了自身得天独厚的自然资源条件外，当地对生态环境的保护更是至关重要。

　　特别是我市全面推行林长制后，林长“治”山，让生态保护、修复和改革创新等各方面工作迈上了一个新台阶。今年，按照重庆市总林长1号令，各地吹响了整治“四乱”突出问题的号角。

　　整治“四乱”，各级林长常态化巡林

　　林长“治”山，首要工作在于发现问题，这就要求各级林长按照职责划分，做好巡山巡林这篇“文章”。

　　4月12日和6月16日，市委书记、全市总林长陈敏尔两次深入林区调研，在江津四面山巡林时要求“全面实施林长制，以林长制实现林长治”；在武陵山大裂谷巡林时强调，“全面落实好林长制，筑牢长江上游重要生态屏障”。

　　6月23至25日，市委副书记、市长、全市总林长唐良智在巫溪县兰英大峡谷巡林时，要求“认真落实林长制，让青山常在、绿水长流”。其他市领导也先后深入林区一线调研，研究整治“四乱”的具体工作。

　　“随着重庆全面推行林长制，不仅市级林长带头巡林，其余各级林长也都实现了常态化巡林。”市林业局相关负责人介绍，从2017年我市率先启动林长制试点，到2019年试点范围扩展至全市15个区县，再到今年全面推行林长制，各地逐步建立起“四级林长+网格护林员”责任体系。

　　今年，按照重庆市总林长1号令，各级林长都将整治森林资源乱侵占、乱搭建、乱采挖、乱捕食等“四乱”问题，作为全面推行林长制的“硬任务”“切入点”和“突破口”，开展全覆盖、拉网式排查。

　　截至目前，各地已建立起问题清单和整改台账，正加快整改，实行打表推进、限时整改，按期销号、动态清零，坚决遏制问题增量，推动存量问题整改“清仓见底”。同时，以专项整治为契机，建立完善的长效机制，不断巩固提升生态保护成效，确保生态环境的持续改善。

　　统筹施治，解决大批遗留生态问题

　　发现“四乱”突出问题后，如何整治好这些问题，是各级林长面临的一道难题。

　　巫山是我市林长制改革试点区县之一，在整治“四乱”过程中，该县统筹施治，解决了矿山生态修复等大批遗留生态问题。

　　以建平乡建坪村的采石场为例。这个采石场经过多年开采，形成了陡峭的硬质坡面3万余平方米，矿渣堆积平台及缓坡面3万余平方米。矿区地形地貌被严重破坏，原有自然植被已不存在，土地复垦与生态重建的难度极大。

　　林长制试点工作开展以来，巫山县三级林长共同携手，推动该矿山生态修复工作，县级林长统筹安排，基层林长细化、协调、实施，使矿山生态快速恢复。

　　“这个项目的修复难点在于如何保证在硬质陡壁上，建立长效稳定的植物生长基质层，并且在强降雨岩体涌水时，也要保证种植基质层不被破坏。”巫山县林业局相关负责人介绍，为了解决好这个矿山遗留生态问题，巫山县针对生态修复难点，创新性采用竖向管束基质长袋，对植物生长基质层进行约束固定，并用锚杆和柔性主动防护网技术对其进行固定。如今，这里90度的峭壁上也布满了绿色。

　　更可喜的是，经过系列修复，采石场逐步恢复了自然植被，目前采石场全域生态修复后植被覆盖率达到了80%以上。

　　据了解，自林长制试点实施以来，巫山县已累计实施矿山生态修复1890公顷，拆除违法建筑20.14万平方米，大量生态“疮疤”全面修复，生态环境持续改善。

　　智慧赋能，时刻盯紧每一处森林

　　“四乱”突出问题整治后，如何建立完善长效机制，是此次我市开展“四乱”整治的重要一环。石柱县就通过打造“智慧林长”工程，持续提升“护林、增林、用林”的能力水平。

　　“这个‘智慧林长’真是太方便了！”近日，在石柱县南宾国有林管护站，站长马和平与队员在“智慧林长”App上完成签到后，便戴上红袖章、拿着柴刀，进山开始了一天的工作。

　　“智慧林长”系统是石柱依托“一张图”“一张网”建立的信息化综合管理平台，可帮助全县1121名护林员及各级林长详细掌握辖区林地情况，为加强森林实时监管提供有力保障，让森林管护更轻松、更精准。

　　在巡护中，马和平与队员不时停下查看道路两旁的树木。“过去都是打电话上报情况，但有时电话里说不清楚。现在在这个平台上就能清楚便捷地上报现场情况了。”马和平介绍，一旦发现森林火情、森林病虫害、盗砍滥伐等情况，只要在“智慧林长”App中点击“报事”，就可以通过拍照、摄像、语音等方式上报情况。

　　十余公里外，石柱县林业局办公室的全域电子地图上，马和平所在的位置有一个蓝色小点，县林业局局长陈军已经查收到马和平提交的问题。

　　陈军说：“借助智能化巡护终端，护林员发现任何问题都可以及时上报，还能看到各级林长对上报情况的处理状态，每天的巡林轨迹、巡逻状态以及巡林天数、出巡时间，都清晰可查。”

　　如今，“智慧林长”系统已覆盖石柱全县，形成了森林资源“全天候”“天地空”一体化、信息化监管格局，实现了山头有人巡、后台有人盯、问题有人查、成效有人问的智慧护林新模式。

　　记者 王翔