50亿美元额度！重庆正式启动合格境内有限合伙人对外投资试点

　　今日重庆讯（记者 娄媛媛）7月5日，重庆市政府召开新闻发布会，人行重庆营管部、外汇管理局、证监局的相关负责人就近期我市出台的《重庆市合格境内有限合伙人对外投资试点工作暂行办法》（以下简称《试点办法》）的情况做了详细解读。《试点办法》的出台是重庆市加快建设西部金融中心，促进内陆金融业对外开放发展的进一步体现。重庆市向国家外汇管理局争取到了合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点资格，并获得了50亿美元试点额度。

发布会现场（娄媛媛 摄）

　　试点范围和准入门槛

　　合格境内有限合伙人，英文简称QDLP，该制度于2012年在上海先行先试。随后，深圳、天津、北京等城市相继开展试点工作。2020年底，重庆市与海南自贸港同时获得国家外汇管理局批准，拿到QDLP对外投资“牌照”，并且额度均为50亿美元。

　　重庆市金融监管局党组成员于蓉表示，《试点办法》共8个部分36条，内容主要包括厘清行政职责、明确试点主体、规范申请流程、提出运作要求四个主要方面。这四个方面要求重庆市相关金融单位要根据各自职责，协调解决试点工作中的问题；对试点基金管理企业、试点基金、试点企业高管和股东条件进行了规范；对试点企业准入、变更和退出流程进行了明确，并规范了试点企业申请材料清单及相关表格；还规定了基金管理企业或服务机构在适当性管理、外汇管理、信息披露等方面的义务。明确了试点相关单位监督管理职责，加强和规范事中事后监管，保护投资者合法权益。

　　于蓉介绍，QDLP试点涉及三个试点主体，分别是试点基金管理企业、试点基金、合格境内有限合伙人。符合《试点办法》规定，且具备相应风险识别和风险承担能力的境内自然人、机构投资者或者其他投资者，均可作为合格境内有限合伙人投资于试点基金，进行境外资产配置。

　　于蓉表示：“下一步，我们会从打造优良营商环境、及时总结试点经验、进一步加大金融开放创新力度这三个方面来让《试点办法》更好地落到实处。”

　　投资范围广 额度管理灵活

　　作为推动金融市场双向开放的重要制度安排，重庆与海南自由贸易港同时获批QDLP试点资格且额度一致，体现了国家外汇管理局对重庆金融开放发展的高度重视和大力支持。

　　人行重庆营管部副主任、重庆外汇管理部副主任吴豪声介绍，重庆QDLP试点主要有以下特点：

　　一是准入门槛低。试点基金管理企业及试点基金设立门槛、单个境内有限合伙人对单只基金最低投资限额等准入要求进一步放宽。如：试点基金管理企业注册资本不低于500万元人民币或等值外币，试点基金无最低出资限额要求，单个境内有限合伙人对单只基金最低投资门槛为100万元人民币或等值外币。

　　二是投资范围广。试点基金对外投资范围，包括境外非上市企业股权和债权、境外上市公司非公开发行和交易的股票和债券、境外证券市场（包括境外证券市场交易的金融工具等）、境外股权投资基金和证券投资基金、境外大宗商品及金融衍生品等，涵盖了证券市场、大宗商品、REITs以及未上市企业等，既有二级市场也有一级市场，资金投向进一步拓宽。

　　三是额度管理灵活。试点基金管理企业可在其设立的各试点基金之间灵活调剂单只基金对外投资额度，各单只试点基金对外投资额度之和不超过该试点基金管理企业获批额度即可。对外投资额度实行余额管理，可循环使用。

　　四是投资币种多元。在传统使用外币对外投资基础上，将跨境人民币纳入试点范畴，试点基金可使用QDLP额度直接以人民币资金对外投资。

　　助推成渝地区双城经济圈建设

　　QDLP试点有利于成渝地区双城经济圈构建现代金融开放体系。当前，重庆市正在认真落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要部署，加快建设西部金融中心。依托中新项目与自贸区“双平台”，加快推进跨境理财合作、中新基金互认等一系列开放创新政策，QDLP试点获批就是前期工作的重要成果。

　　一是有利于打造高质量资本集聚高地。试点有利于吸引国内外一流资管机构和高端资管人才在渝集聚，搭建资管领域内外交流桥梁，推动形成新兴金融产业集群，释放西部金融中心、内陆开放新高地政策辐射和资金集聚效应。

　　二是有利于提高对外投资的质量和水平。试点引入新型金融服务业态，为境内投资者提供专业化、定制化服务，增强对外投资灵活性，降低对外投资风险。

　　三是有利于深化金融业对外开放。试点拓宽了境内投资者“走出去”的渠道与投资范围，并与其他市场开放机制相配合，共同促进境内外金融市场的互联互通，落实中央关于建设更高水平开放型经济新体制的部署要求，服务全面开放的新格局。

　　吴豪声说：“‘QDLP’试点落在重庆，是我市做优做强金融产业，加快金融开放创新的重要机遇。重庆作为中西部首个获得‘QDLP’试点的城市，试点落地将进一步完善我市金融市场体系，丰富金融产品，聚集金融机构和人才，提高国际化水平。我们将发挥试点优势，构建具有经济带动力、区域辐射力、国际竞争力的现代金融体系。”