同心同向加油干 交出漂亮成绩单——重庆四川党政联席会议参会人士热议加快推动双城经济圈建设

5月27日，重庆云谷·永川大数据产业园，四川省党政代表团考察两地联合推动数字经济发展情况（谢智强 摄/视觉重庆）

　　
5月27日，长城汽车重庆永川智慧工厂，四川省党政代表团考察两地协同打造先进制造业集群情况（龙帆 摄/视觉重庆）

5月27日，重庆智能工程职业学院，四川省党政代表团考察两地推动教育合作打造职业教育基地情况（崔力 摄/视觉重庆）

　　5月27日，四川省党政代表团来渝考察，两省市在永川区举行推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会第三次会议。
　　
　　实地考察、参加会议、出席开工仪式……当天，参加活动的川渝两地党政代表，行程满满、收获满满。
　　
　　“电话上、微信上联系过很多次，今天终于‘线下’见面了。”
　　
　　“成效比想象中的还要好！”
　　
　　“我们继续加强合作，平常多沟通！”
　　
　　……
　　
　　川渝山水相连、人文相近、民俗相通、亲如兄弟。在安排很紧凑的一天时间里，大家共叙友情，共商未来发展大计，气氛融洽、坦诚务实。
　　
　　大家表示，联席会第三次会议揭开了川渝合作的新篇章，将牢记习近平总书记殷殷嘱托，同心同向，携手并进，砥砺前行，共同绘就成渝地区双城经济圈建设的壮丽篇章。
　　
　　“多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”当天下午4点过，活动结束。双方代表挥手作别，马不停蹄，各自奔赴岗位。
　　
　　共抓产业协作“一条链”
　　
　　【任务书：协同打造现代产业体系】
　　
　　【成绩单：现代产业体系加快构建】
　　
　　目前，川渝两地在产业方面的合作如火如荼，包括在汽车、电子信息等产业领域率先启动合作，携手共建工业互联网一体化发展示范区等，为此部分产业基础较好的地区也在积极筹划加强区域间合作。
　　
　　重庆云谷·永川大数据产业园是此次四川省党政代表团来渝现场考察的第一站，产业园已经形成“一园四区”空间格局，建成产业楼宇70万平方米，是重庆市规模较大的大数据产业基地之一。
　　
　　“我对重庆云谷早有耳闻，但是百闻不如一见！”四川省大数据中心党组书记、主任顾红松表示，重庆云谷集中了一大批大数据产业企业，展现了数字经济发展的勃勃生机活力，他由衷地感到高兴。
　　
　　顾红松说，近两年来，成渝两地围绕大数据产业进行了多方面的合作探索，取得良好成效。目前，四川省大数据中心正在牵头建设四川省大数据标准化委员会，期待接下来与重庆方面开展深度合作。
　　
　　忙上忙下，负责统筹调度联席会的各项事宜，会议当天，永川区委书记滕宏伟虽然忙，却显得兴奋。“永川是本次联席会承办地、东道主，自然要做好服务工作，同时展示良好城市形象和发展态势。”
　　
　　他说，一年多来，永川全面兑现落实川渝合作协议中涉及永川的75项年度重点任务，与四川泸州、自贡等地合作成立的治安联调中心等成为川渝合作的首创。
　　
　　下一步，永川将围绕产业发展协同等各项任务，与四川相关地区合作，共建产业集群和特色农业产业带。同时，深化各方面事业的合作，推动区域高质量发展。
　　
　　绵阳市委书记罗增斌说，在产业协同方面，绵阳的优势主导产业如电子信息、装备材料等，与重庆、成都“双核”都有很强互补性，绵阳还与重庆北碚区建立了战略合作关系，共同在产业合作、政务通办、职业技能培训等方面展开一系列卓有成效的合作。他表示，接下来，绵阳将进一步融入成渝地区双城经济圈，携手北碚区把两地协同创新的通道打通，促进协同创新与产业深度融合。
　　
　　“一年多的时间，重庆的发展进步明显，川渝两地合作的成果也很明显。”四川省经济合作局副局长易旸在考察后表示，川渝协同招商空间广阔、大有可为。
　　
　　易旸说，目前，川渝已搭建起协同招商平台。下一步，两地将联合开展调研，推动川渝高竹新区、遂潼先行区等毗邻地区招商引资工作，促进产业融合和创新发展；建立和完善两地投资促进数据交换机制，实现投资促进领域数据互通；重点从产业角度实现精准招商，以保障川渝两地产业链、供应链的稳定和完整。
　　
　　当天，川渝两地相关负责人见证了一批重大项目集中开工，市政府副秘书长，市招商投资局党组书记、局长周青感触颇深。
　　
　　他说，自己亲眼见证了这些项目开工，感到双方合作进展很快。一年多来，川渝两地招商部门建立了“8+3”合作体系。下一步，这样的协同还会继续推进。今年6月，川渝两地将首次联合在上海举行招商推进会，这也是“2021年成渝地区双城经济圈全球投资推介会”的重要一环。同时，两地也会共同谋划储备一批需要两地联合争取的重大招商项目和重大政策。
　　
　　共建基础设施“一张网”
　　
　　【任务书：加强交通基础设施建设】
　　
　　【成绩单：基础设施互联互通加力提速】
　　
　　成渝联动，交通先行。推动成渝地区双城经济圈建设，交通基础设施等“硬件”配套是重中之重。
　　
　　重庆市交通局局长许仁安说，成渝地区双城经济圈建设启动以来，两地交通部门持续紧密合作，提速推进区域交通一体化发展，包括签署《成渝地区双城经济圈交通发展三年行动方案（2020-2022年）》及普通公路、内河水运、运输服务、智慧交通、执法管理和“万-达-开”交通融合发展等框架合作协议，共同谋划区域交通发展，推动“交通强国”成渝试点全面启动，一批重大省际通道项目正在加快推进。
　　
　　他表示，按照今年初两地交通部门签署的《推进成渝地区双城经济圈交通一体化发展2021年重点任务》，今年两地交通领域合作共建项目将围绕“统筹区域交通一体化发展、推进交通基础设施互联互通、提升客运物流服务品质、推进智慧交通发展、推动行业管理协同共治”五个方面进行，包括加快推进成达万高铁、渝昆高铁建设，加快建设大足至内江、开江至梁平、铜梁至安岳、江津至泸州北线、南充至潼南、泸州至永川等川渝省际高速公路，提速成渝、渝遂高度公路改扩建等。
　　
　　川渝两地交通设施互联互通，让重庆渝北区与四川广安市相邻的几个乡镇受益良多。过去，广安与重庆的合作主要聚焦于基础设施、人流物流往来。去年，广安通过与毗邻的重庆市渝北区合作，共同建起了高竹新区。“这是一个经济区与行政区适度分离改革的试验区，各方面非常看好这里。”四川省广安市市委书记李建勤说。
　　
　　在高竹新区规划范围内，相邻的几个镇实行两地一张蓝图、规划同步实施。今年，双方将重点抓好新区规划，为未来发展打下基础；打通曾经的“断头路”，使其成为南北大通道；通过共同的发展平台合力引入一批有实力的发展项目。通过政策与机制上的创新，希望将高竹新区打造为成渝地区双城经济圈新的增长极，推动川渝两地发展进入新的阶段。
　　
　　共筑科技创新“一座城”
　　
　　【任务书：建设具有全国影响力的科技创新中心】
　　
　　【成绩单：协同创新能力稳步提升】
　　
　　建设具有全国影响力的科技创新中心，西部科学城是重要载体。
　　
　　西部（重庆）科学城党工委副书记、重庆高新区党工委副书记徐晓强表示，过去一年，重庆高新区深化与成都高新区“双区联动”、与西部（成都）科学城“双城联动”，互发了首张异地营业执照；推动共建重大科技基础设施，共推高校院所交流互动，共享科技成果转化平台，加快共建西部科学城。
　　
　　下一步，重庆高新区将紧扣“五个科学”“五个科技”，围绕信息科学等四大科学方向，布局超瞬态实验装置等重大科技基础设施，加快推进中科院重庆科学中心等重大创新平台，推动编制成渝综合性科学中心建设方案，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。探索推行“人才互认互通”政策，探索试行高端人才跨区域公共服务、社会保障共享机制，落实“金凤凰”人才政策，加强人才载体建设、优化人才发展环境，构建全方位人才服务体系，打造具有影响力的“金凤凰”人才品牌，加快建设“科学家的家、创业者的城”。
　　
　　推动西部科学城建设，川渝两地科技部门使命光荣、责任重大。
　　
　　27日，四川省科技厅厅长刘东在长城汽车永川智慧工厂参观时感慨不已。他说，随着成渝地区双城经济圈建设持续推进，两地政府搭建起一个川渝协同发展的舞台。一年多来，两地科技部门合作紧密，在协同创新机制等方面取得了明显的成果。比如，双方共同支持15个科技创新项目的落地，共同推进人工智能创新发展试验区。
　　
　　“下一步，我们主要将在四个方面加强合作。”刘东说，一是研究好“十四五”时期川渝科技创新协同发展的相关规划。二是积极支持西部（重庆）科学城的发展。三是协同攻关人工智能、新材料等领域。四是合作举办“一带一路”创新大会等。
　　
　　重庆市科技局党委副书记雷虹介绍，近年来，重庆和四川联合成立川渝协同创新专项工作组，联合实施31项重点研发项目，第一批8000余名科技专家资源实现共享，共同组建总规模50亿元科创母基金，整合开放两地大型仪器设备1.4万余台（套），川渝协同创新体系逐步建立健全。
　　
　　她说，下一步，两地科技部门将合力打造全国重要的科技创新和协同创新示范区：以“一城多园”共建西部科学城，紧扣“五个科学”“五个科技”，高水平建设西部（重庆）科学城；协同推进创新平台建设，完善科技资源共享机制，构建以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系；持续优化“近悦远来”的创新创业环境，加强政策协同，增强协同创新体系整体效能，为构建现代产业体系提供科技支撑。
　　
　　打造区域协作高水平样板
　　
　　【任务书：完善战略合作机制】
　　
　　【成绩单：推动形成要素自由流动的统一开放市场】
　　
　　两江新区党工委副书记、管委会主任罗蔺在分会场，向主会场汇报了重点项目开工的相关情况。
　　
　　他说，一年来，两江新区积极与四川天府新区携手，率先推进公共服务一体化，在两江政务大厅开设“两江天府合作示范窗口”，成为第一个异地互认的办事窗口；果园港与四川宜宾港、泸州港等合力构建铁水、水水联运通道，共同打造长江上游港口联盟等。
　　
　　下一步，两江新区与天府新区将推动“九个联动”“八大产业旗舰联盟”。比如，在汽车产业上，两江新区将在打通信息链、提升产业链、融合创新链、共享供应链、整合价值链等方面加大与四川方面的合作，打造世界级汽车产业集群。
　　
　　重庆市商务委主任张智奎表示，下一步，川渝两地将围绕“建设内陆开放战略高地”和“打造富有巴蜀特色的国际消费目的地”两个目标，共同编制出台建设方案，做好顶层设计。突出“制度型开放、市场一体化建设、营商环境优化”三项重点，深化措施、精准发力；将搭建“制度创新、经贸合作、产业发展、会展活动”四大载体，全面推进开放型经济发展和消费提质扩容。
　　
　　“加快推动成渝共建西部金融中心，包括建设金融机构体系、产品体系、市场体系、开放体系、创新服务体系和生态体系等，这是两地金融监管部门正在着手的重点工作。”重庆市地方金融监管局局长阮路表示，目前成渝两地金融管理部门正全力配合国家开展西部金融中心规划的编制研究，争取落地一批金融先行先试政策。
　　
　　阮路说，接下来，全市金融系统将围绕建设西部金融中心主目标，携手四川积极推动国家尽快出台专项规划，加快提升两地金融资源集聚和辐射能级，包括共同促进金融创新试点，联动开展科创金融、绿色金融、普惠金融服务乡村振兴等改革创新试验；推动金融服务平台相互开放，提升成渝共建西部金融中心的综合服务功能，搭建“一带一路”投融资服务平台；提高成渝金融市场和监管一体化水平，提高征信等基础设施公共服务水平，强化两地金融监管协同、执法互认、信息共享等。
　　
　　重庆市政府口岸物流办主任巴川江说，一年多来，川渝两地口岸物流部门积极推进成渝地区双城经济圈建设。比如，今年1月1日，成渝两地共同开行了首趟中欧班列（成渝）号，截至4月底，成渝两地中欧班列已开行1936列，占全国总数37%;西部陆海新通道已在四川达州、遂宁、南充等地设立了区域集散分拨中心。
　　
　　他说，下一步，两地将重点围绕三个方面开展工作。一是邀请四川加入通道运营平台公司，并推动设立陆海新通道四川区域公司。二是推动形成中欧班列（成渝）联席会议机制，共同推动中欧班列（成渝）号高质量发展。三是推进港口物流资源跨区域重组整合与联合经营，提升长江黄金水道运能。
　　
　　推动公共服务“一卡通”
　　
　　【任务书：强化公共服务共建共享】
　　
　　【成绩单：公共服务共享多点突破】
　　
　　“推动公共服务共建共享，教育部门还有很多工作需要做。”四川省教育厅党组书记邹瑾说。
　　
　　邹瑾介绍，去年，四川省教育厅和重庆市教委两次召开成渝地区双城经济圈教育协同发展联席会议，两地136所高校签署教育合作协议；双城经济圈高校联盟等27个联盟成功签约，高端人才联合培养等全面展开，虚拟仿真实训工程等项目全面对接落户；两地政府分别与对方高校合作签约，西南大学在宜宾建设研究院，17所高校参与成渝地区双城经济圈智库建设，绿色智能技术研究院等校企合作全面展开。
　　
　　“下一步，我们将在共同推动两地教育合作标志性项目、普通高校整合优质资源方面合作，支持有条件的地方争创成渝地区双城经济圈教育副中心，创新建设城乡义务教育一体化发展试验区，更好地支撑成渝地区双城经济圈实现高质量发展。”邹瑾说。
　　
　　重庆市人力社保局副局长黎勇说，过去一年多以来，重庆市人力社保局与四川省人社厅建立“1+N”合作模式，完成年度80项重点工作任务和“五件大事”，并开展了一批人社事项上线运行试点。
　　
　　他说，未来，双方将着力办好“十件实事”，包括全面推进人力资源服务资质“两地认”、职称“协同认”、博士后服务“全共享”、人才流动公共服务“两地通”；推动失业保险关系转移接续“零障碍”、灵活就业人员参保登记“便捷办”、养老保险缴费年限“相互认”、工伤异地居住（就医）申请“一次办”、社会保障卡应用“一卡通”、劳动权益救济“协同办”等，实现合作由“点对点衔接”向“360度全方位协同”转变。
　　
　　在重庆智能工程职业学院参观时，四川省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长胡斌对该学院与企业联合培养技能人才等产教结合措施进行了详细了解。“这种方式很好地解决了就业难与招工难，也值得省内一些城市借鉴。”他说。
　　
　　胡斌表示，去年川渝两地人力资源社会保障部门合力推动了“五件大事”：人才招聘一点通，人事档案转移零跑路、信息化建设两地通、社保养老保险就地认、社保发放就地办，这些都消除了两地在人才、劳动力流动和民生服务中的阻碍。
　　
　　记者 陈国栋 夏元 罗芸 杨骏