全市农村地区进入重度老龄化社会 重庆三个层面发力让农村老有所养

　　记者从4月30日召开的2021年全市农村养老服务工作现场推进会议上获悉，全市60岁以上老年人口达705.69万人、占比20.8%，已是典型的超老型社会。特别是农村地区，老年人口352万人、占农村人口的比例高达31.3%，已进入重度老龄化社会。会议明确，下一步养老服务的攻坚重点在农村，将健全农村老年人关爱服务体系，让农村养老和城市养老同步发展。

　　农村成为养老服务体系薄弱环节

　　较城市而言，农村养老服务基础条件更差、农村老年人支付能力更弱、社会参与度更少，是整个养老服务体系的薄弱环节。

　　为让农村老人老有所养，会议提出，我市将建好“三级体系”：在区县层面，推进农村失能特困人员集中照护机构建设，每个区县至少建设1所失能特困人员集中照护中心，到2022年全市建成60所失能特困人员集中照护中心，基本实现农村失能特困人员集中照护应护尽护。在乡镇层面，既要加强农村敬老院改造提升，满足有意愿入住特困人员的集中供养需求，又要同步建设乡镇养老服务中心，为辖区农村社会老人提供休闲娱乐、日间照料等基本养老服务，到2022年全市要建成乡镇养老服务中心800个，升级改造乡镇敬老院600所。在村级层面，要把互助养老点作为互助养老服务的前沿阵地，重点满足农村老年人就餐就医、保健娱乐等需求。

　　按农村老年人刚需罗列服务清单

　　会议提出，为提升农村养老的运营能力、保障能力、服务能力，我市将因地制宜赋能养老服务设施，根据农村老年人的刚需罗列项目清单。比如，在餐饮需求旺盛的地区侧重助餐服务，在康复理疗需求旺盛的地区偏重开放健康保健服务，在护理照护需求旺盛的地区增设护理服务床位，做到供需精准对接。

　　同时，适时提高农村特困人员救助供养标准；及时将长期护理保险试点范围拓展到农村地区，提升农村失能人员护理服务的支付能力；适时完善高龄津贴制度，提高老年人福利补助标准。

　　为提升农村养老服务人员业务水平，我市将定期开展业务培训和技能评比，力争到2022年全市培训院长主管1000名、养老护理员5000名，基本实现所有乡镇敬老院、农村失能特困人员集中照护机构护理员均持证上岗。

　　为每个村级互助养老点配备助理

　　记者了解到，全市现有农村留守老年人56.7万人，空巢（独居）老年人57.14万户。目前，我市正着力探索农村互助养老服务方式。

　　村级互助养老点建起来后，当地将通过设置公益性岗位，依托村两委成员、村医、基层治理网格员等，为每个村级互助养老点配备专兼职养老助理，使站点“活”起来。

　　同时，民政部门还将指导农村培育为老服务志愿组织，探索推行“时间银行”“互助超市”等制度，发动农村党员、低龄健康老年人等组建志愿服务队伍，确保每个村有一支养老服务的基本力量。

　　记者 张莎