践行总体国家安全观 统筹发展和安全两件大事 建设更高水平的平安重庆

　　发展是党执政兴国的第一要务，国家安全是安邦定国的重要基石。党的十九届五中全会把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展指导思想，并作出战略部署。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时，就贯彻总体国家安全观提出10点要求，其中之一就是坚持统筹发展和安全。十三届全国人大四次会议表决通过《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》专设一篇，提出要统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。全市上下必须深刻领会，坚决贯彻，抓好落实。

　　统筹发展和安全，要深刻把握发展和安全的辩证关系。习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。作为事关国家兴衰存亡的关键支撑，安全为本，发展为要，两者如鸟之两翼、车之两轮，辩证统一，相辅相成。没有安全的发展必定是脆弱的，没有发展的安全则是不可持续的。在总体国家安全观顶层设计下，必须牢固树立安全发展理念，坚持统筹发展和安全，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

　　统筹发展和安全，要加强国家安全体系和能力建设。新的历史条件下，国家安全形势发生了许多新变化，国家安全的内涵和外延更加丰富，时空领域更加宽广，内外因素也更加复杂。开创新形势下国家安全工作新局面，必须以改革创新为动力，推进国家安全体系和能力现代化。要坚决维护以政治安全为根本，抓好政治安全风险隐患排查化解，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。要进一步完善国家安全体系，健全国家安全工作体制机制和保障制度，充分调动各方面积极性，不断增强驾驭风险、迎接挑战的本领。要深入开展国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

　　统筹发展和安全，要强化国家经济安全保障。经济安全是国家安全的基础。这就必须保证国家经济发展不受侵害，增强国家经济实力，为国家安全提供坚实物质基础。习近平总书记对重庆提出的坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，无不凸显出经济安全之于重庆经济社会发展的特殊重要性。全市各级各部门要紧扣这些战略定位，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，确保重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。同时，坚决维护粮食、能源、金融、交通、网络等领域安全，确保重庆经济社会持续健康发展。

　　统筹发展和安全，要全面提高公共安全保障能力。维护公共安全必须把人民安全摆在第一位。近年来面对日益上升的非传统安全威胁，习近平总书记多次强调“人民安全是国家安全的基石”“人民至上、生命至上”。要坚持以人民安全为宗旨，一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民生命安全放在首位，全面提高公共安全保障能力。要敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，毫不松懈抓好重点领域工作，有效防范和坚决遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故发生，坚守安全发展底线。要强化食品药品安全保障，加强疫苗监管，坚守生命安全红线和健康底线。要在防范应对自然灾害、完善应急管理体系、健全应急联动机制等方面下功夫，全力保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。

　　统筹发展和安全，要维护社会稳定和安全。习近平总书记指出：“没有安全和稳定，一切都无从谈起。”全市各级各部门必须认识到，社会稳定和安全既是改革发展的前提，也是国家安全的保障。要正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度和调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。要坚持专群结合、群防群治，深化平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，推动扫黑除恶常治常效，防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和毒品犯罪，营造安全稳定的社会环境。

　　开局“十四五”，奋进新征程。全市上下要学党史、悟思想、办实事、开新局，全面践行总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，扎实推进更高水平平安重庆建设，以优异成绩迎接中国共产党建党100周年。

　　重庆日报评论员