生态环境部致函点赞两江新区和渝北区整治试点工作 重庆“三江”沿线23区县全面排查整治入河排污口

　　近日，两江新区和渝北区分别收到了生态环境部发来的感谢函。感谢函中，生态环境部对两江新区和渝北区的入河排污口排查整治试点工作给予了充分肯定。

　　入河排污口连着河流和陆地污染源，是污染物进入河流的最后一道关。

　　《长江保护法》第四十七条明确规定：长江流域县级以上地方人民政府应当组织对本行政区域的江河、湖泊排污口开展排查整治，明确责任主体，实施分类管理。

　　2019年2月，生态环境部决定用两年时间，在长江经济带11省市，以长江干流、主要支流及太湖为重点，完成入河排污口排查整治。重庆两江新区和渝北区作为全国首批试点地区，率先启动排查整治。

　　截至目前，在入河排污口排查整治过程中，全市已累计出动人员23万余人次，全空间航飞排查山地面积近5000平方公里，全时段排查甄别三峡库区丰水和枯水期排污口，全市共排查点位22万余个，发现问题5625个，完成整改5606个。

　　抓排查

　　运用大数据技术赋能

　　确保入河排污口排查全覆盖

　　作为全国首批入河排污口排查整治试点地区，面对未知领域和大量的排查任务，重庆坚持“查、测、溯、治”4大任务一体推动、一体落实，将排查范围由沿江2公里扩展到5公里，实施三级排查机制（即一级航测排查、二级人工排查、三级攻坚排查），确保排污口底数清楚。

　　在实际工作中，两江新区和渝北区首先充分运用卫星遥感、无人机、无人船、智能机器人等高科技手段先行，再由国家和市里组织市内外200多人到现场进行逐一清查，最后针对有关重点区域和疑似排污口，再组织人员进行深入攻坚排查。“天地结合、人机互补”的三级排查，确保了长江入河排污口排查万无一失。

　　渝北区还开发了排查系统App，运用大数据技术为排查赋能，同时坚持测溯结合、一口一测原则，并按“一口一档”要求，建立了规范化的入河排污口档案，并按照监管程度划出重点监管排口65个、一般监管排口51个，需整治的排口21个。

　　两江新区则通过卫星遥感、无人机航测、管道潜望镜（QV）、管道机器人、人工徒步等方式，在嘉陵江两江新区悦来至大竹林段26公里范围，共计排查出排口242个并形成排口台账。

　　两江新区结合区域内水系特征，将溯源工作从试点区域5公里陆域范围向区域内16条小流域全域拓展，深度溯源管网497公里，在长江、御临河流域等非试点范围排查发现387个排口，全部纳入分类管控责任清单，按试点工作要求分类施策。

　　重整改

　　一口一策分类开出“治疗单”

　　促进水环境质量持续改善

　　排查仅仅是第一步，最重要的是要对不规范的入河排污口进行整治。

　　市生态环境局两江新区生态环境分局局长刘明介绍，在监测、溯源的基础上，两江新区将入河排污口整治与小流域综合治理紧密衔接，从污水排放控制到管网建设、湖库生态修复、流域治理等全过程统筹谋划，陆续投入30余亿元，系统实施“五河流域”综合整治工程。

　　位于两江新区悦来桐子湾附近的入河排污口，污水主要来自悦来生态城片区，上游方家坪路、谢家岩路等地的雨水也经此流入嘉陵江。两江新区在规划悦来生态城片区时，就采用“海绵城市”理念，落实严格的城市、小区、住户雨污分流措施，强化雨污管网工程质量，实施道路初期雨水控制。同时，该区还加强日常管理，严格整治建筑工地污水乱排现象，定期开展排污口水质监测。如今，这处排污口的水质一直稳定在III类以上。

　　刘明介绍，两江新区跳磴河、盘溪河等小流域整治工程已于去年10月底全线铺开，56个Ⅴ类、劣Ⅴ类重点排口开展深度溯源及整治。除26个重点整治排口正在推进外，其他排口均已满足水质要求。

　　“针对排污口源头污染整治，渝北区实施了环保搬迁、畜禽养殖整治、农村环境综合整治等专项行动，累计投入资金约1.6亿元。”渝北区生态环境局二级调研员石太胜介绍，截至目前，全区需要整治的21个排污口已全部完成整治。

　　沙公溪南入河排污口位于渝北区洛碛镇青木村，主要污染源为离长江约200米的李兴林养猪场，次要污染源为农业面源污染、鱼塘排水、分散的农户生活污水、农户分散养殖等。2019年，渝北区结合开展的畜禽养殖污染专项行动，补偿李兴林养殖场86万元后将其拆迁，彻底解决了沙公溪南入河排污口主要的养殖污染问题。

　　监测数据显示，截至2020年底，长江干流重庆段水质为优，长江支流全面消除劣Ⅴ类水质断面，42个国考断面水质优良比例为100%，优于国家考核目标4.8个百分点，较2015年上升14.3个百分点。

　　全推进

　　“三江”沿线全面推进排查

　　锁定4240个疑似排污口

　　市生态环境局负责人介绍，按照边试点、边铺开的原则，在两江新区和渝北区试点基础上，重庆跟进组织“三江”（长江、嘉陵江、乌江）沿线其余23个区县全面排查，累计锁定4240个疑似排污口，现已完成60%的排污口水质监测。

　　3月初，渝中区利用枯水季节来临之际，启动了对长江、嘉陵江入河排污口的复核、监测、溯源工作。

　　渝中区将生态环境部交办的长江入河排污口清单中的77个，按照排口地址、监测采样、排口现状描述、2020年该排口是否已排查等信息开展复核工作，并分组分段对长江、嘉陵江沿岸的入江排口进行拉网式复查取样监测。

　　江津区已全面完成辖区127公里长江入河口的排查工作，共排查入河排口169个，其中雨水排口120个、污水排口49个。此外，该区还结合水环境综合治理工程ppp项目，编制了重点监管排污口整治工作方案。截至目前，江津区120个一般监管排口巡查中未发现异常情况；49个重点监管排污口中，已完成整改3个（朱杨镇2个、珞璜园区1个），已纳入江津区水环境综合治理工程（一期）ppp项目工程整改和其他工程项目32个，长效保持10个，强化执法监管4个。

　　长寿区针对沿长江一公里范围内，可能直排长江或其一级支流的工业污染源排污口、未接入市政污水管网的生活污染源排污口、可能经管道或沟渠直排长江或其一级支流农业污染源排水口、直排长江及其一级支流的雨水排放口或雨污混排口或天然排水沟开展了调查。摸排出长江一公里范围内有涉工业（含污水处理厂）排口11个，生活污染源排口25个（主要为农家乐），雨水排放口或雨污混排口或天然排水沟60个，可能经管道或沟渠（包括天然沟渠）直排长江或其一级支流的农业污染源排水口64个。结合桃花河污水综合整治工作，该区开展了长江一级支流桃花河排污口整治。目前，桃花河桃东大桥至六号桥段35个沿河主要雨污混排口中，通过接入截污干管、抽排等方式已完成整改27个。

　　记者 陈维灯