全国人大代表谢德体：健全完善基层社会治理体系

　　“政府工作报告指出，加强和创新社会治理，健全城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化试点，这让我很是期待。”今年全国两会上，全国人大代表、重庆市政府参事、民革党员、西南大学资源环境学院教授谢德体提交建议，希望进一步强化党建引领作用，健全完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理体系，将社会治理的重心落到城乡社区。

　　“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。”围绕基层社会治理，谢德体进行了长期跟踪调研，今年以来，他与市、区人大相关机构进行了专题调研。

　　谢德体调研发现，当前部分城乡社区治理的观念较为滞后，不少社区将治理当管理，缺乏服务意识和理念，且基层干部整体水平有待提升，年轻干部缺乏。同时，部分城乡基层社会治理公众参与度不高，社会、企业、社会组织、群众等在社会治理中发挥作用不明显，群众满意度待提升。

　　谢德体建议，要进一步推动社会治理重心向基层下移，紧紧围绕党建引领，健全完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理体系，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。要把基层党的建设贯穿于社会治理的各方面和全过程，强化基层党组织领导作用；将法治作为制度性的规范约束手段，以开放规范的制度设计，积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；发挥德治教化作用，创新矛盾纠纷化解机制，完善德治的制度与行为准则，用好村规民约、居民公约、行业守则等；发挥自治强基作用，促进多元主体参与共治，持续提升联系群众、服务群众、凝聚群众的能力和水平；发挥“智治”支撑作用，以大数据、智能化手段，将有效治理延伸到基层末梢。

　　文丨王亚同