带头开放 带动开放 两江新区加快建设内陆开放门户

　　1月4日，两江新区鱼嘴铁路货运站南场、中远海运果园综合物流基地、果园保税物流中心（B型）二期、多式联运智慧运营中心4个重大项目集中开工。

　　4个项目全部建成后，以果园港为核心打造的内陆国际物流枢纽将基本成型，进一步促进重庆开放体系建设，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

　　两江新区管委会有关负责人日前接受重庆日报记者采访时表示，市委、市政府《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》，要求两江新区在全市和西部地区带头开放、带动开放，加快建设内陆地区对外开放重要门户。“2021年开年4个重点项目的集中开工，是两江新区推动更高水平开放，加快建设内陆开放门户的举措之一。”该负责人说。

　　1月28日，两江新区召开2021年第1次全体（扩大）会议暨全区经济工作会议（以下简称新区经济工作会议），又将“加快开放国际化”作为重要内容。通过扩大开放，发展更高层次的开放型经济，让内陆开放门户真正从定位变成“地位”的行动正在开启。

　　在果园港打造多式联运的“世界中转站”

　　我市今年政府工作报告将“枢纽港”列为城市新名片之一。依托承东启西、连接南北的通道优势，果园港正加速建设西部地区惟一港口型国家物流枢纽。

　　如今，两江新区正全力促进“水铁公空”四式联运、“东西南北”4个方向开放通道在果园港贯通，以真正实现无缝衔接，将西部物流园区、南彭公路物流基地和江北航空物流基地有效串联起来。

　　向东，通过长江黄金水道联结长江经济带各港口城市群，再经太平洋面向亚太地区，通过水运的外贸集装箱占全市外贸集装箱份额一直保持在70%以上；向西，可利用中欧班列（成渝）直达欧洲腹地；向南，可由西部陆海新通道通达我国南方沿海及东盟、南亚地区；向北，可经兰渝铁路北上，进一步将辐射能力延伸至西北地区。

　　同时，果园港国家物流枢纽自贸试验区的良好政策环境，便于引进外向型经济产业；中新（重庆）战略性互联互通示范项目（以下简称“中新互联互通项目”），有利于发挥中新合作的政策优势和资源优势，汇聚和辐射国际贸易、国际加工、转口贸易等开放型枢纽经济产业。而在果园港背后，两江新区强大的产业支撑，也将为果园港国家物流枢纽提供可持续的发展优势。

　　“4大重点功能项目的开工，意味着果园港国家物流枢纽正在齐具口岸开放功能，果园港也将成为两江新区乃至重庆联通全球的核心节点。”两江新区管委会有关负责人说。

　　该负责人表示，根据新区经济工作会议的安排，下一步，两江新区将充分发挥果园港港口型国家物流枢纽功能，联动川渝两地港口、物流枢纽资源，东向加密“渝沪集装箱直达快线”，提升长江水运效率及附加值，南向加强果园港和新加坡港“双枢纽港”联动，增加货运规模，西向推动中欧班列（渝新欧）织密国际运输网络，北向争取开通“渝满俄”班列，形成东西南北贯通发运、常态运行。

　　与此同时，果园港还将进一步加快申报综合保税区，高标准建设果园港国际枢纽经济产业园、中新多式联运“1+1”运营平台、果园保税物流中心（B保）二期、鱼嘴货运站南场站、海关查验设施等项目。

　　全力构建多维度的国际合作开放平台

　　两江新区还在加速汇聚全球各类开放要素，全力构建多维度的国际合作开放平台。

　　以两路寸滩保税港区（以下简称保税港区）为例，近年来保税港区成绩亮眼，整体发展水平已跻身全国保税港区前三强。目前，“一带一路”商品展示交易中心国家特色商品馆增至30个；国际文旅之窗项目也在建设中，将打造成为公益性的国际文化旅游展示推广平台、文化和旅游保税产品交易平台、出境旅游公共服务平台。

　　新区国际合作平台的建设也不断取得新进展。如在疫情防控期间，中关村医学工程转化（重庆）中心仍有多个项目采取屏对屏“云签约”的方式完成签约；中以产业园的建立，不仅是对以色列技术项目的引进，更给两江新区走国际化道路做出了示范等。

　　近年来，两江新区打造了中德、中瑞、中意、中日、中韩、中以等多个国际合作产业园，搭建了金融、会展、物流、信息等开放型功能平台，开放平台的集聚效应逐渐显现。

　　而按照新区经济工作会议的部署，两江新区开放平台能级还将进一步提升，包括——

　　两路寸滩保税港将加快加工贸易转型发展，壮大总部贸易、转口贸易、跨境电商等外贸新业态。要高起点规划、高标准建设寸滩国际新城，加快寸滩邮轮母港规划建设，加快打造保税功能区丝路花街项目，推动金山片区时尚经济发展，努力建设国际消费中心城市核心承载地和对外开放新窗口。

　　悦来国际会展城将完善场馆功能配套设施，加快建设城市新型会展商务区，全面提升国际会展城配套功能和服务水平，推动办好中国—上海合作组织数字经济产业论坛、智博会、工业设计展等重大展会活动，努力打造成为国际会展集聚区、生态示范先行区、智慧创新引领区。

　　江北嘴国际金融中心将积极培育引进各类金融机构和要素市场，加快中新金融科技合作示范区等项目建设。

　　将加大与东盟合作吸引国际金融要素进入

　　中新互联互通项目运营5周年以来，两江新区已经累计签约项目60个，签约金额115亿美元。截至目前，项目落地率达到100%。

　　两江新区自贸办（中新办）副主任李国强表示，作为中新互联互通项目的核心承载区，两江新区目前正在推动该项目在各领域的全面深化发展，助力两江新区打造内陆开放门户。

　　据了解，中新互联互通项目项下的范项目之一——莱佛士医院目前已经进入常态化运营阶段。

　　医疗领域之外，两江新区还与新加坡在智慧城市建设、教育、文化旅游等多个领域进行了深度合作，包括新加坡国立大学（重庆）研究院等项目正加速让两江新区成为“近者悦、远者来”的宜居宜业宜游宜商的高品质生活之地。

　　李国强称，这些项目通过跨境直贷、联合贷款、双保通贸易融资等方式，打通了海外融资通道，目前累计实现跨境融资约40亿美元，助推重庆建设内陆国际金融中心。

　   记者还了解到，在中新互联互通项目框架下，大量外资也开始涌入重庆及两江新区的实体产业中，为重庆高质量发展提供助力。下一步，两江新区将进一步加大与东盟地区的合作，吸引国际金融要素进入两江新区，助推新区形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放局面，不断融入双循环新发展格局。

      文丨陈钧