首批95项事项全部实现“川渝通办” 成渝地区双城经济圈“放管服”改革合作取得阶段性成果

两江新区（自贸试验区）政务大厅“川渝通办”综合窗口，工作人员正在为市民办理业务。目前，全市各区县实体政务服务大厅已全部设置“川渝通办”综合窗口（摄于1月4日 张锦辉 摄\视觉重庆）

　　1月15日，重庆市人民政府办公厅、四川省人民政府办公厅在成都市召开协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革合作成果新闻发布会。自2020年7月22日，川渝两省市政府办公厅签订《协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革合作协议》以来，两地协同推进，在多个领域取得阶段性成果，首批95项事项已全部实现“川渝通办”。

　　14天办件总量超50万件

　　重庆市政府办公厅副主任杨琳介绍，5个月以来，两地政府办公厅协同推进了包括机制联建、服务联办、监管联合、数据联享、人员联训在内的5个方面，以及24项具体合作事项。

　　以推动“川渝通办”合作事项为目的，两地建立起了联席会议制度，明确了合作事项的牵头、推进单位和职责，协同推进了日常监管、重点领域监管、信用监管。两地还共享互联了政务数据，实现了电子营业执照、电子社保卡、医保电子凭证、健康码两地互认，加速了干部人才的交流挂职。

　　其效果也是直观的：2021年1月1日至14日，两地共完成50余万件“川渝通办”事项办理。其中：医保电子凭证下载43万余件，正常退休提取住房公积金近2万件，不动产登记资料查询18000多件。

　　首批“川渝通办”事项清单涵盖15个行业领域

　　2020年10月30日，川渝两省市政府办公厅印发了川渝通办事项首批清单，其中涉及95项川渝通办事项，比国家要求的58项跨省通办高频政务服务事项还增加了37项。首批清单事项要求在2020年底前实现线上“全网通办”、线下“异地可办”。

　　截至2020年12月31日，第一批95项事项已全部实现“川渝通办”。

　　四川省大数据中心副主任赵启斌介绍，首批“川渝通办”事项清单涉及公安、民政、人力资源、市场监管、卫生健康等15个行业领域，涵盖居民身份证换领、电子监控违法处理、电子社会保障卡签发、企业设立登记、执业药师注册等高频政务服务事项。

　　这会给群众办事带来什么好处？举个例子，以前川渝两地户口迁移需要本人多次往返两地户籍管理机关，耗时几天甚至一个月才能实现，现在取消了跨省市迁移纸质迁移证和准迁证的要求，群众办理户口迁移只需到迁入地派出所即可，最快10分钟可以办结并现场领取到新的户口本。

　　又如，对于长期生活在重庆的四川人来说，以前如果其社保卡需要激活或挂失，必须回到四川办理，而川渝通办实现以后，可以直接在线上专区申请办理，也可以通过线下设置的1071个通办窗口就近办理。电子社保卡申请也不再需要下载“天府通办”App注册申请，可直接在“渝快办”App里申请，极大地方便了两地群众。

　　线上线下实现异地无差别办理

　　这些具体事项在哪里办？据了解，四川省“天府通办”、重庆市“渝快办”政务服务平台开设的“川渝通办”专区是“川渝通办”事项线上办理的总入口。同时，两地各级实体政务服务大厅全部设置了“川渝通办”综合窗口。

　　据介绍，两地同一事项受理条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素统一，办事指南规范化。这就意味着，同一事项在两地将实现无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认。

　　记者了解到，线上专区打通了两地政务服务平台用户认证体系，上线了政策文件、工作动态、线上办理流程、线下专窗等公告公示栏和个人服务、法人服务、便民服务等办理查询栏目。在办事服务的同时，还可以为两地企业群众提供政策、工作动态的查询服务。

　　据统计，12月底专区上线以后，社会公众关注度非常高，浏览量已近300万人次。目前，两地共完成50万余件事项办理，主要集中在人社、医保、公安等与群众密切相关的事项。

　　三种办理方式实现“最多只跑一次”

　　需要注意的是，95项事项中，有部分事项仍需要到线下“跑一次”。事项的办理主要有3种方式：

　　第一种是“全程网办”，川渝打通了两地用户体系，实现了“川渝通办”专区与四川“天府通办”、重庆“渝快办”深度对接，为两地企业群众提供申请受理、审查决定、制证送达全流程网上办理，企业群众办事“零跑路”。目前有63项通过这种方式办理。

　　第二种是“异地代收代办”，对法律法规明确要求必须到现场办理的事项，申请人可通过两地在政务服务大厅互设“川渝通办”窗口提交材料，由窗口工作人员代为受理或直接办理。事项办结后，再快递送至申请人。共有20项事项通过这种方式办理。

　　第三种是“多地联办”，对需要申请人分别到不同地方现场办理的政务服务事项，两地也减少了申请人的办理手续和跑动次数，实现一地受理、内部协同、一地办成。共有12项事项通过这种方式办理。

　　第二批“川渝通办”事项清单“正在赶来”

　　四川省人民政府办公厅副主任胥云介绍，下一步，两地将继续围绕利企便民目标，进一步深化合作，聚焦两地企业群众高频办事需求和“急难愁盼”问题，提供更加舒心便捷的服务。

　　他透露，近期川渝两地政府办公厅将出台《关于协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革的指导意见》，通过更广范围、更深层次的改革进一步激发市场活力和社会创造力，共同打造更好的营商环境。同时也将加快推出第二批“川渝通办”事项清单，切实满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求，并加强与西南地区及沿海省市衔接，延伸“跨省通办”触角。

　　此外，川渝还将探索建立跨区域协同监管机制，加强信用信息共享平台对接，实现违法线索互联、处理信息互通。加强政务数据交换共享平台对接，将更多办事频率高、应用范围广的数据纳入共享范围。

　　文丨白麟