“五个着力”坚决打赢脱贫攻坚战 彭水11万名贫困人口脱贫

　　今日重庆网讯（记者 胡婷）彭水是苗族土家族自治县是重庆唯一以苗族为主和全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县。20日，记者从重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会彭水专场获悉，自脱贫攻坚号角吹响以来，彭水坚持以脱贫攻坚为统揽，认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，高水平打造“世界苗乡·养心彭水”，着力抓重点、补短板、强弱项，用“绣花”功夫推动脱贫攻坚取得显著成效。

　　从2012年到2019年，农村居民人均可支配收入从5960元增至12370元，增长1倍多。目前，全县115个贫困村全部销号，2万户贫困户11万名贫困人口脱贫。如今，彭水高质量发展稳步推进，政治生态持续向好，干部群众精神面貌积极向上，人民获得感、幸福感、安全感不断提升。

九黎城（彭水县委宣传部提供）

　　着力抓产业扶贫打基础 实现高质量脱贫

　　产业培育不起来，群众收入上不去，脱贫攻坚就难以实现高质量。

　　彭水坚持生态优先、绿色发展，加快构建特色高效的生态产业体系，做强以清洁能源、健康食品、特色轻工为重点的生态工业，做精以蚩尤九黎城、阿依河、摩围山、乌江画廊等精品景区为引领的生态旅游业，做优以红薯、烤烟、畜禽养殖及中药材等现代山地特色高效农业为主的生态农业，加快发展大健康产业链，努力把资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。

　　在旅游全产业链条上，彭水着力“品牌引领、活动助推、全域建设、彭水特色”，持续举办中国乌江苗族踩花山节暨中国·彭水水上运动大赛和渝东南生态民族旅游文化节，“世界苗乡·养心彭水”已成为彭水的名片。通过旅游带动了3.2万多人实现了就业，7500多户贫困户实现了增收。

　　全县接待游客量从2012年的340万人次增加到2019年的3028万人次，旅游综合收入从10亿元提高到150多亿元，2018年、2019年两次被评为全国县域旅游综合实力百强县。同时，彭水大力推进“一村一品”产业培育行动，每个贫困村均有1—2个稳定增收产业。

新建的民族中学（彭水县委宣传部提供）

　　着力抓教育扶贫斩穷根 建立 “四大机制”精准施策

　　通过教育扶贫将贫困家庭的孩子培养出来，才能彻底斩断贫困落后的“穷根”。

　　彭水围绕义务教育有保障精准施策，聚焦破解因贫困失学、因厌学辍学、因灾中断学、因残不便学“四大难题”，建立分段资助、控辍保学、临时救助、送教上门“四大机制”。

　　彭水大力实施农村学校“特色岗位教师”“全科教师”培养计划，加快推进农村学校改薄、县城学校扩容，全县所有贫困家庭适龄儿童均接受义务教育。通过聚焦义务教育有保障抓教育扶贫，也进一步夯实了高中教育、职业教育发展基础，高考基本实现一年一个台阶的突破，重本上线人数从2012年的255人增加到2020年的1038人，在校大学生每年稳定在2万人以上。

流动医院进农家（刘陵波 摄）

　　着力抓健康扶贫治痛点 “三重保障”保护群众生命健康

　　疾病是贫困群众难以承受之痛。

　　为此，彭水深入开展未参保动态清零行动，扎实推进乡村医疗机构标准化建设，组建36个流动医院进村入户开展巡诊义诊，强化基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”，管好用好健康扶贫基金，落实贫困家庭医生签约、流动医院入户、“先诊疗后付费”和“一站式”结算等服务机制。

　　目前，全县每个村都有标准卫生室，都至少有一名合格村医，贫困人口常见病、慢性病基本都能够在县乡村三级医疗机构得到及时诊治，住院费用自付比例在10%以下，得了大病、重病后基本生活仍有保障。2018年，我县健康扶贫工作获得全国通报表扬。

　　着力抓设施扶贫补短板 积极推进基础设施建设

　　道路颠簸、房屋破旧、煮饭烧柴、饮水靠天，这是以前彭水农村面貌的真实写照。

　　彭水加快推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，大力实施危房改造动态清零行动，持续推进农村人居环境整治，30万农村群众饮水安全问题得到解决，全县行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率、通动力电率、光纤覆盖率、4G网络覆盖率均达100%，村民基本实现了“小车开进来、走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不用柴”和“小事不出组、大事不出村”的新生活。

　　彭水易地扶贫搬迁精准落实后续扶持“五个强化”，包括强化制度设计，完善后续扶持政策；强化设施配套，夯实后续发展基础；强化产业扶持，深化利益联结机制；强化就业扶持，拓宽脱贫增收渠道；强化社区管理，确保后续扶持不漏一人，有效解决了搬迁群众后顾之忧，获得国家发展改革委充分肯定，并作为“十三五”时期易地扶贫搬迁工作政策指引，印发各省（自治区、直辖市）参考借鉴。

岩东乡屵山村通畅公路（彭水县委宣传部提供）

　　着力抓党的建设强保障 明确帮扶干部责任制度

　　党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

　　彭水精准选派第一书记148名、驻村工作队队员301名，落实结对帮扶干部7741名，制定驻村工作队考勤管理、召回等6项制度机制，明确帮扶干部每月宣讲一次脱贫攻坚政策、核查一次帮扶对象户的“两不愁三保障”情况、核查一次帮扶对象户享受的政策、核查完善一次“三统一”情况、交流一次思想感情、整治一次环境卫生、指导发展一个以上持续稳定的增收项目、帮助办理一件以上具体实事“八个一”工作要求。

　　全面完成村级便民服务中心规范化建设，“一支一策”整顿软弱涣散村级党组织，特别是针对集体经济薄弱这一共性问题、难点问题，我们在296个村（社区）全覆盖成立集体经济组织，党组织书记担任负责人牵头实施项目310个，村集体经营收入最高的达100多万元，其中10万元以上有31个，全面消除“空壳村”。