重庆：聚焦突出环境问题精准攻坚

南川区肖家沟水库的工作人员正在清理水面上的落叶（甘昊旻 摄\视觉重庆）

“智慧水务”系统助力跳磴河长治长清（罗斌 摄/视觉重庆）

　　9月23日，沙坪坝区回龙坝镇五云山社区公园，一湖碧水吸引了众多村民前来休闲散步。村民王廷荣就是这里的常客，每天早晚都要来走几圈。

　　“以前大家缺少环保意识，谁家有点洗衣、洗菜、洗碗的脏水都直接往外泼。污水流到湖里，水自然就臭了。”王廷荣告诉重庆日报记者，其实，五云山社区产生的生活污水总量并不多，但因缺少处理设备，造成了环境污染。

　　在社区居委会的协调下，辖区内13家企业共同出资购置了一台日处理能力150立方米的生活污水处理设备，解决了生活污水直排的污染问题。

　　如今，五云山社区公园里的小湖水清了，岸绿了，社区更加宜居宜业。

　　近年来，我市坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，聚焦大气、水、土壤等关键领域，切实解决人民群众身边的突出生态环境问题，全面提升生态环境质量。

　　靶向治疗 精准施策

　　一江碧水向东流

　　“清清的流水，蓝蓝的天，跳磴河呀笑开颜，陈年的污水变清泉，流域两岸是大花园……”这是年过八旬的九龙坡区居民张成远自己作词谱曲演唱的《跳磴河之歌》。

　　正如歌词中所写，曾经沦为黑臭水体的跳磴河九龙坡段，历经两年多、两期综合整治后，再现水清岸绿，沿河许多区域已成为鸟语花香、景色宜人的滨河公园。

　　“黑臭在水里，根源在岸上，治水先治岸，治岸先拆违。”诚如九龙坡区跳磴河综合整治项目负责人谢照渝所言，深挖“病因”精准“治疗”是水污染防治工作的关键。

　　市生态环境局专门组建重点流域监督指导组，全年累计组织超2000人次开展重点流域巡查检查，并建立不达标重点河流日分析、周评判、月调度工作机制，每天分析自动站水质波动情况，每周结合日常巡查评判流域水质变化趋势，每月调度流域综合治理进展、评估流域整治成效，针对性提出解决措施。

　　值得一提的是，去年以来，重庆持续完善水污染防治管理系统，建立断面水质预警预测模型，预判预报未来水质变化趋势，及时开展临界超标断面预警，同时完成河流体检数据入库对比分析等工作，实现水质数据实时同步和污染源定位导航，利用现代化技术手段提高水环境监管水平。

　　如今，临江河、濑溪河等34条河流上有了1568个加密监测点位，通过重点河流的每月体检、每月通报、每月分析，按流域、河段解剖超标原因，找准“病灶”、深挖“病因”，靶向治疗、精准施策。

　　截至目前，长江干流重庆段水质总体为优，长江流域重庆段未发生重、特大水污染事件。

　　“四控两增” 智能监测

　　“重庆蓝”已成常态

　　早在2018年10月，北碚区就在全市率先建成大气网格化智能监测预警体系。

　　这套为北碚“量身定制”的系统，充分结合了北碚城市布局、产业特点、地形地貌、气象条件等实际，建立了专门的数据模型，围绕重点区域、道路交通、传输通道等重要领域和部位，按需设置监测监控设备，准确掌握区内各点位污染浓度实时变化情况。

　　北碚大气网格化智能监测预警体系，其实是我市以大数据应用和污染溯源为重点增强科研能力，完善大气环境大数据管理系统，加快建设重点控制区网格化监管系统的一个缩影。

　　截至目前，重庆大气环境大数据系统已整合空气质量数据65万余条、污染源数据10万余条，开展了污染因子时空演进趋势分析、区县污染特征分析、污染源相关性分析、达标形势预测等。

　　为有效防治大气环境污染，重庆以实施八项国家标准和柴油车整治为重点控制交通污染，以工业废气深度治理和发放臭氧告知书为重点控制工业污染，以扬尘控制示范创建和落实十项规定为重点控制扬尘污染，以餐饮业油烟整治和烟花爆竹禁放为重点控制生活污染。

　　截至目前，全市累计淘汰治理老旧柴油车5.5万余辆，发展新能源车2.2万余辆，全市所有储油库、加油站、油罐车完成油气回收治理，全面供应“国六”标准车用汽、柴油，实现“三油并轨”。完成1100余家企业挥发性有机物、工业炉窑、烧结砖瓦、锅炉废气治理升级改造。累计淘汰燃煤锅炉92台。完成19台共802万千瓦燃煤火电机组超低排放改造。督促各类施工工地严格落实扬尘控制十项规定，实施“红黄绿”标志分类管控，建设和巩固扬尘控制示范工地、道路2200余处，主城区主要道路机扫率达到93%。全面实施《餐饮业大气污染物排放标准》（DB 50/859-2018），完成餐饮业和公共机构食堂油烟治理7000余家，划定高污染燃料禁燃区3181平方公里。主城都市区城市建成区全部划为烟花爆竹禁放区。

　　同时，重庆坚持以督导帮扶和污染预警应急为重点增强监管能力。市大气污染防治攻坚战指挥部成立5个综合巡查组、2个督导帮扶组和1个执法监测组，实施空气质量日预警、周调度、月通报、季约谈。2018年来，我市启动空气污染应对预警32次，督导帮扶企业2200余家，曝光重点污染源165个、会商约谈36次、执法监测企业1500余家。

　　2019年，全市空气质量优良天数为316天，比率为86.6%，无重度及以上污染。今年，截至9月22日，全市空气质量优良天数达到242天，同比增加15天，“重庆蓝”已成为市民日常生活的一部分。

　　风险管控 专业修复

　　土壤环境总体安全

　　9月底，重庆阴雨绵绵，湿冷的天气却挡不住游客参观重庆工业博物馆的热情。自去年国庆期间开馆以来，重庆工业博物馆已吸引了许多市内外游客前往参观。

　　然而，大部分人只知道重庆工业博物馆是在重庆钢铁（集团）有限公司搬迁原址上兴建的，却不知道，在对该规划用地地块进行土壤污染风险评估时，其污染土壤总量达到了3万多立方米。

　　为整治这3万多立方米土壤，用地单位作为责任主体，委托专业技术单位进行土壤修复。历时8个月，使得土壤环境质量满足了规划用地要求。

　　近年来，为确保三峡库区生态环境安全，筑牢长江上游重要生态屏障，重庆持续推进实施“土十条”，全市土壤环境风险得到有效管控。

　　市生态环境局土壤生态环境处负责人介绍，在加强建设用地风险管控和修复，保障人居环境安全方面，重庆市建立了建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，将104块污染地块动态更新至名录。市生态环境局会同市规划和自然资源局，统一修订工作程序，建立专家库，将部分评审备案工作下放至区县。各区县均建立了疑似污染地块清单，将地块纳入全国污染地块管理系统进行监管。

　　在农用地方面，重庆在印发《重庆市耕地土壤环境类别划分工作方案》、编制《重庆市农用地土壤环境质量类别划分实施方案》的基础上，明确了市级统一组织划分、区县进行边界核实的工作机制，下达了各区县受污染耕地安全利用和严格管控具体任务。截至目前，全市已完成安全利用和严格管控任务量的95%以上。

　　目前，全市27个尾矿库已完成26个突发环境事件应急预案编制、25个污染防治方案编制，基本完成23个尾矿库环境整治，未发生因尾矿库引发的重特大突发环境事件。

　　我市部分污染防治措施

　　水

　　临江河、濑溪河等34条河流上有了1568个加密监测点位，通过重点河流的每月体检、每月通报、每月分析，按流域、河段解剖超标原因，找准“病灶”，精准施策

　　大气

　　2018年来，我市启动空气污染应对预警32次，督导帮扶企业2200余家，曝光重点污染源165个、会商约谈36次、执法监测企业1500余家

　　土壤

　　目前全市27个尾矿库已完成26个突发环境事件应急预案编制、25个污染防治方案编制，基本完成23个尾矿库环境整治

　　资料来源：市生态环境局

　　文丨陈维灯 何星熠