龙头企业带动贫困户吃上“产业饭”

　　今日重庆网讯 （记者 高维微）9月3日上午重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会之丰都专场举行。发布会上传出的消息显示，在接下来的4个月里，丰都将集中火力啃“硬骨头”，确保最后51户105人实现如期脱贫。

　　2014年底，丰都县贫困发生率约12.1%。自脱贫攻坚战打响以来，丰都举全县之力尽锐出战、攻城拔寨，2019年底，丰都县贫困发生率降至0.02%，贫困群众全面实现“两不愁”“三保障”，农村旧貌变新颜，群众收入显著增长。

重庆脱贫攻坚系列主题第四场发布会上，丰都县对外发布脱贫攻坚工作情况（高维微 摄）

　　1.5万余贫困户分享产业发展红利

　　自脱贫攻坚战打响以来，丰都逐步构建起以牛、鸡、猪为重点的“1+4+X”扶贫产业体系，初步走出了一条“以大企业带大产业促大扶贫”的路子。

　　“龙头企业的带动作用非常强劲。这几年，我们下大力气优化营商环境，引进培育国家级农业产业化龙头企业7家，正全力打造全市绿色畜禽养殖基地、食品加工基地。”丰都县委书记徐世国表示。

　　依托龙头企业带动作用，丰都采取全产业链发展模式，大力推动小农户小企业与大产业的有机融合，培育形成了59家县级农业企业、1900余家农民合作社、1000余个家庭农场为主体的脱贫产业发展生力军，构建起了“县有龙头企业、村有骨干产业、户有致富家业”的格局，带动1.5万余贫困户分享产业发展红利。

现代化农业基地（曹埕肇 摄）

　　巧借金融服务为产业发展赋能

　　围绕产业链发展所需的金融服务，丰都还同步推进普惠性金融与小额信贷特惠金融协同发力，为产业发展注入“源头活水”。

　　丰都县长罗成说：“扶贫小额信贷的关键是产业，发展扶贫产业的难点在于贫困户缺技术、资金、市场。丰都正是通过政府、企业、银行的三方共同努力，在政策制定方面着力解决扶贫产业发展的难题，从而做强主导产业，精准贷款措施。”

　　丰都县针对企业、贫困户、银行分别从资金整合、组织增信、共担风险三方面入手，累计投入9亿元县财政资金用于发展扶贫主导产业；推行落实“1+1+1”助贷员制度和农业产业保险制度，从前端为贫困户增信，为贫困户发展产业参保；注入1000万元财政资金设立风险补偿基金，与银行共担风险，解决金融机构后顾之忧。

　　截至今年7月，丰都普惠性金融与小额信贷特惠金融已为贫困户发放扶贫小额信贷12688户次、5.78亿元，获贷率超过64%，居全市第一。

　　集中财力干大事

　　为了破解扶贫资金“零碎化”的难题，丰都坚持“多个口子进、一个漏斗出”，集中财力干大事。每年统筹整合33项涉农资金，集中用好对口帮扶、社会捐赠等资金，全面补齐农村基础设施、公共设施、公益设施短板，在彻底解决“两不愁三保障”突出问题的同时，也让曾经的贫困村貌巨变焕颜。

　　自脱贫攻坚战打响以来，丰都新建中小型水库9座、集中饮水工程672个，贫困群众彻底告别了看天吃水、接屋檐水、翻山越岭找水挑水的历史；新改建农村公路5872公里、人行便道1876公里，改造危旧房5.7万余户、农房‘四改’9.2万余处，曾经贫困农村的路和房，成为了脱贫成效中最靓丽的风景线。

　　围绕带贫益贫的“虚拟化”难题，丰都还创新性推出了股权量化分红、资产租赁收益、政策挂钩就业的“三大破解模式”。在三建乡“三变”改革的引领带动下，丰都全县量化经营性资产2.6亿元，组建村级集体经济组织296个，让2.5万亩林地、土地充分释放价值，推动2.3万人人均增收883元，其中4358名贫困人口人均增收达1320元。