从“有水喝”到“喝好水”——重庆全面解决农村贫困人口饮水安全问题

巫溪县花台乡川主村，村民用自来水洗菜（资料图片 谢智强 摄/视觉重庆）

　　核心提示

　　我市贫困人口饮水安全已达到国家脱贫攻坚现行标准，实现了农村贫困人口饮水安全问题动态“清零”。目前我市已基本建成以规模化供水工程为主、小型集中供水工程为辅、分散供水工程为补充的农村供水保障体系，全面解决了184万贫困人口饮水安全问题，全市农村饮水正在从“有水喝”、“喝安全水”向“喝好水”转变

　　8月7日中午，巫溪县胜利乡洪仙村贫困户刘会杨准备做饭。他打开水龙头，清亮的自来水“哗哗”流淌。

　　刘会杨家能用上自来水，得益于该县实施的农村饮水巩固提升工程。通过架设管道从45公里外的文峰镇引水，巫溪县一举解决了胜利乡和凤凰镇施家村近7000人的饮水安全问题。

　　农村贫困人口饮水安全是“两不愁三保障”的重要指标之一。重庆日报记者8月7日从市水利局了解到，自2018年全国打响农村饮水安全保障脱贫攻坚战以来，目前重庆已基本建成以规模化供水工程为主、小型集中供水工程为辅、分散供水工程为补充的农村供水保障体系，供水人口达2350.6万人，全面解决了184万贫困人口饮水安全问题。目前，全市贫困人口饮水安全已达到了国家脱贫攻坚现行标准，实现贫困人口饮水安全动态“清零”，农村饮水正从“有水喝”向“喝好水”转变。

　　农村供水设施基本实现全覆盖

　　建成44.9万处农村供水工程

　　刘会杨所在的胜利乡，位于大山深处，山高坡陡，是巫溪县唯一一个海拔在千米以上的乡镇。多年来，场镇及周边几个村的用水，都靠三河口（小地名）一处不大的水源解决。由于海拔高、水源有限、管网里程长，每到枯水期，农民都得面对用水困难。

　　为了彻底解决这一问题，巫溪县投资1200万元，架设管道从文峰镇引水至胜利乡，管道翻山越岭，两级加压总扬程超过500米，形成了日供水600立方米的供水规模。2019年9月工程完工，村民们从此用上了放心水。

　　市水利局农水水电处相关负责人介绍，供水设施是保障农村贫困人口饮水安全的基础。2004年以前，我市投入8亿元解决了人畜饮水困难地区245万人的“有水喝”问题；2005年到2015年投入110亿元，解决了1828万农村居民饮水安全问题，基本消除高氟水、苦咸水、铁锰超标等现象。2016年起，我市进入农村饮水安全巩固提升阶段，至今年累计投入71.24亿元，通过重点支持农村修建水厂、蓄水池、改造供水管网和配套净化、消毒设施等改善农村居民饮水条件，覆盖受益人口达1285万人。

　　目前，全市已累计建成农村供水工程44.9万处，覆盖农村人口2350.6万人。集中供水率达88%、自来水普及率达86%，农村人口供水入户比例达到97.5%，农村供水设施基本实现全覆盖。

　　补齐工程性缺水短板

　　投资千亿元实施185个重点水源项目

　　重庆虽有长江、嘉陵江、乌江三江过境，但水资源并不富裕，其原因在于重庆大部分地区属于山地、丘陵，喀斯特地貌突出，呈现典型的“人在高处走，水在低处流”的特征，开发利用难度大。

　　水源工程是保障贫困人口饮水安全的前提。据了解，重庆已建成水利工程可供水量为79亿立方米，仅占重庆水资源量的14%，现全市实际用水量已达77.4亿立方米，接近可供水量上限，预计2030年需水量将达107亿立方米。

　　为补齐工程性缺水短板，2018年，我市启动了水源工程建设三年行动，规划投资1200亿元，拟实施185个重点水源项目，着力解决水源问题。目前，已完成初设审批100个，新开工52个。渝西水资源配置工程、藻渡水库、向阳水库、福寿岩水库等5个大型工程列入国家2020-2022年150项重大水利工程建设项目清单，大滩口水库扩建工程列入预备名单。

　　目前，全市累计建成水库共计3076座，总库容约126.1亿立方米。其中，大型18座、中型103座、小型2955座。

　　破解“重建轻管”难题

　　近3万集中供水工程有了管护责任人

　　“现在村党委牵头成立了用水协会，水压高了，水价也降了，用水可方便了!”说起用水协会，璧山区丁家街道高古村七组村民夏吉学竖起了大拇指。

　　尽管这个村早已通了自来水，但由于管网没人管，跑冒滴漏严重，导致水价偏高、水压偏小。不少不愿交高价水费的村民干脆改回了吃井水、河水。今年1月，高古村党委牵头，带领1024户村民成立了用水协会，实行管网统一管理、专人定期巡查。这样一来，不但水质得到稳定，水价也大幅下降。

　　“农村饮水工程能否持续有效运行，三分靠建、七分靠管。”市水利局农水水电处相关负责人介绍。目前，重庆已建成农村集中供水工程3.6万处，其中千吨万人以上的规模化供水工程有685处，千吨万人以下的小型集中供水工程有35315处、占98%，其中，小型集中供水工程是运行管护难点。

　　2019年，我市出台《关于建立健全农村供水工程运行管护长效机制的意见（试行）》，各区县出台了县级农村供水管理办法，从建立健全农村供水工程运行管护责任、设施建设、水质监管、运营管理、有偿用水、运行管护激励等方面推进长效管护机制建设。目前，我市685处规模化供水工程已全部实行企业化管理，近3万处千人以下集中供水工程落实了管护责任人，贫困区县共落实公益岗位管水人员800余名，农村集中供水工程的“缺制度管”“缺人管”“缺钱管”的难题得以解决。

　　文丨龙丹梅