重庆凭什么成为全国中欧班列集结中心

中欧班列(渝新欧)重庆-布达佩斯直达班列实现常态化(资料图片 喻庆 摄/视觉重庆）

　　7月初，国家发展改革委宣布，将支持重庆在内的全国5个城市开展中欧班列集结中心（下称集结中心）示范工程建设。

　　此举有两层重要含义：其一，重庆成为全国首批集结中心之一；其二，国家发展改革委将安排专项资金，支持重庆建设集结中心。

　　全国开通中欧班列的城市有60多个，为何重庆能够获批集结中心？

　　创新举措不断

　　既是对外开放需求也是“领头羊”责任

　　6月30日，全国首例涉及铁路提单的物权纠纷案件在两江新区人民法院（重庆自贸试验区人民法院）作出一审判决。判决结果对铁路提单及其基本交易模式予以肯认，并明确了铁路提单交易的相关规则。

　　“这场判决的意义十分深远，以后凡是涉及全国铁路提单的纠纷，便有了司法案例支撑。未来我们在探索铁路提单物权化试点时，也更有底气。”重庆市口岸物流办副主任胡红兵说。

　　铁路提单是重庆以中欧班列（渝新欧）为载体，积极探索陆上贸易规则的重要举措。

　　“提单是一种物权凭证，以前只有海运可以有提单。”重庆国际物流枢纽公司总经理谷永红介绍，随着中欧班列（渝新欧）的成熟，以及重庆自贸试验区建设的推进，重庆开始探索铁路提单模式，并于2017年12月开出了全球首张铁路提单。截至目前，中欧班列（渝新欧）已多次以铁路提单的方式运输平行进口车，汽车数量和品种都在逐步增加。

　　然而，铁路提单并非重庆和中欧班列（渝新欧）的唯一创新举措。“敢为人先，是中欧班列（渝新欧）开行以来遵循的原则。”渝新欧公司总经理漆丹说，近年来，中欧班列（渝新欧）一直在开拓创新，啃下了不少硬骨头，也为全国中欧班列的建设提供了一系列复制参考的举措。

　　中欧班列（渝新欧）的创新举措包括——

　　西部内陆地区首批平行进口车，通过中欧班列（渝新欧）运抵重庆；

　　成为跨境电商合作的首个铁路班列，打破了跨境电商仅依靠空运、海运的历史；

　　自主研制恒温集装箱，增强中欧班列（渝新欧）冬季运输电子产品的能力，为其他地区在极寒天气条件下运输提供了解决方案；

　　成功测试铁路运邮，让“国际铁路禁止运邮”这条运行数十年的禁令作古；

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　　“重庆是中欧班列的开拓者。这种开拓不限于线路、目的地、货物种类，也包括发展过程中的经验、模式与做法。”胡红兵说，中欧班列（渝新欧）将继续开拓创新下去，这是重庆对外开放的需求，也是中欧班列“领头羊”的责任。

　　从量变到质变

　　推进重庆构建国际物流分拨网络体系

　　4月26日，根据客户需求，中欧班列（渝新欧）开行了至匈牙利首都布达佩斯的定制化专列。这趟列车不经停其他目的地，直达终点。

　　这家客户并非重庆企业，却与重庆合作多年。

　　“客户看重的，就是我们的服务质量。”胡红兵说，中欧班列（渝新欧）不仅在运输期间给予客户支持，更在客户遇到问题时，能够及时给予解决。

　　实现中欧班列（渝新欧）的高质量发展，是重庆近年来一直在做的事，目的便是摆脱“速度情结”，让其从量变到质变。

　　国铁集团统计显示，2019年中欧班列（渝新欧）全年开行重箱折算列超1500列，货值超500亿元，两项关键数据位居全国第一；自开行以来，中欧班列（渝新欧）历年累计发运重箱折算列、运输货值也均居全国第一。2020年1至6月，中欧班列（渝新欧）开行870列，货值预计超370亿元，同比增长超50%。

　　今年5月，中欧班列（渝新欧）单月开行超过200班，创历史新高；6月，中欧班列（渝新欧）单月开行再次超200班，延续良好的发展势头。

　　本次获批集结中心后，中欧班列（渝新欧）高质量发展之路可谓再添助力。

　　据了解，重庆集结中心示范项目将从基础设施建设、信息化建设、贸易便利化、多式联运体系建设等方面发力，进一步推进重庆构建覆盖“一带一路”的国际物流分拨网络体系。

　　融入国家战略

　　成渝两地将推动中欧班列资源共建共享

　　今年，全球暴发新冠肺炎疫情。在此期间，中欧班列（渝新欧）做了两件大事。

　　第一件事发生在4月3日，中欧班列（渝新欧）“中国邮政号”专列顺利首发。此后，以中欧班列（渝新欧）为载体，重庆承担起疏运国际邮包尤其是中欧间国际邮包的重任。目前，中欧班列（渝新欧）已成功疏运全国总量1/3、欧洲向近七成的国际邮包。

　　第二件事发生在5月31日，中欧班列（渝新欧）首次开行防疫物资专列，将86个标箱、货值1343万欧元的口罩、隔离衣、手套等防疫物资运往波兰波兹南。随后，中欧班列（渝新欧）持续为欧洲运输防疫物资。

　　“这两件事印证了一点：中欧班列（渝新欧）正成为重庆及整个内陆地区一条稳定、高效的货物通道。”漆丹说，此次重庆能够获批集结中心，与该通道能在关键时刻担当重任不无关系。

　　今年4月，在外交部例行记者会上，外交部发言人表示，今年以来，中欧班列充分发挥“脉动”效应，为欧洲国家及时获得医疗物资和生活必需品搭建了绿色通道，促进了中欧及沿线国家的抗疫合作。发言人还强调：中欧班列是中欧共建“一带一路”的重要成果与良好示范。

　　胡红兵表示，首批5个开展集结中心建设的城市，既有重庆，也有成都，这对于推动成渝地区双城经济圈建设具有重要意义。

　　目前，成渝两地已在中欧班列的合作问题上进行积极磋商。7月9日，两地口岸物流系统签署了《成渝地区双城经济圈口岸和物流合作备忘录》，明确将推动两地中欧班列集结点、场站、仓位、货代、运输和信息等资源共建共享。

　　数说中欧班列（渝新欧）

　　■2017年12月开出全球第1张铁路提单

　　■去年开行重箱折算列超1500列，货值超500亿元，两项关键数据位居全国第1

　　■今年1至6月开行870列，货值预计超370亿元，同比增长超50%

　　■今年4月3日至今，成功疏运全国总量1/3、欧洲向近七成的国际邮包

　　■今年5月31日，首趟防疫物资专列将86个标箱、货值1343万欧元的物资运往欧洲

　　文丨杨骏