江南发展集团：心系“民之所切” 铸就“国之良企”

　　“三攻坚一盘活”、强化公共服务、加大城市建设投入，这是重庆市江南城市建设发展（集团）有限公司（以下简称江南发展集团）2024年的关键词。今年是江南发展集团成立的第二十五年。在这个动真碰硬深化推进国资国企改革，推动现代化新重庆建设行稳致远的关键之年、攻坚之年里，集团创新思路，闯关破局，在深化国企“瘦身健体”，刀刃向内的同时，也强化为民服务，彰显国企担当。

　　改革突破是全面落实党的二十届三中全会精神的实际行动，是建设全面深化改革先行区的中心任务，而国企改革，更是破旧立新的“良药”，是经济社会发展的内生动力。2023年，江南发展集团融合17家南岸区属国有企业全新出发，业务覆盖城市建设运营、人力资源服务、物业安保服务、土地整治开发、市政环保服务等领域，总资产规模近400亿元，拥有AA+级主体信用评级企业1家，AA级主体信用评级企业3家。作为南岸区重点国有企业，江南发展集团在抓项目、抓改革、抓质量、抓落实中，走在前头、作出表率，书写出一份承压稳进、高质量发展的亮眼成绩单。

　　与企业齐携手实举措激活高质量发展动能

　　风起南岸，始于2023。2023年，南岸区全面谋划全市国企改革提效增能行动。在这一行动中，江南发展集团围绕“三攻坚一盘活”，持续深化国企改革，加快国企优化调整步伐，促进国企“瘦身健体、减层缩链、聚焦主业”和信用评级提升。

美丽的南岸（摄影/沈歆昕）

　　国企改革，凝聚的是破旧立新的决心与合力，依靠的是走好企业的“善治”之路。在国企改革发展的深水区，理念要先导。集团高度重视党建工作，加强党建引领，创建了“1441”党建特色品牌，通过“党建+园区运营”、“党建+城市建设”、“党建+公共服务”、“党建+安保服务”、“党建+教育培训”五大党建平台的建设实施，充分让党建工作与集团各项业务发展同频共振，扎实推进清廉国企建设，进一步强化子企业监管。持续巩固合规建设，建立风险清单，优化完善管理流程。强化作风建设，实行周通报、月督查、专项督办等制度，形成工作晾晒、赛马比拼、督查督办、考核问效四项长效机制。

　　政策向新一步，改革向深一步，盘活存量资产的脚步就向前一步。以问题为导向，集团着力厘清主责功能和主业标准，深入推进国企改革、政企分离改革，做优做实企业资产。一轮轮改革攻坚，打破了一层层束缚发展的“坚硬外壳”。今年1-3季度，集团完成9户法人户数压降，盘活变现资产22亿元，超额回收资金9亿元，无证资产确权6万㎡，盘活闲置载体2.5万㎡。

　　在盘活资产、实现经济发展的新常态下，国企更需提档升级、爬坡过坎。招商引资决定了企业未来发展增量，谁拥有优质增量，谁就能够抢占先机、把握主动、赢得未来。目前，集团累计对外投资项目7个。今年1-3季度，完成招商项目5个，引资签约12亿元，实现到位资金4.6亿元；参与投资基金2支，拟投资4.5亿元。预计2024年全年，集团将引资签约20亿元，实现到位资金10亿元。

　　与城市同成长高质量推动基础设施建设

　　回望集团近两年的改革工作，既有收获，也有挑战——做强做优主业，这正是“发展”与“改革”给出的高效回答。而展望规划未来，既有目标，也有方向——始终专注于政府类市政工程建设、市场类城市综合开发项目投资建设运营和现代服务业，为城市建设添砖加瓦，集团正将“民生愿景”变为“幸福实景”。

　　做好城市功能提升的“建设者”，做好市民美好生活“创造者”，这是集团在参与城市建设、提升城市活力方面发挥的“主力军”作用；用心用情解决人民群众急难愁盼问题，努力把为民服务打造成国资国企亮丽品牌，这是集团在提升城市治理现代化水平上展现出的担当作为。为夯实基础设施建设，完善城市配套服务，自1999年以来，集团累计建成投用34条道路，形成茶园片区8横4纵交通线网，建成投用地下管网240公里。建成各类文化场所6万方、园区厂房8万方、民生项目200个。集团承建的茶园文化艺术中心项目获得“三峡杯”优质结构工程奖。2024年，集团重点推进江南隧道及茶黄路工程项目、铜元局重庆时光项目、桐福路道路工程、南坪中心广场更新工程等项目，完成项目投资2.3亿元。

茶园文化艺术中心

　　与时代共奋进大力度优化公共服务能力

　　去年年底，南岸区发布《“十四五”南岸区深化区属国有企业优化布局、结构调整和整合重组实施方案》。政府出题，企业破题，江南发展集团紧盯政策窗口期，加快产业升级，紧盯国企市场转型发展，围绕“城市建设、土地整治、数字建设、物业安保、市政环保、教育培训、消防鉴定”八条赛道，构建多元发展产业布局。

　　科技创新赋能新质生产力，是国企迈向高质量发展的必选项，数字化转型已成为现代化产业体系建设的强劲驱动力。近年来，集团探索推进混改，与金科集团共同成立江南金悦，打造数字化、智能化超级城市运营系统，定制领先、聚合、高效智慧的服务解决方案，着力打造“服务+”的城市智慧服务品牌；积极创建国家级实验室，成立重庆首家辐射西南的消防物证鉴定公司；推动灵活用工行业智慧化管理，启动灵活用工平台搭建，拟与街道社区深度合作，通过合同管理、薪酬发放、社保缴纳等环节的全程信息化、智能化管理，为失业和再就业人员提供多元化的灵活就业机会；逐步建立科学、规范、廉洁、有序的食材供应服务信息化管理平台，以规模优势降低采购成本，致力打造一套“统一采购、统一供应、统一结算”的运营服务体系；成功申请南岸区人工智能产教融合基地、建筑智能化工程技术专业群、百度智能云人工智能产业基地等资质。系列举措推动集团加速数字化转型，有助于促进传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式。

重庆5G产业园

　　民心民意是城市建设、运营、服务的“金标准”。集团为超700户机关企事业单位、学校、医院、园区、银行和商场等机构提供物业安保服务，物业服务面积超60万㎡，固体废弃物年清运量40万吨，集团子公司正联公司位列重庆物业服务前50强。集团以江南保安公司、点石公司、区人才市场公司等子公司为着力点，通过产业需求侧匹配、人才“订单式”培养、人力资本服务、劳务派遣等方式形成产业闭环，提供约3700名城市管理服务岗位人才支撑。

　　瞄准问题“靶心”，解决有速度；叩开群众“心门”，办事有温度。集团主动化解信访矛盾回应民生关切，利用荒坡空地修建小微停车场，新建停车位400个，有效缓解群众停车难问题。为进一步提质城市开敞空间，集团委托专业机构运营管理回龙湾体育文化公园、丹龙路体育文化公园等8个体育文化公园，确保城市绿化品质提升，努力打造宜居之城。江南发展集团在参与城市建设、服务群众的工作中始终走在前、勇争先、善作为。

　　忆往昔，集团行不踌躇，心不懈怠，以多元产业助力国企转型升级；立当下，集团攻坚克难，实干践行，回应民生关切，推进项目落地落实；赴未来，集团更将步伐笃定，破浪奋楫，稳步推进高质量发展。春归秋收叠岁月，磨砺前行启新篇。“作为南岸区的重点国有企业，江南发展集团经历了改革的脱胎换骨，更加坚定要以改革的思维、攻坚的姿态为未来企业发展积蓄持久动能。”江南发展集团相关负责人表示，下一步集团将聚焦“城市建设主力军、城市运营领头雁、城市服务排头兵”三大定位，创建“绿色城市建设、智慧城市运营服务、现代人力资源服务”城市综合运营服务平台，致力打造西部领先、成渝地区双城经济圈一流的城市建设运营服务集团。

　　文｜沈飞松

　　图 | 江南发展集团