力争上游永向前 坚定信心再出发——写在两江新区成立十周年之际

两江新区照母山森林公园植被茂盛，人居环境良好。(张锦辉 摄于2019年7月10日）

　　历史长河奔流不息，时光沙漏永无倒转。

　　2020这个特殊年份行将过半，但有些大事将为重庆人民永记。

　　新年伊始，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上亲自部署，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。

　　重庆人民欢欣鼓舞，两江建设者心潮澎湃。

　　十年前的今天，内陆地区首个国家级新区——两江新区正式挂牌成立。

　　发展重任在肩，形势催人奋进。重庆举全市之力支持两江新区开发开放，两江建设者们，挥洒汗水，开拓进取。两江新区不负重托，打头阵、作先锋，十年发愤图强，成长为重庆在西部地区带头开放、带动开放的重要战略性平台，助推西部地区经济社会发展取得历史性成就，为决胜全面建成小康社会奠定基础，为推进西部大开发形成新格局打牢桩基。

　　冲破山水阻隔引领内陆开放

　　两江新区成立，为西部大开发和中国内陆对外开放打开了一扇窗口。

　　如何冲破山水阻隔，实现跨越发展？

　　2016年1月4日下午，习近平总书记在两江新区果园港，听取长江上游航运中心建设、铁路公路水路联运等情况介绍，察看正在作业的集装箱船。听说渝新欧国际铁路沿线国家实现一次报关查验、全线放行，他赞赏“挺好”。看到港口设施齐备，已初具规模，他说：“这里大有希望。”

　　重庆是西部大开发的重要战略支点，“一带一路”和长江经济带的联结点，正努力通过建设内陆开放高地，推动西部大开发，服务“一带一路”和长江经济带建设。两江新区是重庆乃至内陆开放的窗口，在开发开放浪潮中，必须勇往直前，为重庆，为西部，为内陆闯出一条条对外开放的“大通道”。

　　2017年12月28日，中欧班列（渝新欧）从长江之畔的果园港始发，为中国内陆地区打通了国际水铁联运“最后一公里”。

　　中欧班列在果园港始发，让渝新欧国际铁路和长江黄金水道的资源优势相互融合，使欧洲、中亚地区的物资、产品经果园港“水铁联运”，发往我国东部沿海和东亚地区，同时，长江下游地区的大宗货物也可以通过果园港——渝新欧国际铁路运往中亚、欧洲。

　　2019年3月12日，一列满载货物的西部陆海新通道班列从果园港始发，货物将在广西钦州港中转，发往东盟国家。这标志着西部陆海新通道和长江黄金水道在两江新区果园港实现无缝衔接，可为货主提供全新物流解决方案。

　　近年来，两江新区将重庆拓展的国际物流大通道，无缝接入果园港。在这里，向东，集聚货物，通江达海；向西，中欧班列联通欧亚；向南，由西部陆海新通道从钦州港出海。

　　货要得急，走铁路；时间充裕，走水路。不同的运输通道，均可以在果园港实现“自由组合”。

　　随着两江新区的开发开放，果园港这个从前长江边的件散货码头，一跃成为“一带一路”与长江经济带的重要联结点。以果园港为核心，两江新区内陆开放高地、国际物流枢纽建设渐入佳境，门户和枢纽功能更加凸显。

　　果园港的发展，堪称两江新区推动内陆开放、参与全球市场分工的典型案例。这只是两江新区从一个被大山大水阻隔之地，一跃成为西部乃至内陆地区开放发展先锋的一个缩影。

　　两江新区开发开放，充分利用了国家赋予重庆的一系列高能级平台，让这些平台的“种子”在两江新区落地生根，开花结果。

　　依托国家级新区、中国（重庆）自由贸易试验区核心区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区等“三区叠加”的战略优势，两江新区积极推动首创性、差异化的改革探索，加快建设果园港、两路寸滩保税港、悦来国际会展城、江北嘴金融中心等平台，让开放要素集聚能力不断提升。

　　通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。两江新区坚持“引进来”和“走出去”并重，引进与培育并重，增量与提质并重，加强外资、外贸、外经“三外”联动，持续提升开放型经济的质量和效益。

　　数据显示，2019年，两江新区招商引资签约合同额达1673亿元，10亿以上重特大项目23个，外资项目60.7亿美元。新增的35家外资企业中，来自“一带一路”沿线的国家和企业有25家，占比达到70%。截至目前，两江新区引进的世界500强企业达158家，占全市54%。

　　打造高品质开放环境，是内陆开放的“生命线”。两江新区通过打造市场化、法治化、国际化的营商环境，特别注重知识产权的保护，按照国际化、绿色化、智能化、人文化全面提升城市功能，让各类市场主体和海内外投资者在两江新区投资安心、兴业顺心、生活舒心。

　　大江潮涌逐浪高，扬帆启航正当时。

　　为加快打造内陆开放门户，助推成渝地区建设“两中心两地”，2月28日，重庆两江新区、四川天府新区举行了一场特殊的“云会议”。双方表示，将携手加强规划战略协同、探索内陆开放新模式、推进交通互联互通、推进产业联动发展、助力西部科技创新中心建设、深化多领域改革合作，助力成渝地区建设“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”。

　　今年5月，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》正式发布，为两江新区的战略定位再次筑牢了根基，全方位、多层次、宽领域的开放态势正在助推两江新区发展新格局。

　　构筑现代产业体系追逐高质量发展

　　中流击水，奋楫者进。

　　今年5月，长安汽车整体销售174012辆，同比增长54.3%，其中，长安系品牌汽车销售125320辆，同比增长42.2%，旗下多款主力车型月销过万。

　　4月30日，上汽依维柯红岩商用车有限公司举办月产万辆重卡下线活动，标志着其已经进入国内重卡行业第一方阵。

　　4月初，金康新能源向首批体验车主交付新车，并与两江新区管委会、东风汽车集团有限公司签署协议，共建中高端新能源汽车项目。

　　新冠肺炎疫情袭扰全球，为世界经济带来前所未有之挑战。逆势搏击，成为重庆汽车产业发展的关键词。

　　两江新区聚集了8家整车企业及数百家核心零部件配套企业，是重庆汽车产业发展的“晴雨表”。汽车产业逆势而上，与两江新区做好高质量发展这道“命题”，通过推动汽车产业加速向新能源和智能网联方向发展，进行智能化转型升级密切相关。

　　如今，通过对生产线进行自动化升级，长安汽车二工厂每天700余台机器人可同时在生产线上操作，日均有500多台新车完成组装下线，厂自动化率达到92%。

　　两江新区的另一支柱产业——电子信息产业则锁定“芯屏器核网”，抓龙头企业引进、补链、强链、壮链，已形成了以集成电路、显示面板、智能终端等产业集群为主的产业格局。

　　仅2019年，紫光存储芯片、奥特斯产业升级、瑞声科技制造等一批具有代表性的项目落户两江新区，电子信息产业全年实现产值1592亿元，增速达17.7%。

　　今年一季度，两江新区又将疫情带来的“危”，转变为发展的“机”，积极开展“云签约”“云招商”“云推介”“云引才”“云展会”等活动，纬创智慧制造研发中心、凌阳科技重庆集成电路设计研发中心等电子信息项目陆续与两江新区签约，助力电子信息产业实现良好开局。

　　今年4月2日，北大医药股份有限公司研发的盐酸莫西沙星注射液在水土园区投产下线，填补了重庆在这个领域的空白，成为两江新区推动生物医药产业高质量发展的一个缩影。

　　水土园区是两江新区发展生物医药产业的主阵地，已布局了两江国际健康城、医药CMO聚集地、生物医药产业园三个片区，涵盖创新药物研发、高端制剂生产、高端医疗器械和耗材产业化、高端医疗服务机构等多个领域，生物医药产业集群效应初显。

　　装备制造业是现代制造业的核心组成部分和工业发展的重要基础，也是两江新区重点培育的支柱产业。

　　近年来，两江新区先后引入了华数、川崎、发那科、库卡、ABB等为核心的工业机器人产业，以零壹空间为代表的航空航天产业，并依托中车重庆长客，发展轨道车辆系统设计及研发制造，带动电牵等关键部件形成配套产业集群。

　　此外，两江新区还在风力发电、轨道交通、通机等领域加大布局谋划，积极发展智能装备、节能环保等新兴装备产业，加快形成集生产、研发、检测和试验为一体的完备发展体系。

　　汽车、电子信息、生物医药、装备制造四大支柱产业构建起了两江新区现代产业体系核心框架，为助力重庆在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用提供了重要砝码。

　　与此同时，两江新区还不断壮大现代服务业集群。其中，金融业是推动现代服务业集群发展的一个重要发力点。

　　2019年，两江新区金融业增长17.2%，GDP占比达20.4%。2020年2月末，两江新区存贷款余额增幅达到15.6%，其中人民币存款余额增长5.6%，人民币贷款余额增长22.7%;存贷比高达165.2%，是重庆市贷款最集中的区域之一。

　　金融业之外，服务贸易、现代物流、商贸文旅、会展业多点开花，构成了两江新区现代服务业发展的核心体系。

　　以商贸文旅为例，重庆保税港区是两江新区跨境电商发展的主阵地，现代服务业发展的生力军。疫情期间，跨境电商利用线上模式，变“淡季”为“旺季”，跨境电商出口业务2020年1-2月实现交易额约1.5亿元，已占去年重庆全年总业务量的20%以上。

　　该案例从侧面印证了两江新区现代服务业正越来越重视向线上业态、线上服务、线上管理发展。不仅如此，两江新区还在加快推动服务业高质量发展，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，提升服务业标准化、品牌化、智能化、国际化水平和防风险能力，为重庆建设国家级现代服务经济中心贡献力量。

　　实践新发展理念打造“智慧之城”兑现美好生活

　　当今世界，数字经济风起云涌，智能化浪潮滚滚而来。

　　2018年8月23日，首届中国国际智能产业博览会在悦来国际会议中心盛大开幕，会议以“智能化：为经济赋能，为生活添彩”为主题，体现了世界经济发展的趋势，体现了各国人民对美好生活的期盼。

　　乘着数字经济发展浪潮，两江新区的产业结构也在持续优化，制造业与大数据智能化愈发深度融合，转型升级步伐正在加快。

　　一方面，万国半导体、莱宝、京东方、康宁、联创电子等知名企业纷纷抢滩登陆，5G、大数据中心、工业互联网等新基建加速布局，全力培育“芯屏器核网”全产业链，建设“云联数算用”要素集群，智能产业集群初现。

　　另一方面，区内规模以上工业企业智能制造水平持续提升，大数据智能化的手段促进汽车、装备制造等传统优势产业智能化升级和战略性新兴产业加快集聚。

　　两江新区成立十年之际，又领建设“智慧之城”的新任务。

　　5月9日，重庆主城都市区工作座谈会明确，主城都市区北部片区以两江新区为主体，加快聚集科技创新、先进制造、现代服务等高端功能，加快建成内陆地区对外开放重要门户，打造以大数据智能化创新为引领的智慧之城。

　　建设“智慧之城”，是市委、市政府对两江新区的战略定航，为两江新区立足当下，展望未来，打开全新视野。

　　因时而谋、应势而动。

　　两江新区管委会常务副主任王志杰表示，两江新区将以两江协同创新区、礼嘉智慧公园、两江数字经济产业园、悦来国际会展城等重点平台为引领，从整体上谋划、从细节上入手，全力建好“智慧之城”。

　　智慧是两江新区的别样风景，从两江数字经济产业园到礼嘉智慧公园，再到两江协同创新区，两江新区正从数字化到智能化，再到智慧化，智慧元素不断集聚、创新效应不断“发酵”。

　　开放是两江新区的文化基因，全面融入共建“一带一路”、长江经济带发展和西部陆海新通道建设，发挥好中新互联互通项目和重庆自贸试验区核心区平台，加快各个开放平台能级提升，全力建设内陆开放门户。

　　创新是两江新区的最强动能，通过汇聚全球高端创新资源要素，促进大学、大院、大所联合开展协同创新，成为科技创新和产业创新的重要策源地。

　　产业是两江新区的最大优势，构筑现代产业体系追逐高质量发展，打造优势产业集群，壮大战略性新兴产业集群，发展现代服务业集群，不断提升产业能级和核心竞争力，推动产业向全球价值链中高端迈进。

　　绿色是两江新区的生态本底，发挥好“一半山水一半城”的生态优势，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，统筹好山水林田湖草系统治理，建设“公园城市”样板，做开门见绿、推窗是景的山清水秀美丽之地。

　　共享是两江新区的独特魅力，聚焦人居环境全面提升，大力实施多组团产城景融合开发，满足人的成长、教育、就业、医疗、养老等全生命周期需求，着力营造宜业宜居宜乐宜游的城市环境。

　　王志杰表示，两江新区将唱响“智慧之城”主题歌，唱好“一区两群”协调发展大合唱，着力提升“四个能级”：提升创新能级，打造重庆智慧之城；提升开放能级，打造内陆开放门户；提升产业能级，打造现代产业集群；提升服务能级，打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代化城市。

　　力争上游永向前，坚定信心再出发。站在新的历史起点，两江大地燃起无限激情！

　　大江流日夜，慷慨歌未央。两江新区必将在时代的浩荡浪潮中，实现二次腾飞，奏响发展强音！

　　两江新区“十年成绩单”

　　由两江新区提供的数据显示，从成立至2019年，两江新区地区生产总值从1002亿元增长到3391亿元，在全国19个国家级新区中连续几年排名第4位，以不到重庆市1.5%面积，贡献了全市约15%的经济总量、工业产值、数字经济增加值，集聚了30%的实际利用外资总额、进出口总额，以及50%的世界500强企业、60%的汽车产量，经济总量、规划建设用地、承载城市人口在中心城区中均约占1/3比重。

　　加快完善产业体系方面

　　两江新区形成了以汽车、电子信息、装备制造、生物医药四大产业为支撑的先进制造业体系，规上工业产值达4007亿元，高技术制造业占工业产值比重达43%;以大数据智能化推动传统产业改造升级，数字经济规模占全市比重超1/4;形成以金融、物流、服务贸易、商贸文旅、会展等为主体的现代服务业体系，第三产业增加值达2319亿元

　　加快开放发展方面

　　两江新区布局中国（重庆）自由贸易试验区70%面积和中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区，形成果园港、两路寸滩保税港、江北嘴金融中心、悦来国际会展城四大开放平台以及重庆两江国际合作中心和中德、中瑞、中意、中以等多个国际合作产业园、三个国际社区构成的“一心多园三区”国际合作平台。自贸区两江片区累计复制推广和承接全国、全市改革试点任务307项，中新互联互通项目累计签约项目59个、金额115亿美元，累计引进世界500强企业158家

　　加快集聚创新资源方面

　　两江新区获批国家自主创新示范区和全国首批双创示范基地，拥有“两江新区留学创业园”、欧美同学会“留学人员报国基地”、国家海外人才离岸创新创业基地等招才引智平台，大力推动礼嘉智慧公园、两江数字经济产业园、两江协同创新区三大创新平台建设，集聚国家级创新基地6家、市属重点大院大所38家、市级以上研发机构280家、高新技术企业409家，万人发明专利拥有量超30件

　　加快提升城市品质方面

　　两江新区实施多组团产城融合开发，建成区面积从158平方公里拓展到238平方公里，常住人口从150万人增加到270万人，美国AI中学、国际耀中、新加坡莱佛士医院等布局两江，保税商圈、爱琴海、宜家、奥特莱斯等一批新的商业中心加快崛起，欢乐谷、两江影视城等一批文化旅游项目投用，“云长制”、智慧政务、智慧社区等智慧城市建设全面发力，生态环境持续优化，山清水秀美丽新区建设步伐加快

　　资料来源：两江新区管委会

　　文丨陈钧 王天翊