西部陆海新通道“通”起来“活”起来

●1-5月重庆开行铁海联运班列外贸货物占比提升26% ●服务货品超300类，辐射92个国家和地区的229个港口 ●建立了“14+5”的省部际联席会议制度

西部陆海新通道“通”起来“活”起来

西部陆海新通道空间布局示意图

资料来源：《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》

　　6月17日，记者在重庆市西部陆海新通道建设领导小组第一次会议上了解到，1-5月，重庆开行西部陆海新通道铁海联运班列312列，外贸货物占比提升26%，达到53.6%，国际贸易通道功能进一步体现。

　　除铁海联运班列外，西部陆海新通道另外两种组织方式也取得了较好成绩。1-5月，跨境公路班车开行749车，同比增长129%;国际铁路联运班列开行48列，同比增长140%。

　　另一方面，2019年起，青海、兰州、达州等地相继开行西部陆海新通道省际集结班列；今年一季度，我市又新开涪陵、长寿等班列。这些“新伙伴”与团结村、小南垭、鱼嘴等始发点形成“一主两辅多节点”的始发集结体系，提升了通道的辐射范围和集货能力。

　　截至目前，西部陆海新通道服务货品超300类，辐射92个国家和地区的229个港口；相继开行了印度、印度尼西亚、菲律宾等定制化专列，满足特色商品进出口需求；无缝衔接中欧班列（渝新欧）、长江黄金水道，联运货物超5100标箱、货值超56亿元，正成为连接“一带一路”和长江经济带的重要纽带桥梁。

　　“在机制建设、运营创新等方面，通道也取得了一定成效。”市政府口岸物流办主任聂红焰介绍。

　　今年3月，我市正式印发《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》，该方案与国家《西部陆海新通道总体规划》形成了宏观与微观结合，为重庆推动通道建设指明了方向、提供了遵循。同时，重庆还配合商务部开展了国际合作规划编制，前期调研并形成规划提纲。这些举措，标志着重庆基本形成通道的规划与实施体系。

　　在协商共建合作机制方面，目前，通道建立了国家发展改革委牵头，商务部等14个国家部委和重庆、广西、四川等5省市共同组成的“14+5”西部陆海新通道建设省部际联席会议制度。联席会议第一次会议审议通过了《2020年西部陆海新通道建设工作要点》，明确了39项年度重点工作，其中重庆牵头工作11项、配合工作11项。

　　在通道的运营组织模式上，重庆围绕政府与市场两个层面进行了探索。政府层面，重庆已批准成立西部陆海新通道物流和运营组织中心，现正在加紧组建中。运营组织中心将承担创新通道发展机制、加强通道沿线区域合作、推进重大项目实施、建设公共信息平台，以及提供大数据、金融和运输安全保障服务等任务。市场层面，重庆正积极协商沿线省市共建综合运营平台公司和区域公司，按照“三统一”原则（统一品牌、统一规则、统一运作）整合通道物流资源，努力实现区域物流资源优化配置和高效利用。

推动西部陆海新通道建设 重庆要做这些事

图左：运行中的重庆自贸试验区西永片区。

(张锦辉 摄于4月14日）

图右：满载全地形摩托车、硅钢等货物的集装箱货车从长寿经开区出发。这些集装箱在团结村铁路口岸通过西部陆海新通道运往广西钦州。

(张锦辉 摄于3月25日）

西部陆海新通道江津班列已实现常态化运行。(重庆日报资料图片)

　　6月17日，重庆市西部陆海新通道建设领导小组第一次会议召开。记者了解到，为推动西部陆海新通道持续发展，下一步，重庆将做好建设通道物流和运营组织中心、提升运输功能等方面工作，推动通道建设走深走实。

　　建好通道物流和运营组织中心

　　尽快组织召开省际协商合作联席会议第一次会议

　　按照《西部陆海新通道总体规划》（下称《规划》）要求，重庆是西部陆海新通道物流和运营组织中心。为此，建好通道物流和运营组织中心，是接下来重庆要做的重要工作。

　　具体而言，重庆正统筹推进国际国内合作，健全省际协商合作机制，尽快组织召开省际协商合作联席会议第一次会议。同时，重庆将强化区域合作促进共建共享，加快组建综合运营平台和区域公司，打造利益共同体。

　　此外，重庆还将强化功能发挥，推进铁海联运“一单制”、公共信息平台、集装箱调度管理中心、通道指数等功能性平台和关键项目建设，提升通道综合服务功能。

　　政策层面，重庆将积极争取国家相关部委支持，形成涵盖通道基础设施、运价、通关、开放等领域的系统支持政策。

　　持续提升通道运能

　　畅通“卡脖子”和“断头路”项目建设

　　基础设施建设，是通道发展过程中一项持续、长期的工作。为此，重庆将进一步提升通道运能，为其提供更好的基础保障。

　　比如，重庆将加快补齐东线、中线通道基础设施短板，畅通“卡脖子”和“断头路”项目建设，推进大能力运输通道、客货分流通道建设，在硬件上为通道提质升级。

　　再如，相关部门将推进通道的数据中心、数据通道等新型基础设施项目建设，扩大物联网、区块链等新技术应用，以智能化为通道赋能。

　　重庆还将建立关于通道的重大项目库，提前抓好项目储备，优化项目管理，实现动态调整、滚动发展。

　　做大做强通道经济

　　扩大与中欧班列（渝新欧）的联动

　　西部陆海新通道作为一条重要的国际物流通道，其重要功能之一是扩大区域开放程度，加快开放步伐，实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。

　　下一步，重庆将围绕该通道，大力发展“班列+贸易”“班列+园区”“班列+金融”模式，持续做大“运贸一体化”，做大做强通道经济。

　　需要注意的是，重庆拥有四向物流大通道，尤其是西向的中欧班列（渝新欧），正成为内陆地区与欧洲间重要的物资保障通道。所以，重庆将强化南向与西向的联动，扩大西部陆海新通道和中欧班列（渝新欧）联程联运，强化重庆的枢纽功能，推动建设亚欧国际货物转运中心。

　　同时，借助通道辐射力，重庆将加快完善国际合作机制，高水平编制国际合作规划，扩大合作领域、策划合作项目，推动国际经贸合作示范区建设。

　　积极落实川渝合作

　　推动成渝地区双城经济圈建设

　　当下，成渝地区双城经济圈建设如火如荼，为川渝两地共同推进西部陆海新通道建设提供了新机遇。

　　“依托重庆的通道和物流运营组织中心，以及成都国家重要商贸物流中心，根据川渝两地在通道上不同的定位，双方将优化区域物流枢纽和分类节点布局，深化合作。”市政府口岸物流办主任聂红焰介绍。

　　比如，川渝双方将探索建立境外货物集结分拨点，共同打造辐射秦巴地区的西部陆海新通道万达开运营中心。此外，川渝双方还将探讨共建西部陆海新通道物流产业发展联盟，促进物流与产业融合发展。

　　文丨杨骏