从“一旁看”转向“一起干”，从“要我干”变成“我要干”“小积分”撬动乡村“大治理”

　　小小的积分，在茂合村发挥了哪些作用？给乡村带来哪些改变？推行“积分制”一年来，万州区陈家坝街道茂合村坚持党建引领，在乡村治理中因地制宜不断创新，以“实”字推进“积分制”有效落地。

　　村民散步小憩，乡村新风拂面。

　　翻看陈家坝街道茂合村“积分制”台账，一事一记录，事事有积分，分分有内容：张永菊排危砍竹子，记20分；周泽万挖堰沟，记20分……

　　小小的积分，在茂合村发挥了哪些作用？给乡村带来哪些改变？推行“积分制”一年来，陈家坝街道茂合村坚持党建引领，在乡村治理中因地制宜不断创新，以“实”字推进“积分制”有效落地。如今，在茂合村，人人变“前哨”，实现村民从“一旁看”转向“一起干”，从“要我干”变成“我要干”的转变，构建起村民参与共建共治共享的乡村治理新格局。

　　从“一旁看”转向“一起干”，“小积分”释放“大能量”

　　上午9点，记者来到茂合村党群服务中心，村党支部书记牟奇富打开微信聊天记录，一边向记者展示一边说：“你看，一早就有村民主动清理了盘龙天街路边的落叶，大家都是争着干事。”

　　谈起村里的变化，牟奇富满是自豪。“在我们这，‘村里事’就是‘家里事’，已经形成乡村治理共建共治共享的良好局面。”不过，牟奇富也坦言，“以前可不这样，村民对‘村里事’的参与度不高。”

　　改变源于“积分制”。茂合村是陈家坝街道下辖的行政村，幅员面积5.67平方公里，有14个村民小组，现有常住村民约1400人。去年9月，茂合村开始探索“积分制”管理模式，将乡村治理各项事务转化为量化指标，为无形的村规民约赋予了“看得见、摸得着”的价值，这才真正把村民的积极性调动起来。

　　“积极参加街道村社区各种议事会议、宣讲、主题党日、院落工作日等活动得5分；主动打扫公共卫生区域，根据时长和工作量可得1至20分。”村民程启连说，她第一次参与积分换物时共有152分，排在积分名单第一名，不仅有荣誉感，还得到了实实在在的物品。

　　村民们都坐不住了，铆足劲找事干。9组村民秦克兰、陈中惠、程地碧、冯兰英、周泽茂自发对本组撂荒地进行割草，并对复耕的菜地进行护理；2组村民姜家玉、陈寿祥、李德坤、张永菊、陈顺雄，主动清理横亘在路面的树枝。值得一提的是，这5位村民都是古稀之年了。姜家玉笑着说：“虽然我们年龄大，家里人都不让我们干活，但我们偷摸着主动打扫卫生、清理树枝后，身体反而更矫健了。”

　　从“要我干”变为“我要干”，“小积分”撬动“大治理”

　　在茂合村乡村治理“积分制”积分事项参考清单中，有9项与安全稳定有关。如：劝阻儿童下塘游泳、戏水，加10分；主动劝阻、扑灭他人秸秆燃烧，加10至20分；主动宣传森林防火、劝阻他人带火入山，道路交通劝阻三轮车、摩托车超载等，加10至30分。

　　“起初，在村民看来，获得积分就是打扫卫生、捡拾垃圾等，参与的也总是那几个人。”牟奇富介绍，村委目前有5名工作人员，若靠工作人员去发现问题、解决问题，很是受限。虽尝到了“积分制”的“甜头”，但如何让“积分制”在乡村治理中真正发挥实效？是村干部一直思考的问题。

　　村干部从乡村治理的重点、难点问题入手，在积分设置、积分运用等方面不断创新，在全区制定的乡村治理积分制基础上，探索形成符合茂合村发展实际的乡村治理“积分制”新路径，制定出积分事项参考清单，主要包括爱党爱国、遵纪守法、乡村建设、人居环境、移风易俗、兴业致富、安全稳定、荣誉表彰八大类，其中正向激励44条、负向约束17条。通过积分的“正向激励、负向约束”功能，引导村民主动参与村级公共事务。同时，村委建立完善的积分兑换流程，做到公开透明，积分随时可查，商品随时可兑换。

　　“将村民转化为安全的‘前哨’，承担起‘安全员’和‘巡逻员’的角色，这样原本很多需要村干部完成的事情，现在完全由村民自己完成，从‘要我干’变为‘我要干’，真正起到了‘四两拔千斤’的作用，打通了乡村治理的‘神经末梢’。”牟奇富表示，通过“积分制”在实践中的不断完善，目前茂合村的积分量化工作已基本覆盖了全村生产生活的方方面面，乡村治理成效显著提升。

　　文｜付馨瑶 通讯员 刘万术