法院加强破产审判工作 营造良好营商环境

　　今日重庆网讯 （记者 高维微）按照《重庆市营商环境优化提升工作方案》的要求，重庆法院主动发力，积极作为，充分发挥破产审判职能，为优化全市营商环境提供优质司法服务和有力司法保障，持续助力重庆经济社会高质量发展。
　　
　　司法助力营商环境优化
　　
　　2016年1月至2019年9月，重庆法院累计新收破产案件1877件。其中，2018年新收破产案件723件，与2016年、2017年相比，新收案件数量增幅分别为205.1%、68.1%。在破产案件数量激增的同时，部分破产案件中利益相关方之间矛盾突出、衍生诉讼多等问题凸显，案件审理难度不断增大。
　　
　　面对破产审判工作新形势，重庆法院既通过破产清算规范市场主体退出、促进市场竞争优胜劣汰，又通过破产重整挽救危困企业、完善资源优化配置，努力推动破产审判工作取得新发展。全市各级法院在完成审判任务的同时，还妥善审理了重庆钢铁破产重整案、“新天泽系”破产重整案等在全市乃至全国有重大影响的典型案件，树立了司法助力营商环境优化的样本。
　　
　　多项措施推进破产审判工作
　　
　　探索审判规则，规范破产案件审理。推进破产审判规范化建设，把审判规则的体系化、规范化作为全面提升破产审判水平的根基。2016年以来，市高法院先后出台《破产案件相关法律适用问题的解答》《破产重整申请审查工作指引（暂行）》等十份规范性文件，着力解决破产审判中的疑难问题，统一法律适用尺度，提高破产审判质量和效率。
　　
　　坚持繁简分流，提升破产审判效率。2018年，市高法院专门出台《关于“执转破”案件简化审理的工作规范》，推动破产案件审判简易化、高效化，实现破产案件繁简分流、快慢分道，提升破产回收率。其中，九龙坡法院审理的重庆真意文化传媒有限公司破产清算案，从立案受理到结案，仅用时116天，极大地节约了费用和时间成本，提升了破产程序的整体效益。
　　
　　健全审管制度，推进破产审判专业化建设。将“法官和司法辅助人员固定从事破产审判工作”纳入法院审判质效评估指标体系，为破产审判专业化提供审判管理保障。目前全市共有破产法官152人，专委、庭领导担任审判长的38人，破产审判队伍初具规模。其中沙坪坝、九龙坡等基层法院专门设立破产审判庭，进一步推动了破产审判专业化。
　　
　　改革管理人制度，促进管理人市场健康发展。2016年，市高法院先后出台《管理人名册编制办法》《管理人指定办法》《管理人评估管理办法》等文件，对管理人制度进行全面改革，新建管理人分区分级管理制度，并形成案件难易程度与管理人能力相匹配的选任方式。2018年6月，在重庆高院的大力推动下，重庆市破产管理人协会正式成立，属全国范围内较早成立的省级管理人协会，进一步推动了我市管理人队伍的发展和素质水平的提升。
　　
　　发挥网络优势，推动破产审判的信息化应用。坚持“互联网+”思维，充分运用现代信息技术，降低企业破产成本，提高债权人清偿率。2017年以来，重庆法院已利用网络平台召开债权人会议32场，涉及债权人26282人次。同时，充分利用破产财产网络拍卖平台，最大限度提升破产财产价值，通过网络拍卖的破产财产溢价率最高达到931.23%。
　　
　　进一步发挥破产在优化营商环境中的积极作用
　　
　　下一步，市高法院将继进一步发挥破产在优化营商环境中的积极作用。
　　
　　讲好破产法治故事，传播破产法治声音。加大破产审判中的释明力度，向各方当事人阐明破产制度内涵、明确破产程序要求，让每一个破产案件的审理都成为普及和宣传破产知识的公开课。加强培育典型破产案例，让更多人了解破产知识、正确运用破产制度。
　　
　　加强破产审判研究，适时出台规范性意见。持续开展破产审判调研，密切关注、分析总结破产案件，尤其是房地产企业破产案件、关联企业破产案件的新形势、新特征，在总结实践经验、吸收借鉴其他省市先进制度的基础上，适时出台我市地区性破产审判相关指导意见。
　　
　　增强专业化建设，提升综合破产审判能力。健全完善破产审判专业组织，配齐配强破产审判力量。优化破产审判团队考核体系，提升审判效率。通过组织培训、实践交流等多种形式进一步提高破产法官业务能力和综合素质。