中非关系“新定位” 重庆如何把握新机遇

　　9月5日上午，国家主席习近平在中非合作论坛北京峰会（以下简称中非合作论坛）开幕式上发表主旨讲话，提议将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。

　　重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，正奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，努力在西部地区带头开放、带动开放，在中非关系“新定位”下，重庆应如何把握新机遇？

　　激发潜力

　　深度融入共建“一带一路”

　　重庆海关数据显示，今年1—7月，重庆与非洲外贸进出口额超过131亿元，主要产品包括手机、三轮摩托车、矿石、原材料等。

　　从与重庆有贸易往来的非洲国家来看，以南非、刚果等国家较多，但单体贸易量不到20亿元，这也说明重庆与非洲的经贸合作还有巨大潜力。

　　如何提升对非合作？在这次中非合作论坛上，可以找到答案：

　　8月29日，国家发展改革委开放司司长徐建平在中非合作论坛专题发布会上介绍，非洲是共建“一带一路”的重要支持者、参与者、受益者。目前，52个非洲国家和非洲联盟与我国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录，形成了共建“一带一路”理念、原则和目标的高度共识。

　　在此基础上，结合非洲国家经济社会发展需求，我国陆续与多个非洲国家以及非洲联盟签署了共建“一带一路”合作规划，推进中非共建“一带一路”务实合作。

　　中非双边经贸往来随之增多。2023年中非贸易额达2821亿美元，创下历史新高；截至2023年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元；2024年中非贸易投资继续保持稳步发展态势。

　　随着共建“一带一路”合作不断深化，中非合作与交往日益密切。在此背景下，重庆应乘势而上，充分发挥自身资源禀赋，加速推动与非洲的全面合作。

　　从区位优势上看，重庆是“一带一路”的重要节点，同时具备中欧班列、陆海新通道等物流优势。凭借大通道和便捷的物流，重庆正带动西部地区深度参与“一带一路”共建。特别是陆海新通道的辐射范围，已覆盖了非洲的主要港口。

　　从外贸数据上看，2023年，重庆对共建“一带一路”国家进出口额超过3000亿元，占全年外贸进出口额四成左右。“一带一路”共建国家，已经成为重庆外贸进出口的主要对象。

　　从需求上看，当前国际形势复杂，外贸下行压力较大。因此，重庆不仅要稳住东盟、欧美等地区的贸易“存量”，也有开拓新市场“增量”的迫切需求，非洲无疑是很好的选择。

　　双向奔赴

　　进一步实现资源要素禀赋互补

　　重庆加强对非合作，还需进一步实现资源要素禀赋互补。

　　以铬矿为例，重庆智能网联新能源汽车产业，以及正加速布局的航空航天产业需要大量的铬矿作为原料。而全球最大的铬矿，就在南非。

　　“非洲自然资源丰富，特别是矿石、金属等，这些都是重庆工业所需的。”重庆市博赛矿业（集团）有限公司相关负责人说，矿产资源是非洲各国拉动出口、发展经济的一大动能。

　　在消费品方面，非洲的特色香料、咖啡、肉类全球知名，将丰富重庆的消费市场，助力重庆建设国际消费中心城市；在文旅人文交流方面，非洲有广阔神秘的地域空间、绚丽多姿的人文风情，重庆具有独特的自然人文资源，正在奋力打造世界知名旅游目的地，与非洲在文旅交往方面有较大合作空间。

　　而在非洲的“需求清单”中，重庆也有拿得出手的产品和服务——

　　非洲国家对基础设施建设有较大需求，且非洲整体地形复杂，高山、丘陵、河流众多；重庆在桥梁、隧道等基础设施建设方面拥有丰富经验，技术和设备位居全国前列。

　　非洲国家工业处于起步阶段，对工业设备、技术的进口需求较多；重庆作为工业重镇，在装备、技术、产线等方面，可以为非洲国家发展工业提供帮助。

　　在产品方面，很多“重庆造”也备受非洲市场青睐。

　　重庆是全国手机生产“大户”，智能手机产量约占全国1/10。今年1—7月，重庆生产手机出口量超过8700万台，货值超过230亿元。传音手机在非洲市场占比约五成，有“非洲手机之王”的称号，该企业在重庆也建有生产基地。非洲对汽车进口也有较大需求，重庆是当下“中国汽车第一城”，可在非洲市场闯出更大的天地。

　　重庆对外经贸集团党委副书记、总经理刘汉杰表示，近年来，集团与莫桑比克、塞拉利昂、赞比亚、刚果、南非等国家的进出口贸易持续升级，锆钛矿、有色金属等大宗贸易进口额超20亿元，汽车、辣椒香料等出口贸易也在不断扩大。

　　中非合作论坛期间，刘汉杰将参加6日上午举行的企业家大会。他表示，希望借助这次大会，搭建起以国际贸易为核心、跨境投融资和结算为补充的国际业务体系，进一步加深重庆与非洲国家的交往，扩大“重庆造”在非洲的影响。

　　新的机遇

　　在经贸、人文等领域深化交流合作

　　应外交部新闻司邀请，中非合作论坛期间，非洲31个国家的记者到华访问。9月6日至10日，记者们还将来渝参观采访，值得一提的是，重庆是除北京之外的唯一受访地。

　　在渝期间，非洲国家的记者们将参观采访市规划展览馆、大足石刻、永川无人驾驶、内陆国际物流枢纽展示中心、长安汽车全球研发中心等，涉及城建、产业、开放、文化等多个领域。

　　他们将通过文字、图片、视频记录参访经历，加深非洲各国人民对重庆的了解。

　　重庆各界期待着非洲客人的到访，而重庆企业早已抢抓机遇“走出去”——

　　今年7月，非洲中国合作与发展协会（摩洛哥）重庆代表处组织了一批由川渝企业家组成的考察团，前往摩洛哥寻找商机，重点了解该国文旅、城建等领域的投资机遇。

　　非中协会主席纳赛尔表示，今后协会还将组织更多企业考察团出访，帮助重庆企业家在非洲找到商机，促进更多项目在摩洛哥落地。

　　而像中冶建工、中冶赛迪等在渝央企，早就在非洲落地了项目。其中，中冶建工参与了阿尔及利亚援建项目，不少重庆人也前往当地从事援建工作。

　　在南非，重庆企业家组成了南非重庆总商会，进军饮食、文化、花木、物流、肉类等多个经营领域，他们将重庆火锅、江湖菜、榨菜、麻花等特色美食带入非洲市场，也将非洲的蓝花楹、牛羊肉等特产引入重庆。

　　在中非关系整体定位提升的背景下，重庆与非洲国家的合作迎来新机遇，双方在经贸、人文等各领域交流合作将更加密切。

　　首席记者 杨骏