西部陆海新通道的全球“质变”

　　年度货运量，从3000标箱到60万标箱；

　　年度货值，从3亿多元到640多亿元；

　　货物品类，从50种到1100多种；

　　共建省区市，从重庆、广西、贵州、甘肃到“13+2”（西部12省区市和海南省、广东省湛江市、湖南省怀化市）；

　　辐射范围，从33个国家和地区的59个港口到124个国家和地区的523个港口；

　　……

　　集跬步以至千里、汇溪流以成江海。

　　2019年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》（以下简称《总体规划》），正式将这条南向出海出境大通道上升为国家战略。

　　5年后的今天，从“量变”到“质变”，一场由西部陆海新通道引发的全球物流变革正在加速演进。

　　重要纽带，连接“一带”和“一路”

　　一条最初由西部省区市发起的西部陆海新通道，为何能上升为国家战略？故事要从2016年说起。

　　当时，西部地区货物出海，绝大部分要借助长江，“一江春水向东流”。

　　水运成本低，但路途遥远、时间长，严重影响了西部地区的物流效率。

　　能否打破瓶颈，另寻新路？

　　彼时，加速开放步伐的重庆，不仅率先开辟了中欧班列（渝新欧），还争取到中新（重庆）战略性互联互通示范项目落地。

　　重庆将目光投向了南边：西部地区唯一的沿海省区市广西。重庆同广西和新加坡三方研究磋商后决定，为西部打通一条南向出海通道。随后，重庆铁路港—广西钦州港—新加坡港这一联动路线横空出世。

　　2017年，重庆与广西同时开始路线测试。结果显示，这条路线比西部地区传统路线的运输时间要少15—20天。

　　得知此事，贵州和甘肃提出加入。2017年8月，渝桂黔陇4省区市签署共建协议，西部陆海新通道省际合作机制正式确立。

　　同年9月，通道实现常态化运行。此后，新疆、云南、宁夏、青海、陕西等省区市先后加入共建机制。到2019年6月底，西部陆海新通道的“朋友圈”已扩大至西部9省区市。

　　众多省区市的加入，让通道不到2年时间，就从起初的单一路线，拓展到北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路的庞大路网格局。

　　也正因为此，西部陆海新通道的重要性，引起了国家的重视。

　　2019年全国两会期间，重庆代表团提交了关于将“西部陆海新通道”明确为国家战略性项目的全团建议。国家发展改革委仔细研究后认为：加快西部陆海新通道建设，对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用，深化陆海双向开放，强化措施推进西部大开发形成新格局，推动区域经济高质量发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　同年8月，国家发展改革委正式印发《总体规划》，将西部陆海新通道明确定位为“推进西部大开发形成新格局的战略通道”“连接‘一带’和‘一路’的陆海联动通道”“支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道”“促进交通物流经济深度融合的综合运输通道”。西部陆海新通道建设翻开新篇章。

　　国内，西部12省区市“全员”参与，海南、广东湛江、湖南怀化也相继加入，西部陆海新通道形成了“13+2”的共建机制。

　　国外，亚洲的老挝、泰国、越南、柬埔寨，非洲的南非、埃及、喀麦隆，美洲的巴西、阿根廷，欧洲的德国、意大利……越来越多国家加入西部陆海新通道“朋友圈”。

　　物流网络越织越密，覆盖港口越来越多，货物也越来越丰富。

　　泰国榴莲，从采摘到搭乘西部陆海新通道跨境公路班车，最快6天就能摆上重庆等西部城市的货架。

　　南非铬矿，从非洲装载到重庆卸货，全程比传统运输快了20天。

　　巴西牛肉，在重庆市民的餐桌上已不是稀罕物。今年上半年，重庆自巴西进口肉类达7.3亿元，同比增长43.1%。

　　通道带物流，物流带经贸，经贸带产业。

　　在老挝，中老两国联合打造了万象市现代农业产业园；在柬埔寨，中柬两国加速建设“中柬香蕉产业园”；在泰国，长安汽车的制造基地正抓紧施工……

　　西部陆海新通道，正成为一条具有澎湃开放动力的经贸通道和经济走廊。

　　助力西部，开放型经济持续走高

　　物流畅，开放兴。

　　位于广西的钦州港，这5年来的变化可谓日新月异。

　　从高处眺望，钦州港岸桥林立，船舶穿梭。昔日的散杂货码头，现在变成拥有4个10万吨至20万吨级泊位、全国首个铁海联运自动化集装箱码头的重要枢纽港。

　　西部陆海新通道推动了钦州港的变化。

　　作为西部陆海新通道最早规划的国内出海口，也是北部湾港开行通道铁海联运班列的“主力军”，钦州港每天都有大量货物进出。今年1—6月，经北部湾港海铁联运班列运输27.68万标箱，同比增长22.7%；北部湾港完成集装箱吞吐量432万标箱，同比增长19.8%。

　　一路通，一港荣，一城兴。

　　西部陆海新通道的“红利”，推动广西开放型经济持续走高：2023年，广西货物贸易进出口总值达6936.5亿元，同比增长7.3％。

　　除了广西，西部陆海新通道也推动着整个西部地区的开发开放。

　　不沿江、不沿海、不沿边的贵州，通过西部陆海新通道与中欧班列的联动，破解了口岸功能缺失、资源整合不足的难题，打造了全国首个综保型国际陆港——贵阳国际陆港。

　　投运不到2年，该港开通了中欧（中亚）、中老、黔粤等班车，吸引广州港、湛江港、盐田港、北部湾港，深圳蛇口、妈湾、赤湾等7个沿海港口在此设立无水港。

　　地处甘肃东南的陇南市，优质农产品众多，但当地山高沟深，物流环境不畅，农产品外销长期受到制约。

　　西部陆海新通道在陇南市西货场开行班列后，当地的中药材、豆制品陆续“走出国门”。如今，陇南市的贸易伙伴由2021年的10个国家和地区增加到现在的31个，出口产品由7种增加到16种。

　　新疆番茄酱也通过西部陆海新通道，打开了国际市场。自2023年6月首次经通道出口菲律宾和葡萄牙以来，新疆番茄酱通过该通道已累计出口超过3000吨。

　　更重要的是，西部陆海新通道让西部省区市实现“联动”发展。

　　2023年底，陆海优品公共服务平台上线。截至目前，平台累计入驻合作商家200余家，商品数1100余款，产品覆盖国内16个省区市及国外13个国家和地区，推动广西柑橘、四川会理石榴、西昌葡萄、陕西苹果等陆海优品出口泰国、越南等国家，累计出口超2.7亿元。

　　还值得一提的是，西部之外的地区，也在享受这条通道带来的开放“红利”。

　　以怀化为例，它原本在全省经济发展靠后，成为西部陆海新通道共建机制一员后，一跃成为湖南唯一面向东盟的货运集结中心，更成为全省开放的前沿与窗口，外贸增速连续19个月位居湖南首位。

　　对外有效衔接“一带一路”，对内促进西部地区扩大开放，西部陆海新通道正加速推进构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　重庆转身，从内陆腹地到开放前沿

　　8月12日晚，沙坪坝团结村，夜晚的宁静时常被火车的汽笛声打破。

　　西部陆海新通道让这个“小村”，连通了“大世界”。

　　在重庆铁路集装箱中心站内，“重庆造”汽车整齐排列，等待通过西部陆海新通道，运往欧洲、东南亚。除了汽车，还有药品、肉类、水果……在这里，一列列国际班列出发、到达，数千种进出口货物汇集。

　　依托重庆铁路集装箱中心站、兴隆场特大型铁路编组站、重庆铁路口岸和重庆国际铁路港综保区，团结村已从曾经的四等小站，摇身一变成为东西南北“四向齐发”的物流枢纽。

　　数十公里外的果园港，此时也是一片繁忙。

　　在这里，西部陆海新通道与中欧班列（成渝）、长江黄金水道实现互联互通。今年上半年，西部陆海新通道（果园港）班列开行479班，同比增长64%，占全市总量的22%。

　　作为这条通道的发起者和运营组织中心，5年来，西部陆海新通道不仅让重庆的团结村、果园港等开放平台实现飞跃与提升，也在不断影响整个城市的开放格局。

　　如今，围绕西部陆海新通道建设，黔江、綦江、秀山等一批物流节点提档升级，班列始发站点由最初的团结村站拓展至鱼嘴站、小南垭站和涪陵西站等多个站点。

　　搭乘这条通道，各区县特色产品加速走出国门——綦江将摩托车配件送往老挝市场；奉节把脐橙出口至越南；铜梁实现了萝卜首次自营出口。

　　搭乘这条通道，更多的“重庆造”产品漂洋过海——宗申的摩托远销苏丹等非洲国家；赛力斯的新能源汽车进入瑞士等欧洲市场；惠普的笔电产品持续抵达老挝等东盟地区。

　　搭乘这条通道，重庆正成为西部地区的“集结中心”——新疆出口的水果、湖南进口的木薯粉等，均在重庆集散分拨。

　　重庆开放型经济与开放格局不断扩大。

　　2019年，重庆外贸进出口额不足6000亿元，2023年已超过7100亿元；

　　2019年，重庆对“一带一路”共建国家外贸进出口合计1596.6亿元，2023年，对“一带一路”共建国家外贸进出口达3112亿元；

　　2019年，重庆有世界500强企业293家，2023年已增至319家；

　　2019年，重庆仅有港口型国家物流枢纽，2023年已成为全国唯一具备港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽的城市……

　　内陆重庆，已跻身开放前沿。

　　重庆推动实施了一大批创新举措，让西部陆海新通道发挥更大效能——

　　“一箱到底”模式，免去海运和铁路转换时的换箱、掏货，让铁海联运无缝衔接，节约时间、运输成本，还避免了货物折损；

　　“跨省海事查验互认”模式，将港口开箱查验从沿海前移到“内陆”装箱地查验，大幅节省通过货物查验时间；

　　“陆海新通道贷”，由重庆农商行引入国家融资担保基金，与重庆小微企业融资担保公司建立风险分担机制，帮助企业降低融资门槛。2022年7月，全国首笔“陆海新通道贷”成功落地；

　　……

　　重庆还在物流组织、经贸发展和优化产业布局等多个方面推出了创新举措，为通道完善协调机制、提高运行效率、促进经贸往来提供动力。

　　“我们的脚步不会停息。”重庆市政府口岸物流办主任杨琳表示，重庆将以只争朝夕的紧迫感，推动西部陆海新通道建设迭代升级，更好辐射西部、服务全国、链接东盟、融入全球，为现代化新重庆建设提供有力支撑，为全国发展大局作出更大贡献。

　　记者 杨骏