重庆“一表通”减轻基层“报表负担” 基层报表数量、处理报表时间、参与报表工作人员等均缩减50%以上

永川区中山路街道工作人员在调度“一表通”台账（记者 周雨 摄\视觉重庆）

　　开栏语

　　今年4月，习近平总书记视察重庆时提出，要持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。

　　形式主义加重了基层干部群众的负担，降低了社会治理效能。今日起，本报推出“聚焦基层减负”系列报道，关注重庆坚持问题导向、出实招办实事，常态化推进基层减负的生动实践，让基层干部从疲于应付中解脱出来，把更多时间和精力放到更好服务群众、服务发展上来。

　　月均报表数由115张减至11张，处理单张报表时间由平均2小时减至10分钟——日前，永川区中山路街道党工委书记冯昭华梳理街道工作量时发现，镇街每年要报送的1000多张传统报表被全面消除，基层人员将更多时间投入到服务群众上……

　　变化，来自“一表通”应用系统（以下简称一表通）的运行。

　　去年，在数字重庆建设整体构架下，针对基层反映强烈的报表负担过重问题，我市开发出“一表通”，经试点后逐步在全市市级部门、区县和镇街推广运行。

　　减报表、减时间、减人员，增数据质量、增工作效能、增群众获得感——“一表通”运行以来取得“三减三增”实效，发挥出为基层减负、以算力换人力、以智能增效能的积极作用。

　　报表负担困扰“表哥”“表姐”

　　胡晓燕是永川区朱沱镇民政救助岗工作人员。以前，她负责的报表内容可谓繁杂——分别登录各填报系统，按不同流程填报各种内容，一个周期后再次上报……有的报表要登录市区两级业务系统分别上报，还有临时性统计要通过微信、QQ等途径报送。

　　“这还不算完。”胡晓燕说，那些已报送的部分报表，每个月还得打印一份纸质件，然后“层层报关”签字、盖章，再送存档。

　　“基层工作人员反映的‘报表负担’以前在镇街层面非常普遍。”市“一表通”智能报表工作专班负责人说，由于从市、区两级层面下派到镇街的报表名目繁多，导致基层填报任务繁重。同时，不同部门、系统索要的数据存在交叉，表格格式、统计口径等存在差异，数据不能共享集成，工作人员疲于复制粘贴、多头报送。

　　为了完成任务，镇街往往会组织各村、社区、网格、科室站所进行层层填报，由此严重挤占开展其他工作的时间。特别是有些表格由于填报时限紧，填报人员只能根据平时掌握情况估算填写，造成数据失真。

　　“表哥”“表姐”曾是不少镇街基层人员对填表工作的调侃。在永川区中山路街道办事处，近120名工作人员中经常承担报表填报任务的就有80人左右。

　　“报表+台账”数字赋能基层减负

　　为解决基层“报表负担”，重庆突出大场景、小切口，全面启动台账报表应用试点，通过数字赋能为基层减负。

　　自数字重庆建设启动以来，我市探索建设“报表+台账”数字化融合场景，去年9月在永川区率先试点“一表通”应用系统。经过半年多运行，在推动基层减负、治理增效等多方面取得实效。

　　永川区大数据局负责人介绍，永川区依托数字重庆“1361”总体构架，在基层智治体系下，形成“131”架构——将“渝快政”作为1个统一入口，形成“数字台账、智能报表、分析调度”3个核心模块，建成1个镇街数据池。

　　“数字台账”模块承载日常数据填报上报，通过部门核心业务梳理，结合历史报表，设计生成各领域、各条线台账，将报表变为数字台账。

　　“智能报表”模块承载临时报表任务，由部门下发报表，基层在线填报、审核上报，满足部门临时业务数据需求。

　　“分析调度”模块基于“台账+报表”沉淀数据，发掘数据价值，为实现数据利用奠定基础。

　　“通过打通数据壁垒，让‘找基层要数据’变为‘在系统取数据’，这是‘一表通’应用的主要优势。”该负责人表示，现在基层工作人员只需首次录入历史数据、动态维护确需走访生成的数据，相关部门即可在台账上实时查看调取。

　　以关爱残疾人的报表为例，以前各镇街需向残联、民政等多个部门定时报送多张报表，包括《贫困残疾人生活补贴变化情况对比表》《重度残疾人护理补贴变化情况对比表》等。各报表中残疾人姓名、家庭经济状况等很多内容重复，工作人员需要重复填报。如今，实现数据自动关联、实时更新后，这些内容自动合并为“残疾人信息台账”，不再需要人工填报。

　　目前，全市各区县传统报表平均压减率达到50%以上，各镇街的填报压减率达到70%以上，各级各单位运用“一表通”即可实现数据维护、智能上报、随时取用。

　　“一表通”推动基层治理增效

　　今年4月，永川区双石镇村民60岁的龙方荣，第一次领到政府发放的困难救助金。

　　3月，双石镇民政救助岗工作人员戴昕芮下村走访时了解到，龙方荣独居、生活困难，无法定赡养人、抚养人和扶养人，属于低收入家庭，符合相关救助政策。3月底，双石镇政府为他报送特困人员申请，很快就有了着落。

　　“以前，我很多时间都在办公室填报各种表格，很难走出去。”戴昕芮说，那时她要分月度、季度、年度报送报表，不到群众身边，便无法第一时间回应和解决群众诉求。

　　“现在，部门要什么数据，可直接从‘一表通’台账中提取，我们也不用重复填写报送。”戴昕芮表示，现在每个月临时报表只有两三张，填报内容大多是补充完善，10分钟左右就能处理好，“腾出更多时间服务群众了！”

　　“‘一表通’的推广运用，让基层工作人员从报表中解脱出来，有更多时间精力下沉到村社、社区、网格中服务群众，提升了基层治理效能。”双石镇党委负责人说。

　　“目前，基层报表减负效果明显。”市“一表通”智能报表工作专班负责人表示，“一表通”运行以来，全市基层报表数量、处理报表时间和参与报表工作人员均大幅度缩减50%以上。

　　记者 夏元