重庆如何打造内陆开放国际合作引领区 市政协“智汇经济圈”围绕“建强综合枢纽·带动内陆开放”献计

　　今年4月，习近平总书记视察重庆时赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”。市委六届五次全会明确提出，要更好发挥重庆承东启西、通江达海的关键枢纽作用，打造内陆开放国际合作引领区，支撑带动西部地区更好跨越山海、走向世界。

　　党政所需、群众所盼是政协所为的重要落点。6月5日，市政协经济委依托“智汇经济圈”特色履职平台，邀请市政协委员、市级有关部门和区县负责人、行业专家，围绕“建强综合枢纽·带动内陆开放”开展协商议政，为加快打造关键枢纽，打造内陆开放国际合作引领区凝聚共识、献计出力。

　　多向联动

　　构建综合立体物流通道枢纽

　　物流是实体经济的“经络”，加快打造国家物流枢纽是打造内陆开放综合枢纽的关键环节。

　　市政协文化文史学习委副主任，沙坪坝区政协主席、党组书记杨邦维建议，推动建设中缅战略通道，升级渝桂铁路通道，释放渝贵、渝怀铁路货运潜力，加快进港铁路建设，打造西部槽谷货运环道系统，强化通道功能。

　　市政协人资环建委副主任，重庆铁路办事处党委书记、主任，中国铁路成都局集团有限公司副总经理（兼）叶伟明建议，加快构建四向出渝通道，构建“米”字形高铁网络枢纽；按照“客内货外”思想打造多级联动、一体化、多功能客运高铁枢纽站群，形成“1+4+N”三级铁路物流网络体系。

　　“建议在公路物流基地研究试点临时开放公路口岸功能，助推西部陆海新通道跨境公路班车提级发展。加快推进重庆第二绕城高速建设，发挥高速公路运力支撑作用，提升公路运输集散分拨效能。”市政协委员，重庆公路物流基地建设有限公司总经理杨敏表示。

　　重庆高速集团党委书记、董事长腾英明建议，畅通长江干线水运大通道，打通嘉陵江、乌江等高等级航道“最后一公里”；实现川渝航道互联互通，建设“水上西部陆海新通道”，推动重要航道组链成网，形成港口集群；拓展数字航道、数字港口功能，打造全市综合水运数字服务中心。

　　市政协经济委副主任，重庆机场集团有限公司党委副书记、总经理黄伟建议，高标准高站位支持重庆新机场建设，争取重庆新机场列入国家综合立体交通网；与RCEP国家试点国际通程航班模式，提升运输往来、贸易投资便利化水平；发展壮大枢纽经济，支持国家级临空经济区和空港型国家物流枢纽建设。

　　多点发力

　　活用资源要素助力枢纽建设

　　委员们认为，打造内陆开放综合枢纽，重点要加快建设绿色高效的新型能源算力枢纽等“九大关键枢纽”。

　　“大算力需要大能源支撑。”市政协常委，民盟市委会副主委、沙坪坝区委会主委王林建议，加强新型高效的绿色新型能源体系建设，构建多元、低成本、稳定新型能源（电力）供应体系，支撑算力枢纽；拓展算力入渝及外送走廊规模，构建国家战略腹地建设所需的多元算力供给通道，降低算力成本；加强战略备份数据中心建设，提升数据战略储存能力，平战结合，提升算力、存力、运力的网络供应韧性；多部门联合建立网络安全协调和协同联动机制，推动构建贯穿基础网络、数据中心、云平台、数据、应用等一体协同安全保障体系，加强对海量数据汇集融合的风险预警监测与防护处置，强化数据中心及算力网络体系安全防护能力。

　　优化营商环境，才能增强发展后劲。市政协港澳台侨外事委副主任，市商务委党组成员、副主任，市中新项目管理局副局长（兼）孙熙勇建议，加强商务、海关、口岸物流、经济信息等部门的联系，凝聚推动外贸发展的组织、工作、政策合力，为外贸发展提供持续和有效的制度保障。

　　“强化枢纽资源要素集聚，向上争取设立特殊综合保税区，构建‘513’制度型开放体系，出台自由化便利化政策，促进高端购物、医疗、教育消费回流。”市综合经济研究院党委书记、院长、研究员丁瑶如此建议。

　　市政协委员，重庆鈊渝金融租赁股份有限公司总裁、董事毛溧建议，充分发挥资金要素作用，在重庆设立陆海新通道开发银行和通道国际商业银行，提升西部金融中心整体实力和对外发展水平，助力西部陆海新通道战略高质量实施。

　　“建议按照评价客观性、工作导向性、指标代表性原则，构建内陆开放综合枢纽建设评价指标体系，根据9个一级指标、20个二级指标、56个三级指标，监测建设进度和成效，确保综合枢纽建设保质保量高标准完成。”市政协委员，市统计局固定资产投资统计处处长屈磊旻表示。

　　多措并举

　　加速打造内陆开放国际合作引领区

　　委员提对策，部门出实招。参加协商的相关部门负责同志纷纷表示，委员提出的意见建议内容详实、可转化可操作，是真正的好建议，将积极转化落实，加速打造内陆开放国际合作引领区。

　　市政府口岸物流办相关负责人表示，将聚力拓展综合立体大通道建设，健全完善集疏运功能；推动通道物流产业融合互促，释放经济增长新动能；推动规则制度集成创新，扩大高水平对外开放；推动数字化科技高能聚合赋能，培育发展新质生产力。

　　“将围绕打造‘九个关键枢纽’，细化‘四个体系’，建立‘四张清单’，搭建好打造内陆开放综合枢纽的四梁八柱。加快构建开放型经济新体制，推动重庆全面融入共建‘一带一路’和国家腹地建设，全力培育发展新质生产力，加快推进重大项目建设。”市发展改革委相关负责人表示。

　　市交通运输委相关负责人表示，将加快编制交通领域实施方案，重点谋划重庆至昆明货运铁路、万州至巴东高速公路、九龙坡至兰家沱航道整治等一批重大项目，提速实施铁公水空重大项目，推动关键枢纽节点扩能改造，提升国际资源要素集聚配置能力，推动运输服务提质降本增效。

　　重庆海关相关负责人表示，将加强与中欧班列和长江沿线重要节点海关联系配合，高效推动西部陆海新通道、中欧班列和共建“一带一路”、长江经济带联动发展；稳步扩大矿产品、粮食、水果等重要资源类商品通过西部陆海新通道、中欧班列“直通”进口，持续助推国家战略腹地建设。

　　记者 罗静雯 见习记者 何明燕