以全面深化改革扩大高水平开放跑出高质量发展新速度——习近平总书记视察重庆重要讲话振奋人心、催人奋进

4月24日，巴南区虎啸村村委会，干部群众收看习近平总书记在重庆考察的新闻（记者 谢智强 摄\视觉重庆）

　　“重庆要以敢为人先的勇气，全面深化改革，扩大高水平对外开放。坚持和落实‘两个毫不动摇’，一手抓深化国企改革、培育一批核心竞争力强的国有企业，一手抓促进民营经济发展壮大、激发各类经营主体活力。积极融入全国统一大市场建设，主动融入和服务国家重大战略，在推动共建‘一带一路’、长江经济带、西部陆海新通道联动发展中发挥更大作用。主动对接高标准国际经贸规则，营造市场化法治化国际化一流营商环境。”习近平总书记的重要讲话在巴渝大地久久回响，振奋人心、催人奋进。

　　全市广大干部群众纷纷表示，要按照总书记指引的方向，以全面深化改革扩大高水平开放推动新重庆建设再上新台阶，为推动经济社会高质量发展增添新动能、拓展新空间。

　　国企民企并重 持续增强经济发展内生动力

　　习近平总书记提出“培育一批核心竞争力强的国有企业”，为下一步深化国企改革提供了根本遵循。

　　市国资委党委书记、主任曾菁华表示，市国资委将深学笃行习近平总书记视察重庆的重要讲话重要指示精神，围绕构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快培育一批全国领先、西部一流、核心竞争力强的国有企业。持续优化资本布局结构，推动国有资本向战略性新兴产业集中，加快传统产业转型升级，持续做强汽车工业、装备制造、先进化工材料等重点产业链，实施现代产业链“链长”行动计划，带动上下游中小企业成长壮大。

　　同时，牢牢抓住科技创新“牛鼻子”，聚焦科技创新和产业创新深度融合，强化企业研发经费投入刚性增长机制，加强原创性、颠覆性核心技术攻关，因地制宜发展新质生产力。深化市场化经营机制改革，坚持“两个一以贯之”，深入贯彻新《公司法》，持续深化“三项机制”改革，常态化推进国企“三改一加强”，增强国有企业市场竞争力。发挥国企独特优势，加强党建统领，全面提高党组织领导力组织力，健全国企政治铸魂体系，打造国有企业新时代“红岩先锋”变革型组织，全覆盖推进清廉国企建设，以高质量党建引领保障国企高质量发展。

　　“铜梁将深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，扎实推进‘三攻坚一盘活’改革突破，切实增强国资国企稳经济、促创新、防风险压舱石作用，推动经济除险固安、稳进增效。”铜梁区委书记谭庆表示，下一步，铜梁将加快国企市场化转型，将更多资源布局到产业端口，持续推动“止损、瘦身、提质、增效”，不断增强造血功能，全面提升国企核心竞争力；发挥国企科技创新引领作用，成立铜梁研究院公司，组建产业联盟、研发联盟，推动产业、创新、资金、人才“四链”融合，加快培育新质生产力；全面清理盘活国有“资产、资源、资金、资本、资质、资信”，提升国有资产运营管理质效，严守债务风险防控底线；坚持真抓实干、积极作为、奋勇争先，以国企改革的实绩实效为不断谱写中国式现代化重庆篇章贡献铜梁力量。

　　今年以来，全市民营经济发展开局总体平稳。一季度，全市实现民营经济增加值4225.78亿元，同比增长7.1%，高于全市GDP增速0.9个百分点。

　　“习近平总书记在重庆考察时强调，要促进民营经济发展壮大、激发各类经营主体活力。我们倍感振奋，备受鼓舞。”市委统战部常务副部长、市工商联党组书记张洪斌表示，接下来，将持续开展“大走访大谈心”活动，实施“新时代渝商培养计划”，推进“代际传承行动”，着力提高民营经济人士队伍素质。

　　同时，锚定促进民营经济发展壮大工作目标，进一步建立健全龙头引领、科技创新、数实融合、区域发展、绿色低碳、开放包容等赋能渝商发展的六大机制，迭代升级民营企业“龙头引领”行动，推动民营企业形成新质生产力，搭建好渝商e服务、国企民企融通发展、金融服务、上市服务、信用服务等五大服务平台，开展“助企扬帆 护航出海”行动，持续打造全球渝商之家，为不断谱写中国式现代化重庆篇章贡献民企力量。

　　就在上个月，垫江西部智能阀门表面处理中心开工建设，涵盖电子电镀、塑料电镀、五金电镀、磷化、电解抛光等多个项目，迈出了垫江建设百亿级现代智能阀门产业基地的关键一步。

　　“民营经济是高质量发展的重要基石，作为主城都市区的新成员，我们一直将打造一流营商环境、做大做强民营经济放在首要位置。”垫江县委书记毛平表示，接下来，垫江县将一手抓招商引资，一手抓服务保障，促进先进材料、食品药品及农产品加工、汽摩装备“2+1”主导产业规模化，加快打造百亿级西部智能阀门产业基地，不断增强各类经营主体内生动力和创新活力。

　　此外，垫江县还将围绕招商引资，深入开展“逐梦他乡·回报垫江”垫商回归行动，大力实施“招大引强”攻坚行动，加快招引一批有实力的头部企业、链主企业；为了促进项目落地，垫江县将强化跟踪服务和要素保障，深入实施“千人联千企”、金牌“垫小二”助企行动，持续开展“垫小二·政务服务大众点评”，切实解决项目开工投产中的各项难题，为民营经济发展营造良好生态。

　　在融入全国统一大市场中构建发展新优势

　　积极融入全国统一大市场建设，主动融入和服务国家重大战略，是中央赋予地方的职责和使命。习近平总书记视察重庆，为重庆把脉定向——在推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展中发挥更大作用。

　　重庆国际物流枢纽园区党委副书记总经理黄浦表示，总书记此次考察第一站选择国际物流枢纽园区，让他们深感自豪、备受鼓舞，总书记的关心关注，为园区进一步实现高质量发展指明了方向。下一步，将牢记总书记的殷殷嘱托，认真学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神，充分发挥西部陆海新通道策源地先发优势，推动通道持续织密网络、降本增效，增强通道在促进产业、服务民生的积极作用，不断提升西部陆海新通道在全球供应链、产业链中的竞争力、影响力。

　　同时，园区将按照总书记“以大开放促进大开发”的要求，把主动服务国家战略与自身建设有机结合起来，围绕枢纽升级、产业提质、企业服务、制度创新等4个关键，努力把开放优势转化为产业优势，形成“通道、经贸、产业”相互促进的正向发展循环，在提高西部对内对外开放水平中展现新担当、新作为。

　　“我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，抓住科技创新这个‘牛鼻子’、改革开放这个‘发动机’，大力发展彰显区域特色和比较优势的现代化产业体系，推动园区开放型经济再上新台阶。”重庆西永微电子产业园区开发有限公司党委书记、董事长杜卫东表示，今后将持续放大“通道+物流+贸易+产业”联动效应，不断提升内陆开放综合枢纽能级；通过“四链融合”支撑壮大新型智能终端、集成电路、汽车电子三大产业集群，助推新能源汽车和新一代电子信息技术两大万亿级产业深度融合。

　　此外，园区还将凝聚芯智动力培育新质生产力，融合用好量子、硅光、碳基等领先技术，加速构建以低轨卫星星座为牵引的空天地通导遥一体化、研制建设运营全链条的产业体系；着力培育以高技术、高附加值、绿色低碳等为特点的外贸新动能，持续提升跨境电商、整车进出口、保税文化、物流分拨等新型贸易能级。

　　“习近平总书记考察重庆的第一站选在重庆国际物流枢纽园区，充分体现出党中央对西部陆海新通道建设的高度重视和支持。”江津区委书记李应兰介绍，近年来，江津区作为西部陆海新通道重庆主枢纽、“重庆陆港型国家物流枢纽”建设主要承载地之一，牢牢把握自身在全市“一主两辅多节点”西部陆海新通道枢纽体系中的战略定位，坚持通道产业并举，一体打造大通道、大枢纽、大物流、大产业。

　　近日，重庆枢纽港产业园重点项目正式在江津开工建设，打造成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道“旗舰项目”，标志着我市西部陆海新通道建设又向前迈进了坚实的一步。李应兰表示，江津将依托重庆枢纽港产业园建设，抢抓多重国家战略叠加的大好机遇，力争把通道优势转化为产业优势、发展优势，全力在推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展中发挥更大作用，努力以一域之光为全局服务、为重庆添彩。

　　“秀山将充分发挥西部陆海新通道东线重要节点作用，推动更多‘秀山制造’‘武陵加工’走出国门、通达东盟！”秀山土家族苗族自治县委书记马文森表示，近年来，秀山充分发挥西部陆海新通道东线重要节点作用，持续发展壮大通道经济，加快促进通道运输、通道产品、通道服务、通道贸易迭代升级。今年一季度，该县进出口总额增长276%、增速居全市第二。

　　马文森说，下一步，秀山将进一步提质基础设施，壮大产业集群，升级服务功能。今年，秀山将发起组建陆海新通道武陵山合作发展联盟，推动政策、人才、海外仓、物流设施等共商共建共享，吸引锰矿石、石油焦、煤炭等原材料经秀山中转分拨。

　　充分用好国内国际两个市场为高质量发展增添动力

　　开放是推动进步的重要动力，也是繁荣发展的必由之路。作为内陆地区的重庆，如何能在法治基础上推进高水平对外开放？习近平总书记为我们指明了道路，那就是要“主动对接高标准国际经贸规则，营造市场化法治化国际化一流营商环境”。

　　“我们将以此为总纲领总遵循，坚持对标国际一流水平，依托数字赋能和制度创新，助力建设西部地区营商环境排头兵。”市市场监管局党组书记、局长唐英瑜表示，下一步，重庆将实施市场准入宽松便捷优化提升行动，持续优化规范经营主体登记服务，推动“渝悦益企报”改革，扎实推进“高效办成一件事”，促进个体工商户高质量发展。

　　同时，实施促进市场竞争公平公正优化提升行动，加强公平竞争政策供给，强化公平竞争监管执法，推动提升公平竞争意识；实施市场监管质量效率优化提升行动，推行“综合查一次”，构建完善信用监管体系，严格规范公正文明执法。此外，还将实施知识产权创造、保护和运用优化提升行动，加大知识产权保护力度，促进知识产权创造运用，提升知识产权公共服务水平，力争到2027年打造形成一流营商环境样板。

　　尽管重庆开放的基础条件远不及沿边沿海地区，但重庆从未停止拥抱世界的脚步。随着近年来对外开放水平的不断提高，重庆与世界的联系越来越密切，越来越多的渝企走向世界，越来越多的外企来渝兴业。

　　“近年来，重庆持续营造公平有序的市场环境、构造便捷高效的政务环境、打造公正透明的法治环境、塑造亲清有为的政商关系，成效十分明显。2024年一季度，全市主要经济指标增势良好。”西南大学经济管理学院副院长、教授黄庆华表示，主动对接、积极吸纳国际高标准经贸规则，有利于用好国内国际两套规则，充分运用国内国际两个市场两种资源。

　　下一步，重庆应继续以成渝地区双城经济圈建设为引领，以持续推动高质量发展为主题，以各类市场主体需求为导向，以高标准制度创新为核心，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，相信重庆一定能建设更高水平的开放型经济新体制，为构建新发展格局、推动高质量发展增添动力。

　　重庆海关法规和综合业务处副处长赵野表示，重庆海关将以总书记重要讲话重要指示精神为遵循，紧紧围绕“营造市场化法治化国际化一流营商环境”，立足内陆开放发展实际，开展促进跨境贸易便利化专项行动，以更高标准、更实举措、更大力度优化口岸营商环境，更好服务重庆外贸质升量稳。

　　接下来，重庆海关将以智慧海关建设和“智关强国”为重要抓手，支持重庆开放平台建设，助力中欧班列、西部陆海新通道等国际物流大通道效能提升；同时，找准海关促进现代化产业体系建设的切入点和着力点，积极对接高水平经贸规则，加大对国外技术、标准、规则研究力度，全力推进AEO国际互认进程，培育更多AEO企业，充分释放RCEP等自贸协定等政策红利，提高监管效能，积极支持扩大优质产品进口、促进自主品牌出口，提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　记者 何春阳 陈维灯 杨骏 周盈 佘振芳 彭瑜 左黎韵