优化供给 托起“一老一小”稳稳的幸福

　　习近平总书记在重庆考察时强调，中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。

　　近年来，重庆不断健全老有所养、幼有所育政策体系，力促多方参与，优化服务供给，推动更多资源向这两个群体倾斜，托起“一老一小”稳稳的幸福。

　　从养老到“享老” 重庆为老人幸福加码

　    重庆有60周岁及以上人口约765万人，占人口总数的24%。让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是全社会的共同愿望。

　　老年人越来越长寿，对老年人的服务要跟上。近年来，重庆加大制度创新、政策供给、财政投入力度，补短板、固底板、惠民生、防风险，有效满足老年人多样化养老服务需求。

　　助餐、助浴、助医

　　35项养老服务延伸到家门口

　　4月26日，璧山区大兴镇船形村7组，重庆渝小护养老服务有限公司安排的助浴师再次上门给陈元芳老人洗澡。

　　陈元芳今年68岁，4年前因脑梗后遗症导致不能行走，生活不能自理。陈元芳的老伴告诉记者：“自从去年3月开始享受区民政局的居家养老服务包，助浴师每周都会上门助浴一次。她（陈元芳）现在的精神状态明显好多了，我的照护压力也减轻了很多。”

　　璧山区人大代表、重庆渝小护养老服务有限公司负责人范平介绍，居家养老服务包由璧山区民政局购买，目前已有212名困难老人收到。他们每人每月可自行选择享受价值180元的服务，包括理发洗发助浴、衣物清洗、阅读陪伴、健康检测、小件维修等。

　　助浴是许多行动不便老人的第一需求。范平介绍，为保证服务质量，解决助浴师人员短缺、服务能力弱等问题，他们已培育本土助浴师15名，推动居家养老服务专业化、职业化发展。

　　为让重庆老人在家门口快乐养老，我市依照老年人的实际需求，合理布局社区养老服务设施，已建成运营街道养老服务中心220个、社区养老服务站2912个，每个城市街道拥有2至3个高品质养老服务设施，实现城市社区养老服务全覆盖。

　　在此基础上，市民政局推行“机构建中心带站进家庭”可持续社会化运作模式，打造“中心带站”联合体216个，整合社区养老服务站2728个，推动形成街道社区“一网覆盖、一体服务”联网运营；同时，为社区老年人提供助餐、助浴等35项基本社区服务。目前，全市已建设运营社区食堂等助餐服务设施1578个，设置助浴点600余个、助医点1000余个，每年惠及近200万名城市老年人。

　　增加市场供给

　　养老选择丰富多样

　　71岁的罗永金是武隆区火炉镇向前村的低保人员，因脑梗常年瘫痪在床。武隆是全市首个推行低收入家庭失能老人集中照护工作改革的区县。去年，罗永金被送到武隆区隆康医养中心，在那里，他不需要自己花钱，就可以得到24小时全方位照护。

　　飞镖投手、灌篮高手、气球拍拍乐……这不是某个健身房或游乐场的运动项目，而是椿萱茂（重庆回兴）老年公寓为失智老人设计的益智类活动。该老年公寓于2019年投用，项目定位为失智照护旗舰店。“公寓的使用面积有8000多平方米，但床位只设计了194张。这是失智照护专业机构与普通老年公寓最大的不同，要留出更多的公共空间，创造足够的交流、活动、疗愈场所。”老年公寓营销负责人胡欢说。

　　市民政局数据显示，重庆现有养老机构1762家，床位总数14万余张，入住老人约7.7万人，入住率约55%。其中公办养老机构883家，月均价格约2200元；民办机构879家，月均价格约3500元。与2014年相比，我市养老供给大幅提升：养老机构增加946家，增长116%；养老床位增加4.8万张，增长55.3%；入住老年人增加3万多人。

　　我市突出“兜底有保障、基本有供给、普惠有发展、高端有选择”，推动社会办养老机构快速发展，近三年新增社会办养老机构199家、床位2.88万张，吸引社会力量投资50余亿元；提升公办养老机构服务品质，积极争取国家发展改革委资金约7亿元，公办养老机构平均服务项目从13项增至46项；评选三星级以上养老机构88家、三叶级以上养老服务中心84家。

　　适老化改造

　　让老人居家安全、出门方便

　　4月25日，记者走进新山村街道平安社区静寓花园小区居民蔡亚红的家。只见家里卫生间地面铺了防滑垫，墙壁的一侧加装了扶手，花洒下面放了可折叠沐浴椅，可轻松坐下来洗澡。

　　这些都是为蔡亚红91岁老母亲所做的居家适老化改造。

　　“妈妈的行动越来越不便，我最怕的就是她摔倒。”蔡亚红说，居家适老化改造只需在原有生活设施的基础上稍加改造，就增加了居家安全系数。

　　吃过饭，蔡亚红扶妈妈下楼散步。他们所住的老楼建于1999年，过去没有电梯，上下楼很不方便。2021年，小区加装了电梯。“以前回家，爬楼像爬山，累得气喘吁吁；现在有了电梯，几秒钟到家，省时又省力。”蔡亚红母女乐得合不拢嘴。

　　她们身边的适老化改造不止于此。社区里多了无障碍坡道，地面进行了防滑处理并增加盲道，小区还新增了夜间归家照明……用两位老人的话说就是：“现在出门更方便，我们也爱出门，社交都变多了。”

　　针对老人居家养老过程中遇到的常见问题，市民政局推进居家适老化改造，对经济困难的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭等特殊困难老年人家庭，按照“一户一策”实施适老化改造。目前，全市已完成改造2.8万余户。

　　来自市住房和城乡建设委员会数据显示：在重庆城市更新中，截至2023年底，已启动实施老旧小区改造6069个，惠及群众145万户，其中加装电梯5100余部，对改善老年人、残疾人居住条件具有重要意义。

　　从老人居家便利、下楼顺利，到室外公共环境的舒适，这些循序渐进、由内到外的适老化改造正让重庆老人的生活环境更加友好。

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　　216个

　　重庆已打造“中心带站”联合体216个，整合社区养老服务站2728个

　　1578个

　　全市已建设运营等助餐服务设施1578个，设置助浴点600余个、助医点1000余个，每年惠及近200万名城市老年人

　　1762家

　　重庆现有养老机构1762家，床位总数14万余张，入住老人约7.7万人，入住率约55%

　　2.8万余户

　　全市已完成“一户一策”适老化改造2.8万余户

　　持续固强补弱 义务教育迈向优质均衡

　　新重庆-重庆日报记者 李志峰 云钰

　　近年来，重庆市委、市政府高度重视学前教育的普及普惠和义务教育的优质均衡。为实现教育“资源配置更优化、学校发展更均衡、学生就学更方便、接受教育更公平”目标，我市将城区街道、社区规划配套学校、幼儿园建设项目纳入重点民生工程，着力实现“15分钟公共服务圈”配套学校全覆盖。

　　如今，从能入园到入好园，从就近园到优质园，学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”；按照“更高水平、更加均衡、更高质量”的内涵要求，义务教育不断加大投入，持续固强补弱，从基本均衡迈向优质均衡。

　　扩大覆盖面

　　学前教育普惠率达94.61%

　　“宝宝，今天在幼儿园玩得开心吗？”

　　“很好呀，中午还吃了满满一大碗饭。”

　　4月25日下午5点，在渝中区大坪九坑子重庆市景德幼儿园贰园门口，家长邹靓接到读中班的女儿玥玥后，母女俩聊起了天。

　　从去年9月秋季开学，原民办的阳光春苗幼儿园变为公办园，更名为重庆市景德幼儿园贰园。“我们明显感觉到，幼儿园转为公办园之后增加了很多玩具，游戏活动也更丰富了，孩子很喜欢。并且保教费从之前的每月2000多元降到了1000元。”邹靓说，“孩子在家门口就能上这样好的幼儿园，真的很幸福。”

　　市教委相关负责人介绍，近年来，我市通过实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，增学位供给、稳教师队伍、提保教质量、强经费保障，通过“新建扩大一批、收购盘活一批、优质引领一批、帮扶提升一批”等方式，多渠道扩大普惠性优质学位供给，指导区县按照有关文件要求动态调整生均公用经费的财政补助标准，并常态化开展纠正幼儿园“小学化”专项治理行动，基本形成幼小科学衔接机制。

　　统计数据显示，2023年，全市新建、改扩建幼儿园92所，增加普惠学位3420个。目前，全市学前三年毛入园率达93.06%，公办园在园幼儿占比56.56%，普惠率达94.61%，均超过全国平均水平。

　　优质均衡

　　全市义务教育集团化办学

　　“没想到吧，我们乡镇初中还办有‘乡村少年美术馆’。平时，美术馆里的开放画室，是孩子们挥毫泼墨的好去处。”4月22日，在距离万州城区1小时车程的白羊镇鱼泉初中，学校负责人向记者展示由学生创作的国画、线描、水粉、水彩等美术作品时，一脸自豪地说。

　　建校近80年的鱼泉初中是全镇唯一的初级中学，在校生曾有3500余人。随着城市化进程的加快，像许多乡镇、农村中学一样，前几年，鱼泉初中面临着生源流失的问题。

　　2022年4月，鱼泉初中成为万州中学教育集团的一员，无论是文化建设，还是师资队伍、课程打造、软硬件建设和教学管理，都在逐渐实现一体化。同时，万州中学教育集团还鼓励各校在融合的基础上，自主特色发展，从此开启了“各美其美，美美与共”的新征程。

　　像鱼泉初中这样的案例，在我市还有很多。市教委相关负责人介绍，近年来，我市不断推进义务教育城乡一体化发展，持续深化义务教育学区制管理和集团化改革，以新领雁工程、对口帮扶、片区研修共同体建设为抓手，推动扩大优质教育资源覆盖面和受益面。截至目前，全市义务教育集团化办学、学区制管理占比达到80%以上。

　　统计数据显示，自从2019年“义务教育薄弱环节改善与能力提升计划”实施以来，我市累计投入资金100.82亿元，建设校舍面积308.9万平方米，运动场164.8万平方米。

　　不仅如此，在数字化转型升级的时代浪潮中，越来越多的优质教育资源插上数字之翼“飞”向更远处——千兆到校、百兆到班，全市学校“宽带网络校校通”开通率达100%，拥有多媒体教室的学校占比达100%。外面的世界成为孩子们的“教科书”，跨越时空界限，全市中小学生得以“同上一堂课”。

　　优化布局

　　促进教育高位均衡

　　接下来，我市如何加快构建更加公平、更高质量基础教育体系？

　　市教委相关负责人透露，对学前教育来说，将坚持公益普惠的发展方向，加大公共财政投入，着力扩大普惠性学前教育资源供给。针对当前全市学前教育在城乡、区域、校际发展不充分、不均衡的状况，必须加快补齐发展短板，科学规划幼儿园布局，持续增加普惠性学前教育资源供给，进一步提高学前教育普及水平，巩固普惠成果，有效满足适龄儿童就近接受学前教育需求，实现在家门口上优质园。

　　此外，全面提升幼儿园保教质量，坚持以幼儿为本，遵循幼儿学习特点和身心发展规律；坚持以游戏为基本活动，保教结合、因材施教，促进每名幼儿个性发展；坚持幼小科学衔接，为幼儿后继学习和终身发展奠定基础。

　　对义务教育来说，全市将持续优化布局，促进教育高位均衡。鼓励实施紧密型集团建设，加快建设城乡学校共同体和新优质学校，通过挖潜扩容一批、标准化新建一批、帮扶提升一批、有序扩招一批等，促进新优质学校增长，提升薄弱学校办学质量，以“一县一策”“一校一案”推动扩大优质教育资源覆盖面、受益面，进一步促进区域、城乡、校际、群体高位均衡，努力让每个学生都能在家门口享受到优质教育资源。

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　　27.8万个

　　“十四五”以来，全市已新建、改扩建：幼儿园200所，义务教育学校315所，高中32所，新增学位27.8万个

　　120亿元

　　分学前教育、义务教育和普通高中三个学段，全市设立120亿元的基础教育扩优提质项目专项资金，目前，已投入71亿元。全市义务教育阶段学校校舍标准化率达到87%

　　100%

　　全市中小学“宽带网络校校通”实现全覆盖，多媒体教室配备学校达到100%，城乡学校同步搭上数字化快车

　　2.32亿人次

　　重庆智慧教育平台访问量突破2.32亿人次，开通“网络同步课堂”1000余个

　　记者 张莎 李志峰 云钰