牢记嘱托实干奋进 全力推动二季度工作全面加速整体跃升——重庆市区县委书记和部门一把手例会发言摘登

　　核心提示

　　4月26日上午，市委召开区县委书记和部门一把手例会。会议通报2023年度重庆市改革发展最佳实践及2024年一季度区县主要经济指标完成情况和市属重点国有企业运行情况。两江新区、涪陵区、沙坪坝区、渝北区、永川区、铜梁区、武隆区、云阳县、市经济信息委、市国资委负责同志等作交流发言。以下是发言摘登。

　　强化科技创新和产业创新深度融合

　　塑造两江新区高质量发展新动能

　　市委常委、两江新区党工委书记 罗蔺

　　习近平总书记在重庆视察时指出，要牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，扬优势、补短板，抓当前、谋未来，奋力推动制造业高质量发展。两江新区坚持创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，突出政府侧、社会侧、产业侧、企业侧“四侧”协同，统筹推动传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大、未来产业加快布局。一季度直管区GDP增长7.2%，战略性新兴产业产值增长18.4%，创新报表持续位列A档。

　　一、突出政府引导，聚焦产业基础支撑，做强创新主体。深入实施“双倍增”行动计划，累计培育科技型企业5533家、高新技术企业930家。高标准打造两江协同创新区，集聚新加坡国立大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学等50余家新型研发机构，累计孵化引育企业400余家。加快筹建明月湖实验室，集聚市级以上研发平台达500余个，80%以上由企业主导进行建设。

　　二、强化市场主导，聚焦产业能级提升，推动创新赋能。做实“链长制”，全面梳理新区8条重点产业链上的堵点卡点，逐一攻坚，规上工业企业设立研发机构占比超40%、去年企业研发费用近80亿元，全社会研发投入强度达5.4%。坚持应用导向和需求牵引，加快发展低空经济、绿色低碳、卫星互联网等11个新兴产业。加快推动数实融合，构建500P算力池。落实工业技改专项政策，深化“5G+工业互联网”应用，建成市级数字化车间107个，助力传统产业加快升级。

　　三、注重创新生态建设，聚焦产业发展需求，加快要素集聚。针对资金瓶颈，完善超200亿元明月湖种子基金等创投体系，累计支持科创项目115个。针对产业转化瓶颈，以“拨投结合”“多元投入”“收益反哺”等方式推动成果转化，一季度完成技术合同成交额90.8亿元、占全市42.3%。针对人才瓶颈，构建“工程师+实践基地+协同创新中心”培养体系，支持重庆卓越工程师学院加快发展，推出人才创新创业全生命周期服务“一件事”。

　　坚持招商为要服务为本

　　以高水平招商集聚高质量发展新动能

　　涪陵区委书记 王志杰

　　涪陵区贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持招商为要、服务为本，新签项目26个、百亿级1个，招商指数区县第一，GDP增长6.2%，制造业占GDP达39.6%。

　　一、强化产业链招商，做大做强先进制造业产业集群。坚持沿链聚合、循环链接、“吃干榨净”、完善生态、集群发展，推动“招引一个企业、培育一个集群、形成一个产业”。依托链长链主企业“老树发新枝”招商，华峰新投120亿元功能性新材料项目近期开工，万凯新投40亿元建设四期五期。依托优势支柱产业延链补链招商，聚氨酯、聚酰胺、聚酯产业招引超纤、改性工程塑料、医用材料等制品企业。依托产业优势因地制宜招引新兴产业，引进纳米钛酸钡等项目10个。依托特色资源全产业链招商，攀华榨菜和乌江榨菜智造产业园加快建设，推进黑猪“菜-猪”全产业链循环发展。

　　二、强化精准招商，服务保障重大战略和中心工作落地落实。把招商引资作为高质量发展“关键一招”，靶向突破。聚焦承接产业转移，新签东部转移项目19个。聚焦培育新质生产力，理工清科MOFs材料在半导体AMC过滤等领域实现产业化，推进生物磁医疗器械量产。聚焦央地合作，国药太极新投100亿元建设智造基地，组建30亿元先进制造业基金、招引项目6个。聚焦“三攻坚一盘活”，东峰首键盘活“僵尸项目”新建智造基地，制造业亩均产值增长7.7%。

　　三、强化“懂你”招商，“服到位、零距离”助力企业全生命周期成长。统筹招引和服务、落地和培育、存量和增量、当下和长远，做好“最先和最后一公里”文章。懂产业逻辑，“一产业一链长一顾问一专班”定制合作方案。懂企业需求，“一企一专员一策”服务企业，铁海联运为企业降本超20%。懂成长规律，实施“专精特新”、小巨人、独角兽、上市企业梯次培育和数字赋能计划。

　　多措并举 承压前行

　　奋力夺取经济发展“开门红”

　　沙坪坝区委书记 唐小平

　　沙坪坝区认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，统筹高水平化债与高质量发展，奋力推动经济除险固安、稳进增效，一季度地区生产总值增长8.5%、居全市第3。

　　一、狠抓投资放量，筑牢经济增长基本盘。一季度固定资产投资增长7.4%。重抓制造业投资，对新招引项目全面推行“带方案招拍挂”，立中、拓普等项目实现6个月建成投产，工业投资增长49.7%。提速基础设施投资，49个重点项目应开尽开，基础设施投资增长20.7%。加快“保交楼”和“两久”项目处置攻坚，结合盘活闲置资产推进保障性住房建设，建安工程投资增长27.6%。

　　二、狠抓产业强链，注入经济增长新动能。抓存量提升，“一企一专班”助力重点企业增订单、补链条、保交付、降成本，规上工业增加值增长24.6%。抓增量培育，围绕链主企业持续招引“左右将军”，全链条保障项目快速投产达产，新投产项目产值97.5亿元；一季度新招引项目47个、金额230亿元，实际利用外资增长302.1%。抓变量转化，深入实施“星耀沙磁”计划，提质打造环大学创新产业转化平台，创新生态圈实现产值17亿元、增长21%，新增科技型企业任务完成率135%。

　　三、狠抓消费牵引，激活经济增长新引擎。打造消费热点，开展房交会、电商消费节等春季促销活动，建成投用智能网联新能源汽车展示交易中心，社零总额增长6.8%。提质消费场景，精心打造嘉陵湾创客带、磁器口古镇十二巷，旅游人次、旅游综合收入分别增长16%、20%。培育国际消费，持续放大西部陆海新通道策源地优势，建成俄罗斯国家馆等进口商品旗舰店，西部陆海新通道班列开行量增长23%、货值增长28%。

　　扛起大区担当 全面争先进位

　　加快培育发展新质生产力

　　渝北区委书记 杨晓云

　　渝北区全面学习贯彻习近平总书记关于因地制宜发展新质生产力等重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府工作要求，坚决扛起大区担当，锚定全年目标任务，实现首季“开门红”，GDP增长6.2%，“八张报表”总体评价全市第一。

　　一、创新引领，抢占产业新赛道。把支柱产业作为发展新质生产力的主阵地，构建“2335”先进制造业集群体系，规上工业增加值增长15.8%，新能源汽车产量增长7.4倍。发挥仙桃数据谷创新智核作用，强化科技创新和产业创新深度融合，创新报表保持A档。依托临空优势大力发展新业态新服务新模式，物流产值32亿元、增长16.6%，航空运输周转量增长46%，进出口总额增长4.7%。

　　二、改革突破，培育发展新动能。数实融合推动形成新质生产力，“产业大脑+未来工厂”数智场景加速应用，工业技改和设备更新投资增长21.5%，新增智慧工厂、数字化车间24家。深入推进“三攻坚一盘活”改革突破，国资风险处置率、统一监管率提前完成全年目标。深化央地合作，组建3个驻外招商工作组和5个产业链专班，中车重庆智慧轨道公司、商飞智能技术公司、方大航空城相继落户。

　　三、除险固安，构建平安新生态。统筹高质量发展和高水平安全，为培育新质生产力提供良好环境和有力保障。打好社会矛盾纠纷化解处置攻坚战，完善联合值班、闭环管控、领导包案三项机制，一季度平安报表晋升A档。深入开展安全生产大排查大整治，入选全国首批安全发展示范城市试点。

　　加快存量企业提档升级

　　奋力建设现代制造业基地

　　永川区委书记 张智奎

　　永川区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快存量企业提档升级，建设现代制造业基地、国家装备制造业备份基地。一季度GDP增长7.4%。

　　一、着力技改扩能，增添新活力。推动设备更新，实施智能化、绿色化改造项目50个，4个项目入选国家智能制造试点示范名单。推动生产增线，35家企业扩能增产，德国利勃海尔新设机床中国总部及生产基地，理文纸业新设绿色全球研发中心及新材料生产基地。推动产品换代，77家企业开发新工艺、研发新产品，长城下线并发布哈弗H9新车型，雅迪新增车型13款，新泰机械“超高压复杂油气井关键进口装备”成为世界首台套重大技术装备新产品。一季度工业技改投资占比达58.8%。

　　二、着力数字赋能，厚植新优势。促进数字产业化，永川大数据产业园营收增长28.9%，科技影视基地二期、自动驾驶示范运营中心等项目加快建设。促进产业数字化，建成数字车间、智慧工厂8个。促进企业转型发展，8家传统电子信息企业成功向汽车电子转型。

　　三、着力创新提能，增强新动力。扩大创新主体，在全市率先开展研发费用加计扣除前置审核、派遣工业科技特派员、组建“智能装备与智能制造创新联合体”，一季度规上工业企业研发投入增长137.3%。增强创新能力，永川科技创新中心建成投用，退役锂电池综合回收利用等一批重大科技成果中试成功。推进成果转移转化，打造轨道交通、智能检测装备、数控机床等全产业链体系，成功举办全国“一赛两会”，加快建设高端装备产业集聚区。

　　有效盘活国有资产

　　推动经济稳进增效

　　铜梁区委书记 谭庆

　　铜梁区认真落实习近平总书记关于深化国企改革等重要讲话重要指示精神和市委六届四次全会部署要求，锚定“三攻坚一盘活”改革突破目标任务，突出国有资产盘活利用，有效提升国有资产使用效益，充分发挥国资国企稳经济促发展“压舱石”作用。一季度，国有资产盘活考核位列A档，经济报表综合排名全市第一。

　　一、深化开展国有资产清理。分类开展资产、资源、资金“三资”全覆盖摸排清理，重点清理闲置浪费、低效无效和非主业、非优势业务资产，全区经营性资产总规模1089亿元、可盘活资产54.7亿元。对资本、资质、资信等进行专项清理，清理出股权投资31.2亿元、经营资质18项、需提升信用等级国企4家，为资产精准盘活奠定坚实基础。

　　二、打通国有资产确认确权难点堵点。通过联合认定方式开辟绿色通道，化解国有资产要件缺失等遗留问题。对已核算入账无法确权登记资产，由区国资中心统一确权登记再行开展转移登记。一季度，推进办证117宗70.2万平方米，办证面积排名全市第五。完成244宗账外资产入账，资产核算入账率100%。通过土地入市打通集体土地上国有资产办证通道。

　　三、多措并举激活国有资产功效。盘活闲置土地845亩、闲置房屋8.9万平方米，收回资金9.6亿元。签约上海绿地文旅，提升文旅资产运营质效，全区旅游综合收入34.4亿元、增长11%。挂牌出让综合能源站等经营性资源，收回资金9.4亿元。参投重庆制造业转型升级等13只产业基金，撬动289亿元新型储能产业投资项目落地。引进信达资产管理公司，完成全市首只产投基金合伙权益变现4亿元。创新方式引进央企国企来铜投资经营性公共基础设施建设项目9个20.3亿元。盘活经营资质，预计新增年营收1亿元。新增AA评级企业1家，国企融资综合成本下降0.5个百分点。

　　抓项目促投资

　　激活力增动能

　　武隆区委书记 何庆

　　武隆区深学笃行习近平总书记重要讲话重要指示精神，强力实施“效率质量提升年”行动，全力以赴抓项目促投资、激活力增动能，一季度固定资产投资增长15.9%，连续12个月保持两位数增长。

　　一、创新体制机制，抓统筹强调度。深入落实“四个一”项目管理机制，完善“专班化推进+清单化调度”闭环运作方式，打表推进全区“十项重点工程”。推行“红黄牌”管理、“评估评价专班”等工作机制，78个市、区两级重点项目建设进度均超序时目标。银盘抽水蓄能项目提前至今年开工建设。旅游景区基础设施公募REITs试点项目基本完成前期工作，力争实现全国首批发行。

　　二、聚焦延链强链，促产业强质效。以六大文旅产业链为重点，推进小火车风景线等标志性项目，文旅投资增长14.5%。发挥比较优势、后发优势，以游客流量资源换制造业产业布局，新招商签约项目18个。以“3+1”生态工业产业链为重点，推动页岩气开发等16个清洁能源项目提速放量，规上工业增加值增长14.4%、居全市第五。着力构建“一主两辅多元”农业产业链，“仙女山”山泉水等特色项目加快建设，带动农村居民人均可支配收入增长7.3%、居全市第三。

　　三、突出精准精细，优服务强保障。强化党建统领推进重点项目建设，试点建立“1+8+N”横向统筹、纵向贯通功能型党组织。建立投资项目论证评审、快速决策、投融资管理、要素保障等制度，深化区领导“餐叙恳谈”等机制，扎实推进“一件事一次办”，实现平均减时间70.6%、减环节72.1%，全市优化营商环境标杆城市创建成果持续巩固。

　　改革突破 创新赋能

　　奋力建设山区库区强县富民现代化示范县

　　云阳县委书记 覃昌德

　　云阳县深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和重要指示精神，用改革成效、发展质效巩固拓展主题教育成果。一季度，国企止损扭亏、政企分离、医改惠民等多个改革专项全市第一，GDP、固投、工业投资、进出口增速等均为A档，“八张报表”综合评价全市第三。

　　一、以“双试点”探新路，新型城镇化和乡村全面振兴有机结合取得新进展。以全市唯一“小县大城”“强镇带村”双试点为契机，打造人口转移中转站、农业生产服务站、绿水青山守护站。环湖绿道获评中国人居环境范例奖，云阳成为2024年全国唯一世界地质公园候选地。企业、合作社、家庭农场“三个轮子”联结带动农户17.7万户，村均集体经济收入突破10万元。绿色贷款余额增长81.8%，乡村旅游综合收入增长44.3%。

　　二、以“四业协同”破难题，产业转型升级实现新突破。创新“事业、行业、产业、企业”协同发展模型。创新国企改革“一案一策明白卡”，国企营收增长60.3%、利润增长151.1%。实行“十链产业·千亿制造”赛马比拼，“十链”税收增长35.1%，建成渝东北首个辐照公共平台、民营农产品检验监测中心，锦艺新材料实现硅微粉填料进口全替代、占领全国80%市场。进出口总额增长379.3%、全市第一。

　　三、以“数据+信用+集成”增活力，营商环境厚植新优势。全市首创监理报告电子化平台，重点项目完成投资额渝东北第一。创新建立信用信息数据库，获评市级信用示范城市，市场主体总量达11.5万户。上线“云智办”促进1500余项政务服务事项智能导办联办，群众办事时间压缩50%，政务服务效能评估渝东北第一。

　　培育壮大“33618”现代制造业集群

　　奋力谱写新时代制造强市建设新篇章

　　市经济信息委党组书记、主任 蓝庆华

　　市经济信息委按照市委、市政府部署，以培育壮大“33618”现代制造业集群体系为根本抓手，加快推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，一季度全市工业经济实现“开门红”。

　　一、主要指标好中有进。规上工业增加值增长8.6%、高于全国2.5个百分点，排名全国第八位；工业投资增长16.7%、高于全国3.3个百分点，排名全国第十三位。剔除缓税减税等一次性因素后，入库工业税收增长14.4%。1—2月全市规上工业利润增长9.6%，结束连续17个月负增长态势。

　　二、集群培育进中有新。新能源汽车产量增长1倍，占全国比重较去年底提高2.7个百分点、达到8.0%。智能网联新能源汽车、新一代电子信息、先进材料增加值分别增长20.4%、7.2%和8.7%，3大支柱产业中食品及农产品加工产业增加值增长5.2%，软件业务收入增长8.9%。6大特色优势产业“五增一降”，12个高成长性细分产业增加值正增长面75.0%。6大未来产业集群加速集聚。

　　三、改革攻坚新中有优。数字经济场景加速构建，数字经济核心产业销售收入增长13.6%。园区开发区规上制造业税收可比增长19.3%，亩均税收可比增长13.9%。深入推进优质中小企业梯度培育改革，重组升级重庆高新技术产业研究院，新增创新型中小企业804家，累计6024家。

　　下一步，市经济信息委将以习近平总书记视察重庆时系列重要讲话精神为统领，牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，大抓集群培育、大抓招商引资、大抓项目建设、大抓市场主体，持续巩固工业经济向好发展态势，奋力推动全市制造业高质量发展。

　　深入开展“三清三减三增”专项行动

　　坚决打赢国有企业改革突破攻坚战

　　市国资委党委书记、主任 曾菁华

　　市国资委深入、全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，统筹推进国企改革突破、生产经营、安全稳定，奋力实现一季度“开门红”。1—3月，全市国有企业营业收入、利润总额、增加值、上交税费分别增长8%、59.4%、25.8%、49.4%。

　　一、锚定目标、挂图作战、打表推进。逐项分解市委六届四次全会确定的目标，构建“2+10+22”作战体系，实现条块协同、扁平管理、高效运行。坚持领导小组双月调度、重点企业双周调度、重点事项即时调度，“一企一方案”绘制作战图，与市级部门联动对接、多跨协同，分层分类协调解决卡点难点问题。

　　二、深入开展“三清三减三增”专项行动。一体推进国企清理盘活存量资产、清除风险隐患、清收债权清偿债务，减层级、减数量、减亏损，增效益、增动力、形成新增长点。市属国企止损治亏阶段性进展率68.4%，盘活资产完成率56.1%，回收资金完成率54.9%，压减企业法人完成率40%。深入开展对标世界一流企业价值创造行动，围绕国家战略实施重大项目212个，完成固定资产投资290亿元、增长19.7%。

　　三、系统谋划、整体推进国企深化改革提效增能。迭代推进“1+4+4”改革总体安排，扎实抓好重塑企业功能定位、提高集中统一监管质效、优化考核分配机制、加强“赛马比拼”等重点改革。提速推进战略性重组整合重点项目。推进“三改一加强”专项行动，打造精干高效总部，对接落实大规模设备更新和技术改造，加快培育核心竞争优势。加强与央企、民企、外企“三企”联动，全方位助力“三攻坚一盘活”改革突破。