民用无人机所有者须实名登记、禁止借婚姻索取财物……这些新规2月起施行 与你我有关

　　民用无人机所有者须实名登记、禁止借婚姻索取财物、铁路旅客安全检查等候不超5分钟……2月起施行的这些新规，涉及法律、金融、交通等领域，一起来看看。

　　民用无人机所有者须实名登记

　　重庆市人民政府发布《重庆市民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》，对民用无人驾驶航空器的安全管理进行了规范。该《办法》于2月1日起施行。

　　《办法》提出，在适飞空域内飞行，所有者需要完成实名登记、报送识别信息（微型无人机除外）2个步骤；在管制空域内飞行，所有者需要完成实名注册登记、报送识别信息、投保责任保险、取得操控员执照、飞行活动申请、起飞确认6个步骤。

　　《办法》规定，对空中不明情况和违规飞行，公安机关在条件有利时可以对低空目标实施先期处置，并负责无人机违规飞行落地后的现场处置。依法配备无人驾驶航空器反制设备的单位，应当在公安机关等有关部门的指导监督下从严控制设置和使用。任何单位或者个人不得非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备。

　　明确涉彩礼纠纷案件的审理裁判规则

　　最高法发布《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》，于2月1日起施行。《规定》重申，禁止借婚姻索取财物。

　　《规定》针对司法实践中存在的彩礼认定范围、彩礼返还原则、诉讼主体资格等重点难点问题予以规范：一是重申禁止借婚姻索取财物；二是明确彩礼与恋爱期间一般赠与的区别。在认定某一项给付是否属于彩礼时，可以根据一方给付财物的目的，综合考虑双方当地习俗、给付的时间和方式、财物价值、给付人及收受人等事实认定；三是明确涉彩礼纠纷的诉讼主体。

　　《规定》明确，婚约财产纠纷中，婚约一方及其实际给付彩礼的父母可以作为共同原告，婚约另一方及其实际接收彩礼的父母可以作为共同被告，在离婚纠纷中一方提出返还彩礼诉讼请求的，当事人仍为夫妻双方。

　　规范公益事业捐赠票据使用管理

　　财政部印发的修订后的《公益事业捐赠票据使用管理办法》于2月1日起施行。《办法》明确，公益事业捐赠票据是会计核算的原始凭证，包括电子和纸质两种形式。电子票据和纸质票据具有同等法律效力，是财政、税务、审计、监察等部门进行监督检查的依据。公益事业捐赠票据可作为捐赠人对外捐赠并根据国家有关规定申请捐赠款项税前扣除的有效凭证。

　　加强和规范铁路旅客运输安全检查工作

　　《铁路旅客运输安全检查管理办法》于2月1日起施行。据了解，该《办法》对铁路运输企业保障铁路旅客运输安全作出具体要求，进一步压实铁路运输企业主体责任，充实铁路旅客运输安全检查工作内容，进一步明确禁限物品处理要求。同时，《办法》增加诸多更让旅客放心和舒心的规定，例如，明确铁路运输企业应当为老幼病残孕旅客提供安全检查优先服务，明确允许导盲犬可以进站乘车、日常旅客安全检查等候不超过5分钟等。

　　《铁路关键信息基础设施安全保护管理办法》于2月1日起施行。铁路关键信息基础设施，是指在铁路领域，一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生和公共利益的重要网络设施、信息系统等。

　　《办法》主要内容包括：明确铁路关键信息基础设施管理体制；压实运营者主体责任；加强对铁路关键信息基础设施的监督管理和保障。

　　17条举措支持住房租赁市场发展

　　中国人民银行、国家金融监管总局联合发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》，将于2月5日起施行。《意见》共17条措施，支持住房租赁供给侧结构性改革，支持主体新建、改建和运营长期租赁住房。

　　在加强住房租赁信贷产品和服务模式创新方面，《意见》提出，加大住房租赁开发建设信贷支持力度。对于住房租赁经营性贷款，住房租赁企业运营自有产权长期租赁住房的，住房租赁经营性贷款的期限最长不超过20年，贷款额度原则上不超过物业评估价值的80%。

　　记者 黄乔