补齐制度短板 确保成果长效 重庆市第二批主题教育单位把探索出的好经验好做法转化为长效机制

　　小智治事，大智治制。制度管根本、管长远。

　　第二批主题教育开展以来，重庆市第二批主题教育单位坚持“当下改”与“长久立”相结合，将建章立制贯穿全过程，补齐制度短板、堵塞工作漏洞、防止问题反弹，确保主题教育成果常态长效。

　　九龙坡区

　　建诉源治理中心，源头上减少诉讼增量

　　2023年12月26日，经“一站式”基层诉源治理中心处理，九龙坡区铜罐驿镇某村13个社与重庆某农业公司的合同纠纷得到妥善解决。

　　此前一个月，刚刚在铜罐驿镇揭牌成立的九龙坡首家“一站式”基层诉源治理中心，就接到一个“大案子”：铜罐驿镇某村13个社与重庆某农业公司的合同纠纷，涉及1000余户农户的400余亩土地、40余万元租金。

　　在诉源治理中心主持下，驻中心的“九骏云助您”法官工作站协同涉事村人民调解委员会，召集各社社长、社员代表以及该村法律顾问，多次实地查看、走访了解；联合镇农办、司法所、平安办等相关部门，共同参与分析研判、召开协调会、协商会等，采用先易后难、示范调解、由点带面的方式，将僵持近三年的矛盾分批化解，画上圆满句号。

　　第二批主题教育中，九龙坡区从降低万人成诉率着手，组织实施“诉源治理”专项行动，印发《九龙坡区设立基层诉源治理中心试点工作方案》，成立“一站式”基层诉源治理中心。中心集排险、解纷、善治于一体，智能系统与法院办案系统互联互通，可大大提升群众的诉讼参与便利度，从源头上减少诉讼增量。

　　据了解，该中心试运行以来，共化解矛盾纠纷100余件，其中诉前达成调解协议或进行司法确认的案件达80余件。铜罐驿镇的涉诉案件数量同比下降30%以上。

　　第二批主题教育开展以来，九龙坡坚持从具体问题的“小切口”出发，针对性建立企业“无事不扰、有事必到”、医保基金智能监管、“五办”网格服务等常态化推进机制209项。

　　巴南区

　　建立健全帮办服务机制，提升助企纾困实效

　　“重庆国际生物城一对一帮扶，全流程陪同，在2个工作日内便帮我们协调解决了注册地迁移导致的经营异常问题，高效便捷的服务让我们倍感温暖，也更加坚定了我们在巴南发展的信心。”1月10日，乐豪医药公司负责人表示。

　　第二批主题教育开展以来，为进一步提升助企纾困实效，位于巴南区的重庆国际生物城公司党委建立“一个企业、一名包办人员、一帮到底”的帮办服务机制，明确帮办服务工作职责和办理流程，建立健全“红绿灯”警示制度，加强过程监督和纪律作风监督，实时掌握企业诉求办理情况和进度，确保服务企业质量更优、效率更高。截至目前，已协助企业解决土地出让合同修订、营业执照办理、政策申报等问题30余项。

　　主题教育中，巴南区结合常态化“三服务”和服务企业专员制度，谋划推进民企诉求办理“一件事”，完善《区领导联系重点民企制度》，504名领导干部对口联系1399家重点民企，送政策、送服务、解难题。目前，该区领导干部已走访企业4861家次，办结诉求232个，办结率99%。

　　江津区

　　定期“赛马比拼”，改变老街脏乱差

　　商贩占道经营、路边车辆乱停乱放，农贸市场垃圾乱堆，曾经是江津区先锋镇椒乡社区老街的真实写照。但如今，老街面貌焕然一新，商贩文明经营，车辆按位停放，市场整洁有序。

　　老街的变化，得益于第二批主题教育期间先锋镇深入村居调研基层社会治理工作，并在征集意见建议64条后制定出台《先锋镇农村人居环境集中整治“赛马比拼”方案》，每月定期举办现场比拼，以制度形式固定下来并长期坚持。

　　第二批主题教育开展以来，江津区强化建章立制，完善“科技副总”进企业专项实施细则等补齐短板的制度机制28项，建立政务服务“局长（主任）”服务日办法等长效机制1269项，坚持打造最佳实践，梳理提炼“党建联盟”“红色驿站”等典型案例25个。其中，“亩均论英雄”改革实践等3个案例入选全市主题教育典型案例。

　　巫溪县

　　“三个责任”+“三项制度”，农村供水更有保障

　　近日，在巫溪县胜利乡杨家坪抽水工程现场，工作人员对农村供水设备运行及水源保障情况开展全面排查，对闸阀、水表、供水管道等进行了防冻保温处理。

　　为全力保障农村冬季供水安全，巫溪县水利局发动乡镇、村社干部及700余名公益性管水员对供水工程进行全面排查，共检查集中供水工程621处，受益人口15万人。

　　主题教育开展以来，为了让农村饮水工程建得成、管得好、用得起、长受益，巫溪县水利局建立健全农村饮水安全保障区县政府主体责任、水行政主管等部门行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”，以及县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法、运行管理经费“三项制度”，通过推行“供水公司+管水协会+自治组织+管水员”分级分类管理模式，实现农村供水保障制度化、规范化、标准化。

　　主题教育中，巫溪县聚焦企业和群众最关心、最期盼、反映最强烈的问题，建立健全规范驻外招商管理、提升政务服务水平、提高信访工作效能、防范化解风险挑战等制度机制214项，通过制度建设，进一步巩固主题教育成果。

　　记者 陈国栋