以更大责任担当更加务实举措助推库区高质量发展 全国对口支援三峡库区工作座谈会共话共建美丽繁荣和谐新库区

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　　“31年来，北京始终把对口支援作为光荣的政治任务、义不容辞的责任和分内之事”

　　“吉林帮助巫溪1.2万名贫困户通过种植马铃薯实现脱贫，脱毒马铃薯被当地群众称为‘脱贫薯’‘致富薯’”

　　“上海与万州等地实施结对支援以来，累计提供财政援助资金15.2亿元，援助项目惠及移民群众20多万人”

　　“31年来，江苏累计安排援助资金近8亿元，培训干部人才8676人次，实施援建项目679个，助销农特产品超10亿元”

　　“南粤广东与重庆巫山，因三峡外迁移民扶持和对口支援工作结下了深厚的友谊”

　　“浙江与涪陵充分利用对口支援纽带，牢牢把握产业发展重点，不断深化拓展合作”

　　感恩三十载，奋进新时代。

　　在全国对口支援三峡库区工作三十年的特殊节点，在推进实施新一轮全国对口支援三峡库区合作规划、加快推动三峡库区高质量发展的重要阶段，10月20日，在第十四届全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会（简称“支洽会”）期间，全国对口支援三峡库区工作座谈会举行。

　　座谈会上，北京市、吉林省、上海市、江苏省、广东省、大连市、宁波市和重庆市涪陵区代表作交流发言，大家总结经验、分享成果，抚今追昔、展望未来，围绕加强库区生态环境治理能力现代化建设、打造库区优势产业促进经济高质量发展、增强库区基本公共服务和民生保障能力、推进库区城乡区域协调发展、提升库区开放合作水平等方面，共话共建美丽繁荣和谐新库区。

　　北京

　　累计投入援助资金10.87亿元对口支援巴东

　　“31年来，北京始终把对口支援作为光荣的政治任务、义不容辞的责任和分内之事。”北京市支援合作办公室二级巡视员赵振业说，1992至今，北京市累计投入援助资金10.87亿元，实施援建项目289个，66个市直部门、11个区县和29家企业先后参与对口支援湖北巴东工作，助力巴东县在基础设施、产业发展、社会事业、人才培养等方面持续改善。

　　北京将保障和改善民生作为对口支援工作首要任务，实施了一批精准帮扶项目，为巴东县加快推进实施乡村振兴战略注入强劲动力。比如，利用1300万元援助资金建设的巴东县民族小学食堂项目，就解决了该校自建校以来无食堂的历史，有效改善了学生营养状况；利用1000万元援助资金实施的巴东县铁厂荒水厂改扩建工程，有效解决了周边地区约5万群众饮水难题。

　　与此同时，北京还发挥首都优势，助力巴东特色产业发展质效显著提升。比如，结合巴东中医药资源优势，协调首都医科大学与巴东县签署战略合作协议，协助制定《巴东县中药材产业发展规划》，助力打造道地药材品牌、拓宽市场渠道。

　　“下一步，北京市将坚持全面支援、精准支援，围绕生态环保、公共服务、特色产业、乡村振兴、干部人才等重点领域，持续深入推进对口支援巴东工作。”赵振业说道。

　　吉林

　　助力巫溪将“小土豆”发展成为“大产业”

　　“自1992年以来，我们构建了全方位、多领域的对口支援格局，在基础设施、公共服务和产业发展等领域给予了真帮实扶，架起了吉林与重庆巫溪的友谊之桥、开放之桥、发展之桥。”吉林省发展改革委党组成员、副主任刘日昊说。

　　为深入了解巫溪当地发展的难点痛点，提高对口支援的针对性和实效性，帮扶部门和单位坚持开展常态化实地调研，走访各乡镇各部门，到田间地头、农户家中和普通群众促膝交流。

　　比如，针对巫溪农产品品质好、销售天花板低、农民增收乏力等实际情况，邀请知名电商企业组织实战培训，为各乡镇打造专业化电商直播团队，并将电商实训推广到整个三峡库区，300多名参训群众中涌现出了一批网红达人。

　　刘日昊介绍，针对巫溪马铃薯种植面积大、耕种农户多、经济效益低的现实，对口支援的部门和单位大力引进脱毒马铃薯培育技术，推广先进种植管理经验，将“小土豆”发展成为“大产业”，累计帮助1.2万名贫困户通过种植马铃薯实现脱贫，户均增收3000余元。如今，脱毒马铃薯已被当地群众称为“脱贫薯”“致富薯”。

　　刘日昊表示，将在水利部指导下，积极配合重庆市，将对口支援巫溪合作事业进一步做深做细做实，继续用心用情用力助力巫溪创造美好未来。

　　上海

　　围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”下功夫

　　“上海市与重庆市万州区、湖北省宜昌市夷陵区实施结对支援以来，累计提供财政援助资金15.2亿元、安排项目1500余个，援助项目惠及移民群众20多万人，为移民安稳致富作出了应有的贡献。”上海市政府合作交流办公室党组书记、主任潘晓岗介绍，上海特地安排黄浦、静安两个经济实力强区对口帮扶，实现全方位、多层次、宽领域的帮扶。

　　潘晓岗回忆，在结对初期，按照“搬得出、稳得住、逐步能致富”要求，上海筹措4000万元，在8个移民安置点实施“五个一”工程，让后靠移民近2000人从“搬得走”变成“稳得住”；投入资金近3亿元，在上海崇明、金山、奉贤等7个区安置三峡移民1835户7519名，帮助移民搬得安、住得顺、融得进。

　　结对以来，上海累计投入资金近6亿元，在50多个移民街道、小区开展综合帮扶和治理，新建便民服务中心、福利院等40余个，打造了一批“幸福街区”；修缮硬化偏远乡村道路约85公里，配套建设饮水、供电、通信等基础设施；安排资金近1000万元，支持万州新田镇义和村、夷陵三斗坪镇中堡村“整村规划、整村设计”。

　　上海还围绕强化社会事业、提升公共服务能力，强化产业合作、促进移民就业增收，强化人才培养、助力地区高质量发展等方面，精准施策、精准发力，助力两地高质量发展。

　　江苏

　　助力破解消落带植被恢复“世界级生态难题”

　　江苏省政府副秘书长、办公厅主任谢润盛介绍，江苏自1992年起对口支援重庆市万州区、云阳县和湖北省秭归县。31年来，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，着力保障和改善民生，深化产业协作和交流合作，累计安排援助资金近8亿元，培训干部人才8676人次，实施援建项目679个，助销农特产品超10亿元。

　　“我们着眼长远发展，不断培育造血功能，助力增强库区经济发展动能。”谢润盛说。

　　助力产业发展方面，江苏支援云阳县建设集科研、栽培、加工、销售和技术推广于一体的现代农业食用菌示范基地，合作共建万州经开区、云阳江苏产业园、秭归江苏工业园、渝东环保产业园等平台载体，持续实施“百企进库区”行动，帮助引进恒顺醋业、AB集团、红太阳集团、大全新能源、苏美达等一批江苏企业。

　　助力市场拓展方面，江苏协调81家综合医院和中医院采购云阳中药饮片等产品，培育壮大云海、万力药业等一批中医药企业；组织实施“万人游三峡”活动，开通南京至万州直飞航班。

　　助力筑牢长江经济带生态屏障，江苏省中国科学院植物研究所选育的“中山杉”在长江消落带栽种面积超1200亩、10万余株，绿化45公里，帮助破解了高大乔木在大型水利设施消落带植被恢复上的“世界级生态难题”。

　　广东

　　用好“三个平台”推动产业发展创新协作

　　“南粤广东与重庆巫山，因三峡外迁移民扶持和对口支援工作结下了深厚的友谊。”广东省水利厅党组书记、厅长王立新说，广东情牵库区、心系巫山，先后援建教育、交通、水利等项目517个，安置移民7005人，援助资金8.11亿元，为推动巫山经济社会高质量发展作出了广东贡献。

　　多年来，广东坚持“输血+造血”的对口支援模式，帮助巫山增强经济发展内生动力。

　　一是用好招商平台，围绕生物制药、食品加工、劳动密集型产业等产业发展，大力开展招商推介，引导一批企业赴巫山投资兴业；打造庙党、天麻等千亩中草药、绿色蔬菜种植基地，有效带动了巫山中药材产业发展。

　　二是用好旅游平台，开通巫山到广州、深圳2条航线，支持巫山设立驻粤旅游营销和招商引资工作组，策划实施“广州情·巫山行”“看巫山红叶·品三峡全景”等系列活动。

　　三是用好宣展平台，邀请巫山参加广东省农博会、广州市博览会、深圳文博会等重要展会，支持巫山举办优质农产品推介活动和品牌推介会，让巫山农产品借助广东这一“窗口”走向广阔市场。

　　“接下来，我们将持续深化广东对口支援巫山互利共赢合作关系，重点加强交流互访、人才帮扶、产业协作，确保对口支援工作取得新成效。”王立新说道。

　　大连

　　科学确定援建项目提升移民幸福感获得感

　　大连市政府副秘书长张晓峰介绍，自1995年对口支援湖北省兴山县以来，大连市结合兴山县发展实际，持续加大对口支援工作力度。截至目前，累计向兴山县提供无偿援助资金1.765亿元，援建移民搬迁安置、基础设施、社会事业、移民小区综合帮扶等项目139个，举办培训班16期，培训各类干部人才986人次。

　　“大连在持续加大无偿援助资金力度的同时，尤其注重援建项目的科学性。”张晓峰说，大连将援助资金纳入财政预算，保证资金计划安排和适度递增，补强兴山县基础设施短板，在提高基本公共服务能力的同时，还结合兴山县实际，科学确定援建项目。

　　比如，援建的大连路、宝峡移民公路等项目，有效解决了库区移民群众出行难题和民生问题；援建的昭君纪念馆、新县城拦水橡胶坝等项目，进一步提升了兴山旅游功能及水库库容调节功能；援建的兴山县中医院业务综合楼、兴山县体育馆和青少年活动中心、峡口镇移民小区、古夫镇邓家坝幼儿园等项目，极大改善了移民小区人居环境和公共服务能力，提升了库区移民群众的幸福感和获得感。

　　他表示，大连将以更大的责任担当、更加深厚的情感、更加务实的举措，继续在资金支持、产业合作、人才培训、结对支援等方面加大工作力度，助力兴山加快高质量发展。

　　宁波

　　与万州架起立体、便捷互联互通新桥梁

　　“我们坚定‘支援万州就是发展宁波’理念，坚持按照‘万州所需、宁波所能、群众所盼’编制对口支援规划，让对口支援工作结出累累硕果，让两地结下了深厚感情。”浙江省宁波市对口支援和区域合作局党组成员、二级巡视员陈昊介绍。

　　截至目前，宁波累计实施对口支援项目323个，到位各类资金9亿余元，为万州移民搬迁、安稳致富和经济社会发展贡献了宁波力量。

　　2018年初，“渝甬班列”作为两地“港铁联运”和“一带一路”新通道的重要部分正式开通运行，万州经由宁波舟山港出口时间由15天缩短至57小时，极大提高了运输效率，相当于让万州在宁波拥有了自己的“海港”，实现了海铁“1+1＞2”的喜人效果。

　　2017年底，甬万直航开通，并逐步加密至每天一班，已累计运行航班超过1200个，旅客吞吐量近27万人次，共投入财政补贴2600余万元。

　　如今，甬万两地在海路、铁路、空路架起了立体、便捷的互联互通新桥梁，联系更加紧密，交流更加顺畅，合作更加深入，前景更加广阔。

　　陈昊表示，宁波将通过大力培育公共服务、产业发展、人才培育等具有宁波辨识度的“金名片”，持续打造对口支援三峡工作升级版。

　　涪陵

　　31年来与浙江产业合作花繁果硕

　　重庆市涪陵区政府副区长石泽林介绍，涪陵是三峡工程主要淹没区县之一。对口支援以来，浙江省持之以恒支援涪陵三峡移民及后续工作，累计实施对口支援经济合作项目124个，安置企业职工和移民2万余人次；实施公益事业建设项目1102个，到位无偿捐赠资金4.58亿元；干部挂职锻炼533人次，培训干部、医生、教师、移民致富带头人等2200余人次，吸纳移民劳务输出2万余人次，接收涪陵农村移民外迁安置350户、1419人，有力推动了涪陵经济社会高质量发展。

　　除了携手打造山海共富农优产品展销窗口，让涪陵榨菜、油醪糟、腌腊制品等农副产品借助浙江消费帮扶新模式进入长江三角洲地区，双方在产业合作方面更是花繁果硕。

　　“浙江与涪陵充分利用对口支援纽带，牢牢把握产业发展重点，坚持‘优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展’原则和‘对口支援无小事’理念，不断深化拓展合作。”石泽林说，2019年，涪陵成为三峡工程重庆库区GDP率先超千亿元的移民区县；2023年，浙涪新签约经贸合作项目7个，协议投资达265.5亿元，促成娃哈哈集团、华峰集团、万凯新材料、卡涞科技、青山实业等浙江企业与涪陵本土企业合作，助力涪陵不断完善产业体系。

　　记者 刘翰书