重庆：用法治保障民营企业合法权益 解决“维权难”“周期长”等问题

　　知识产权司法保护、化解涉企劳动争议纠纷、企业合规等是民营企业关注的突出问题，政法单位如何用法治保障民营企业合法权益？9月21日，重庆市推动民营经济发展系列新闻发布会（第二场）——保障民营经济发展法治环境新闻发布会上，市检察院、市高法院、市司法局相关负责人介绍了具体措施。

　　重庆市检察院：打造具有重庆辨识度的知识产权检察保护品牌

　　市检察院副检察长陆军介绍，全市检察机关把服务创新驱动发展摆在更加突出的位置，持续深化知识产权检察综合履职改革，积极打造具有重庆辨识度的知识产权检察保护品牌，护航民营经济创新发展。

　　积极回应创新主体保护诉求。对民营企业反映的“维权难”“周期长”等问题，用好知识产权检察保护中心和综合联系点，推动实现对市域科创平台司法保护全覆盖。充分运用刑事追诉、民事行政诉讼监督、公益诉讼等方式，便捷高效地保障和支持民营企业依法维权，全力保护民营经济发展动能。

　　赋能重庆特色民营经济产业发展。围绕重庆市地理标志商标和产品，开展知识产权公益诉讼专项保护工作，督促有关职能部门依法查处乱用、滥用地理标志行为，支持民营企业合法合规使用地理标志，促进相关领域民营经济产业发展。

　　加强知识产权跨部门、跨区域协同履职。进一步强化与法院、公安、市场监管、版权等职能部门的沟通联系，推动构建“司法+行政”的“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，形成对民营企业的保护合力。

　　市检察院副检察长陆军介绍，全市检察机关将坚持在法治轨道上探索涉案企业合规改革试点，结合办案积极推动民营企业完善法人治理结构，建立现代企业制度。立足建立中国特色现代企业合规司法制度，持续深化规范涉案企业合规改革，努力以法治力量稳增长、稳就业、提信心、防风险。发挥好第三方机制管委会及相关执法、司法、行政监管部门的作用，推动第三方监督评估机制落实落细。加强对企业合规案件的跟踪检查，强化内外监督，确保真合规、真整改。综合运用刑事、民事、行政、经济等手段，做好诉源治理，推动涉案企业合规改革走得更稳更好。

　　重庆市高法院：四个方面开展知识产权司法保护

　　市高法院副院长李生龙介绍了市高法院从四个方面开展知识产权司法保护工作。

　　充分发挥专业化审判体系优势。强化“1+1+2+N”专业化知识产权审判组织体系建设，构建完善审理专门化、管辖集中化、程序集约化的现代化知识产权审判体系。激发重庆知识产权法庭9个巡回审判站运行效能，有效缓解知识产权案件“集中管辖”与“诉讼便捷”的矛盾。

　　充分发挥“国字号”平台积极作用。积极履行中国法学会审判理论研究会知识产权审判理论专业委员会秘书处职能，通过构筑司法调研高地，服务知识产权审判，助力产业创新发展。

　　积极推动“三合一”审判机制构建。深入推进“三合一”改革，加强与公安机关、检察机关协调，突出渝中法院“三合一”立体审判优势，探索在市域范围内建立全域“三合一”工作机制。

　　改革创新知识产权审判工作机制。细化落实《关于审理知识产权小额诉讼案件若干问题的意见》，按照应适尽适原则，积极开展知识产权小额诉讼创新试点，优化知识产权案件繁简分流机制，做到案件办理又快又省又好。

　　此外，在高效化解涉企劳动争议上，市高法院将持续强化部门联动，推动完善劳动争议联席会议工作机制，通过联合发布会议纪要和典型案例等方式，统一裁判规则，提高涉企劳动争议化解效率。同时，注重引导民营企业依法用工、合规经营，减少纠纷，减轻诉累。

　　重庆市司法局：着力化解涉企劳动争议

　　“市司法局围绕制度建设、矛盾纠纷大调解体系建设，持续加大知识产权保护力度，着力化解涉企劳动争议。”市司法局副局长熊世明介绍，在知识产权保护方面，今年，市司法局切实加强知识产权保护制度建设，推动出台了《重庆市专利促进与保护条例》，特别结合法规新规定有效施行，推出“公证+知识产权”等法律服务产品，针对涉企公证服务同比增长28%以上，其中，知识产权公证服务量增长58%，探索办理首例公证悬赏取证法律服务案件。

　　“同时，我们持续健全知识产权调解工作体系，会同市知识产权局、市贸促会出台了《关于加强知识产权纠纷调解工作的实施意见》，指导成立市和区县两级知识产权人民调解委员会，完善诉调对接、仲调对接机制。”熊世明介绍，今年6月，重庆仲裁委、重庆知识产权人民调解委员会会同重庆两江新区人民法院共同签署了《知识产权纠纷诉讼、仲裁与调解多元共治平台建设合作协议》，推动知识产权多元化解。今年以来，共调解知识产权纠纷1392件。

　　涉企劳动争议化解方面，市司法局加快推进《重庆市矛盾纠纷多元化解条例》立法工作，持续深化矛盾纠纷大调解体系建设，会同市总工会成立了市和区县工会人民调解组织42个，持续深化劳动争议仲裁与人民调解对接机制。今年3月，市司法局、市总工会、市人力社保局、市高法院签订了《共同做好群众性劳动争议化解工作的框架协议》，着力打造“司法+人社+法院+信访+工会”的多元联动解纷机制。今年以来，市司法局全面开展涉企矛盾纠纷排查化解，化解企业合同、生产经营、劳动争议、消费纠纷、知识产权等纠纷4.4万余件。

　　记者 余志斌