市文化综合执法总队深入开展调查研究 问计于民解决老问题 宽严相济赋能新业态

　　“你好，最近生意怎么样？”“内容创新，遇到什么瓶颈没？”“经营中，还有哪些问题需要我们帮忙解决？”……6月10日，江北区观音桥iBOX游乐场，市文化综合执法总队与游乐场内的相关经营从业者进行了深入座谈，就内容、安全、行业发展等问题作交流探讨。

　　主题教育开展以来，市文化综合执法总队结合文化执法工作属性，坚持把调查研究作为重要内容和有力抓手，突出需求导向、问题导向、效果导向，围绕营造良好文旅市场环境、新兴文化业态执法监管等5个方面存在的问题、短板和不足，选定调查研究方向。总队党委班子成员每人确定一个调研课题，开展深入调研，为其想办法、开药方、谋出路。

　　其中，剧本娱乐行业是近年来新兴的文化娱乐行业。目前，我市剧本娱乐经营场所共572家，经营场所门店数量排名全国前列，并衍生出了丰富的“剧本+”形式，涵盖“剧本+酒店”“剧本+旅游”“剧本+科技”等多种经营模式。

　　然而，市文化综合执法总队通过深入实地检查、座谈调研等，发现个别密室逃脱、剧本杀经营单位一直存在内容血腥暴力、篡改历史、不履行未成年人保护义务、安全隐患突出等问题。

　　为此，市文化综合执法总队通过座谈访谈、案例分析、问题复盘等方式，构建起“调查研究—发现问题—解决问题—督查回访”闭环机制，并秉持监管为发展的原则、监管即服务的理念，全面推行“首违可不罚”“柔性执法”“进一次门、查多项事”等执法模式，探索推行“教育、服务、惩戒”相结合的文化市场综合行政执法新模式，宽严相济，促进市场健康有序发展。

　　值得一提的是，市文化综合执法总队在多方征求市场经营主体和消费者意见建议后，为市场主体创新设置了政策过渡期和运营“观察期”，实行“容错”管理和柔性监管，对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚。

　　与此同时，市文化综合执法总队也进一步严控了“生产安全阀”，对剧本娱乐场所不履行未成年人保护义务、安全隐患突出、内容违规等行为，严格依法予以查处，营造平稳健康、规范有序的市场环境，切实做到“既放得开、也管得住，既有温度、也有力度”的执法监管。

　　“主题教育开展以来，市文化综合执法总队调查研究很‘走心’，问的问题很细、很具体、很全面，切实在‘问计于群众、问计于实践’。在政策的出台和执行方面，他们宽严相济，且十分贴合实际、贴合市场，为行业的健康有序发展真正赋了能。”MAX伯爵沉浸式密室相关负责人表示。

　　前不久，首届中国剧本娱乐嘉年华在渝举行，中国文化娱乐行业协会在嘉年华上发布的《2022年剧本娱乐行业发展报告》显示，重庆密室逃脱门店数量居全国第四位、剧本杀门店数居第八位。我市剧本娱乐行业正朝着欣欣向荣、健康有序的态势发展。

　　记者 韩毅