激活基层治理“毛细血管” 全面提升社区治理水平

　　上班族没空给孩子做午饭，社区爱心食堂帮忙解决；困难群众家里有无人照看的幼儿，可以去爱心托管班；退休后找地方打发时间，就来七彩素质学校……

　　在铜梁区巴川街道正街社区，社区党委坚持党建统领网格治理，积极开展“巴川共坊”创建，让社区“有人办事”“有钱办事”“有地方办事”，激活基层治理“毛细血管”，打通服务群众“最后一米”。

小院的大小事情，都可以在议事堂商议（市委网信办供图）

　　推进“网格治理” 形成基层治理“最小单元”

　　“巴川共坊”是铜梁区持续深化“党建扎桩、治理结网”工程，全面提升党建引领社区治理水平的实践探索。

　　近年来，铜梁区不断优化网格设置、建强网格党支部、完善楼栋党小组，健全工作机制，切实增强基层党组织引领力。优化社区网格设置方面，在城区按照常住人口每300至500户设置一个网格，每个网格落实1名专职网格员；在商业综合体、医院、学校、和党政机关等相对封闭区域设置“专属网格”，城区建成基层治理网格510个。

　　全面推进“网格治理”，依托网格建立党的组织，合力形成基层治理“最小单元”。压实基层政策法规宣传、矛盾纠纷排查、突发事件处置等自我管理主体责任。建强网格党支部。在城市社区党委下设街坊党支部，在网格成立网格党小组，建立以党员网格员为主，党员社区干部、社会工作者等基层工作人员有效补充的网格党支部书记选任机制。从职级公务员中选派网格党支部第一书记，吸纳职级公务员、群众认可度高的离退休干部等担任网格党支部兼职副书记或兼职委员。

　　在正街社区，通过网格党支部书记、网格长、居民小组长“三合一”，建强治理力量、健全共建机制，构建起社区党委牵头，网格党支部、业主委员和物业服务企业等多方议事联动机制，让小问题不出网格，大问题不出社区。

　　据正街社区党委书记郑淮平介绍，如今，正街社区每月召开一次党建联席会，条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的党建新格局，打通了老旧小区常态化治理的痛点和堵点，已累计处理小区加装电梯、空调漏水、商户噪音等各种纠纷100多起。

正街社区开设了爱心食堂（市委网信办供图）

　　“铜心小院”推动乡村治理 建好网格党小组

　　针对农村自治单元大、服务管理难、村民自主管理缺乏引导等问题，以院落为单元引领村民自我管理，推动村党组织在乡村治理中更好地组织、宣传、凝聚、服务群众。

　　“铜心小院”里，每天都上演着不一样的精彩。比如安居镇特地将全民国家安全教育日主题宣讲会搬到了象山村郑家院子“铜心小院”，向村民讲解国家安全法律知识，发放相关资料，并与村民互动讨论国家安全话题，让村民受到深刻的国家安全教育；铜梁区妇联将“缅怀先烈志传承好家风”亲子主题活动地点设在了少云镇少云村“铜心小院”，参加活动的家长一起互动，分享良好家风故事，使得孩子们从小懂得感恩、孝敬长辈，让良好家风，更好地得以传承；铜梁法院安居法庭特地将“车载便民法庭”开进了安居镇象山村铜心小院郑家院子里，向在场妇女群众及村委会干部发放相关法律手册，并现场解答村民关心的法律问题；在围龙镇龙湖村李家湾院子，每逢节假日，居民纷纷搬来自家小板凳欢聚一堂，表演自编自导的腰鼓舞、太极拳等文艺节目……接地气、聚人气的“小院讲堂”，以一种全新的宣讲模式紧密联系群众，搭起与群众的“连心桥”。

　　截至目前，铜梁区28个镇街建设示范“铜心小院”31个。在建设过程中，铜梁区通过开设“小院课堂”，积极推进党的理论政策进院落，及时宣讲党的理论方针政策；通过推选院落“召集人”，成立小院管理组织，组建志愿服务队，做到队伍齐心；通过建设互助养老点等公益设施，定期开展健康义诊等服务，推进公益服务进院落，做到服务贴心；通过开设“小院剧场”，定期组织文化活动，推进文体活动进院落，做到活动凝心；通过建立乡村治理积分制，推进自我管理进院落，引导农村群众在乡村治理中唱主角，制定“院规民约”，召开“小院议事会”，促进小院发展。

　　铜梁大力建设“铜心小院”，通过划小治理单元、推动力量下沉，将党组织的“桩”扎进院落里、扎到村民身边。

　　今日重庆记者 高维微