深度贫困乡镇纪行|平安乡两年攻克“水贫困”

　　为了防止暴雨洪灾，平安乡40多万立方米的防洪池正在抓紧施工。(本版图片均由记者颜安摄)

　　通过天上接、河里抽、地下钻、专车送，平安乡村民的饮水得到了保障。水龙头一拧，自来水就哗哗流出。

　　开栏语

　　今年4月，习近平总书记视察重庆，深入我市18个深度贫困乡镇之一——石柱县中益乡，实地了解脱贫攻坚工作情况。在随后召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上，习近平总书记强调，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。

　　深度贫困地区，是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。自2017年8月深度贫困地区脱贫攻坚战打响以来，我市以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，着力解决深度贫困地区面临的突出制约问题。两年来，深度贫困乡镇的生产生活条件发生了怎样的变化，人们的精神状态又有了哪些改变?即日起，本报开设“深度贫困乡镇纪行”专栏，为您一一呈现。

　　贫困户廖中平今年57岁，喂了4头猪，种了十多亩地。这在文昌村的贫困户中开创了先河——以前，村里还没有人敢养这么多牲口、种这么多地。

　　为啥?水供应不上!

　　文昌村所在的平安乡，是全市18个深度贫困乡镇之一，也是奉节县有名的缺水地区。这里是典型的喀斯特岩溶地貌，且没有明沟，只有暗渠，每次下雨，“水从渠里走，人在山上愁”，吃水靠天。每到干旱少雨的季节，来回穿梭的送水车是村民们最渴望看见的风景线。

　　2017年8月深度贫困地区脱贫攻坚战打响后，驻村工作队员们跑遍了全乡各家各户，征集诉求意见，村民们反映得最多的便是喝水问题。

　　水是生命之源，也是生产之本。水的问题不解决，谈何“两不愁三保障”?于是，一场水利扶贫攻坚战在这里打响。

　　这场攻坚战并不容易。

　　为了吃上水，村民曾用汤勺一勺一勺地舀

　　因为饮水这件事，廖中平吃过不少苦。“一般是几十户人共用一个水塘，排队一勺一勺地舀，先去先舀，晚了有时就没水了。遇到有人插队，吵架掴裂(四川方言，指有矛盾)的事不少。”

　　“你觉得用来舀水的勺子会是什么勺子?”廖中平向重庆日报记者卖了个关子，“不是水缸里那种，是喝汤那种，舀一挑水要20分钟。”

　　这种情形还不是最坏的。

　　集体水塘虽然水质不行，但好歹离家近。如果遇到天干，廖中平就必须到10公里外的梅溪河挑水，一来一回，半天时间没了，哪还有精力发展生产?

　　65岁的杨胜明是较早搬到平安乡场镇上来住的村民之一，吃水情况稍微好一些，早在10年前就依靠集镇供水用上了自来水，但他依然常常为吃水而犯愁。

　　“自来水不稳定，有一茬没一茬的，一年里大概有半年都在停水，还是只能去排队打水。”老杨说，而且这自来水并不干净，混浊，有腥味，只能一遍又一遍地烧。

　　说起吃水，在平安乡驻村一年多的市政府干部龚平也是“摇脑壳”：“说实话，刚到村里来，一口水也喝不下去，水有味、不干净。”

　　每年冬月至第二年的春天，是平安乡最干旱的时候，不少村民得依靠送水才能渡过难关。尤其是梅溪河对岸的桃树、长坪、向子三个村，由于交通阻隔，送水车要借道巫溪县文峰镇和云阳县上坝乡才能抵达，吃水极为不易。

　　“我们这几个村，大多数人家屋顶都有好几个大缸，就是等雨来的时候好装水。还有的人，干脆在屋顶用砖头砌了个蓄水池，铺上塑料膜，能多装一点是一点。”向子村村民夏寿庭说。

　　尽管缺水，但有的时候，水又会给乡里带来灾害。由于平安乡的地下是暗河，所以一旦连续暴雨，水位就会猛涨，造成洪灾。2014年8月31日，持续暴雨让平安乡遭受了百年一遇的洪灾，水淹没到了乡政府的二楼，3天后才退去。

　　所以，村民们要求政府解决“水贫困”的呼声，一浪高过一浪。

　　“天上接、河里抽、地下钻、专车送”，誓让群众用上放心水

　　缺水，既制约了平安乡经济的发展，又造成了环境的退化，是平安乡攻坚深度贫困要解决的首要“拦路虎”。

　　如何攻克?

　　“考虑到我们现有的条件，单一的法子肯定不能覆盖所有村民，我们把十八般武艺都使出来了，最终定下了以建设集中供水工程为主，分散式供水工程为辅的思路，大力推进农村饮水工程建设，解决‘季节性缺水’、‘工程性缺水’、‘季节性洪涝’的窘境。”平安乡副乡长朱清平说。

　　首先是修建水池蓄水。两年来，平安乡建成集中式供水工程70处、分散式供水工程34处，实现全乡饮水工程项目全覆盖和农户饮水管网“户户通”，解决了1.39万人口饮水问题。

　　其次，从河里抽水。该乡投资421万元，建设了日提水量1000立方米的关门山应急提水工程，采取两级泵站提升，通过落差近400米、总长5.1公里的管道，将关门山脚下梅溪河水抽至集镇水厂，让原本日供水量只有300立方米的硝洞水厂扩容到了1000立方米，可稳定解决海拔900米以下地区居民用水难题。

　　第三是钻探地下水。“我们请来了南江地质队，通过钻井130-180米提取深层地下水源的方式解决应急水源，目前已钻井6口，其中两口井已投入使用，日出水量超过580立方米，可解决天台、射淌、双店、平安社区及场镇等区域枯水期应急供水问题。”朱清平说。

　　此外，平安乡还完成旧病塘整治工程23处、农业产业抗旱池38处，保障了全乡52家企业及专业合作社的农业灌溉用水。对高海拔及偏远地区的“吊角”户，则在枯水期安排专车送水。

　　种种措施，让平安乡两万多人的饮水问题得以解决。如今，水龙头一拧，自来水哗哗直流，一天都不间断，而且水量大、水质好，村民们喜上眉梢。

　　至于防洪问题，乡里也有考虑。7月10日，记者在平安乡看见，40多万立方米的防洪池正在如火如荼地建设中。防洪池通过涵洞与沟渠相连，平时可蓄水，暴雨时可泄洪，起到调节作用。

　　“谁受益、谁负责”，池长们把水管起来

　　自来水有了，但如何管起来，在农村还真不是一件容易的事。

　　“有些村民在自己方便的地方接一根水管，就拿去浇地了。我们说他‘偷水’，他还不承认。”说起这件事，朱清平有些哭笑不得，“还有的村民，觉得这些管子都是政府出钱修的，自己只管用就是了，坏了也与自己没关系。”

　　平安乡思来想去，觉得还是应该按照“谁受益、谁负责”的办法，提高大家的主人翁意识。

　　具体操作是，在每个集中和分散供水的水池受益户中，让群众公开推选出一名“池长”，让“池长”们来落实管护问题。

　　天台村72岁的张兴广就是被42户村民选出来的一名“池长”，负责库容量1000立方米的龙洞水池的监督管理。

　　“每个礼拜，我至少要去查看4次。”他伸出一只手给记者比划了一下，“不下雨的时候要去，一般是清理树叶之类的漂浮物，下雨的时候更要去，确保雨水都流进了水池，能蓄满水。每隔3个月，我们还要把水全放了，然后把里面的淤泥清理掉，有必要时还要消毒。”

　　这么多工作，显然不是张兴广一个老人家做得过来的，于是他请了两个帮手，负责维修水管之类的事，严防“跑、冒、漏、滴”。张兴广自己则挨家挨户收水费，每个月用水5吨以上的农户，每吨收3元，5吨以下的，每吨收两元，收来的钱用于水管维修等材料支出。“今年雨水多，水池差不多蓄满了，足够42户人用4个月。”张兴广说。

　　“有了水，平安乡就活了!”朱清平说，如今平安乡发展起了以高山蔬菜、豆腐柴、中药材、脆李为主的山地特色高效农业，村民们的腰包也逐渐鼓了起来。

　　“以前有客人来，我都不好意思请人家喝水。”张兴广一边张罗着给记者倒茶水，一边高兴地说，“村里有了水，马上还要再修路、建房。过两年，你们一定要再来看看我们这的新面貌。”

　　记者手记》》

　　把解决“水贫困”摆在重要位置

　　在贫困成因里，有一种贫困往往被忽略，那就是“水贫困”。

　　人可数天无食，不可一日无水。虽然“水贫困”看似不起眼，不像经济贫困那样吸引大众的目光，但水和群众的身体健康息息相关，事关群众的生活生产，因此绝不能让“水贫困”成为脱贫攻坚战中被遗忘的角落。

　　目前，我市脱贫攻坚已取得阶段性进展，但“水贫困”依然是群众脱贫增收的一大掣肘。一份数据显示，中国人均水资源量为2074.5立方米，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。而重庆人均水资源量也只有2142.9立方米，尤其是渝东南、渝东北集中连片贫困地区多为喀斯特岩溶地貌，蓄水十分困难，“地下水长流，地上渴死牛”，所以我们更应该将把解决“水贫困”摆在重要位置。

　　在今年全市脱贫攻坚工作安排里，市委市政府特地提出，要保障贫困户的饮水安全，大力实施贫困地区饮水安全巩固提升工程，使全市农村集中供水率达到85%，自来水普及率达到78%，确保所有贫困人口饮水安全。

　　希望通过这样的扎实工作，尽早让贫困人口全覆盖吃上安全水，让他们可以甩开膀子、撸起袖子加油干，早日过上幸福美好的生活。