编者按
12月21日举行的市委六届二次全会,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,推动全市上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托,踔厉奋发、勇毅前行,为建设社会主义现代化新重庆而团结奋斗。全会指出,我们要主动把全市工作放在中国式现代化的宏大场景中来谋划推进,以时不我待、只争朝夕的责任感和使命感,拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆。
新征程伴随新气象,新时代呼唤新作为。建设现代化新重庆,需要新思路、新举措推动各项事业迈上新台阶。即日起,重庆日报推出“唯实争先踔厉奋发系列访谈”,请各部门、各区县相关负责人谈体会,讲思路,说打算。
12月21日举行的市委六届二次全会,全面系统谋划了新时代新征程新重庆的宏伟蓝图。如何理解全会提出的宏伟蓝图?怎样把美好愿景变为现实图景?12月23日,市发展改革委党组成员、副主任赵宝权接受了重庆日报记者专访。
重庆日报:全会提出,要对标落实党的二十大战略部署,全面建设社会主义现代化新重庆。您对此有怎样的体会?
赵宝权:“新”字十分关键。我深刻感到,全会是在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化新重庆开局起步的关键时期,召开的一次十分重要的会议,意义十分重大、影响极其深远。
我们可以看到,全会对标落实党的二十大部署要求,全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神,把重庆发展放到中国式现代化的宏大场景中去谋划,为在新时代新征程建设社会主义现代化新重庆绘制了美好蓝图。
全会还深化落实市第六次党代会精神,优化完善了今后五年发展目标,路径清晰、举措有力,令人鼓舞、催人奋进。
因此,全会必将更好动员全市干部群众为推进社会主义现代化建设而团结奋斗。全市发展改革系统也将把深入学习贯彻全会精神同深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神结合起来,迅速把思想和行动统一到全会确定的目标任务上来,狠下功夫,努力把美好愿景变为现实图景。
重庆日报:全会指出,重庆作为中西部地区唯一的直辖市、国家重要的中心城市,共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发以及成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等重大战略叠加,在全国发展大局中地位更加重要、责任更加重大。全市发展改革系统将如何助力重庆在新的发展起点实现跨越赶超?
赵宝权:我们要坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动”。要抓好抓实重大战略落地见效,助力重庆担当新的时代使命。
我们要继续着力推动成渝地区双城经济圈建设。要对接国家发展改革委谋划好明年工作要点,与四川省共同争取国家更多项目、政策、资金支持。目前,我们正在筹备两省市党政联席会议第六次会议,做好三周年标志性成果宣传等工作。
我们要继续大力发展开放型经济。要谋划举办中国—东盟高质量共建“一带一路”合作论坛并推动其永久落户我市,深入推动欧洲重庆中心首批8个基地实体化运行,更大力度吸引和利用外资。加快推动西部大开发形成新格局,加快建设西部陆海新通道,推动跨区域综合运营平台实现“13+2”省(区、市)全覆盖。
我们要更加注重扩大内需。要贯彻落实好中共中央、国务院《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》,牵头制定我市实施方案,把恢复和扩大消费摆在优先位置。研究区域协调发展政策举措,持续做大做强“一区”、做特做优“两群”,不断提高全市发展的协同性整体性,释放内需潜在势能。
我们要加强投资运行综合调度,优化投资结构,把产业投资作为投资的重中之重,力争明年投资增长10%左右。还要加快重点领域项目建设,打表推进新开工、在建、前期“三张清单”建设。持续推进投融资体制改革,力争明年地方政府专项债券额度、金融工具和政策性银行贷款支持均超过1000亿元。
重庆日报:全会指出,全市上下要紧扣现代化新重庆建设目标,系统谋划重大举措、重大改革、重大政策、工作机制,打造更多具有重庆辨识度的有形载体、有效抓手,取得新的突破性进展,形成更多标志性成果,实现整体性跃升。对此,全市发展改革工作将怎样来具体落实?
赵宝权:全市发展改革工作涉及面广,任务众多,我们要在多个方面协同发力,寻求新的突破。
我们要敢于创新,树立有为政府的思维,更加注重经济社会发展目标的细化量化。要对标党的二十大报告和中央经济工作会议部署要求,将市委六届二次全会确定的社会主义现代化新重庆建设目标细化落实到年度,抓紧编制2023年度国民经济和社会发展计划报告,兼顾需求和可能,制定能量化、群众可感知的年度目标,努力让代表更满意、群众更认同、社会更认可。
同时,我们将对已出台的稳住经济大盘有关政策举措开展效果评估,谋划明年全市“提信心、稳增长、强主体”一揽子政策包,增强政策可及性、精准性、有效性,加强各类政策协同性、整体性,形成推动高质量发展整体合力。
我们要更加注重制造业高质量发展。要着力发展实体经济,狠抓传统产业改造升级,实施高质量招商引资,加快打造世界级智能网联新能源汽车产业集群,加快建设现代化产业体系。大力发展数字经济,深化巩固国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区建设成果。深入推动西部(重庆)科学城与大学城融合发展,研究制定科技服务业高质量发展三年行动计划,促进大众创业万众创新纵深发展,最大限度释放全社会的创新创造潜能。
我们要更加注重深化改革。要统筹推进综合经济体制领域改革,全力推动要素市场化配置综合改革试点,高质量承接国家授权事项,尽快形成一批改革试点经验。持续用力推进高标准市场体系建设,推动贯彻全国统一大市场建设重点举措落细落实。深化民营经济综合改革示范试点,推动民营企业信用体系建设,切实落实两个“毫不动摇”,着力促进民营经济健康发展。持续优化营商环境,滚动提出需国家层面授权或支持的改革事项,并争取纳入国家创新试点清单,在地方权限范围内推出更多原创性改革举措,培育一批具有重庆特色的典型案例,打造营商环境“单项冠军”;积极迎接世行新一轮营商环境评估,对标世行评估体系多轮次出台优化政策。
我们要更加注重生态优先绿色发展。充分发挥市推动长江经济带发展领导小组办公室统筹协调作用,深化广阳岛片区绿色发展示范,统筹推进长江生态环境综合治理,大力发展绿色经济。积极稳妥推进碳达峰碳中和,推动完善“1+2+6+N”政策体系,统筹抓好重庆市碳达峰实施方案、重庆市碳达峰行动计划(2022—2025年)贯彻落实,持续做好能耗双控工作。
我们要更加注重增进民生福祉。要立足全会要求,编制实施好中等收入群体倍增计划。进一步完善基本公共服务政策体系,逐步完善保障水平和覆盖范围。今年全市15件重点民生实事进展情况良好,目前正聚焦民生领域重点难点问题,研究储备明年民生实事项目。
我们要更加注重防范化解重大风险。围绕政府债务、企业债务等重点领域热点难点问题,梳理排查风险隐患,研究制定工作举措,抓好督促落实。切实保障粮食安全,完善粮食储备安全管理“1+1+N”制度体系,抓好粮食安全党政同责考核。构建安全高效的能源体系,坚持“市内挖潜生产、市外拓展引入”两手抓,加快川渝电网一体化、疆电入渝等项目建设。
重庆日报:新年即将来临,全会强调,要切实做好岁末年初各项工作。对此,全市发展改革领域有哪些安排?
赵宝权:惠民生、暖民心是重点。接下来,我们将更加注重稳增长稳就业稳物价,全力确保群众温暖安全过冬。
增长方面,要聚焦经济发展主要目标,加强经济监测预警和运行调度,持续推动助企纾困政策落地见效,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
就业方面,要落实好就业优先战略,强化财税、金融、产业、科技等政策与就业政策的衔接,更大力度实施和推广以工代赈,加大重点人员就业帮扶力度,促进高质量充分就业,确保明年新增城镇就业60万人以上。
物价方面,我们要加强价格形势分析研判,抓好重要民生商品保供稳价,确保物价总体平稳可控。当前正全力做好岁末年初各项工作,强化市场保供稳价,实施好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,保障困难群体基本生活,让群众过个温暖舒心的新年。
记者 申晓佳