统筹推进能源转型 全力保障能源安全

　　近日，党的二十大代表，国网重庆市电力公司党委书记、董事长周雄在《今日重庆》杂志发表署名文章《统筹推进能源转型 全力保障能源安全》。以下为全文：

统筹推进能源转型 全力保障能源安全

文丨周雄

　　实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。党的二十大报告指出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。”这为我们高质量推进能源转型、促进“双碳”落地提供了根本遵循。

国网重庆市电力公司员工在白鹤滩至浙江±800千伏特高压直流输电工程重庆段长江大跨越施工现场作业（国网重庆市电力公司供图）

　　保障电力可靠供应是实现安全降碳的基本前提。重庆目前仍处在工业化、新型城镇化快速发展的重要阶段，能源消费总量还将保持刚性增长，未来几年电力供需形势较为严峻。作为驻渝电网央企，国网重庆市电力公司深刻认识把握习近平总书记关于“把系统观念贯穿‘双碳’工作全过程”的重要论述，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹好四个方面，全力以赴做好能源电力保供工作，始终端稳能源的饭碗。

　　统筹好当前和长远。习近平总书记强调，既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。从长远考虑，解决保供难题不能简单地“头痛医头、脚痛医脚”。我们从重庆实际出发，按照“近期保平衡、远期优结构”，在安全保供基础上逐步实现转型发展。立足当前，以外购电力为基础，用满用足外购通道能力；以本地电源为根本，确保在建电源按期投产和机组稳发满发；以负荷管理为关键，尽最大努力压降电力缺口。着眼长远，重庆新增用电需求主要依靠外电保障。我们将以特高压入渝为主线，加快建设川渝交流、疆渝直流特高压工程，缓解供需紧张局面。同时，结合重庆发展需求，超前谋划第二、第三回特高压直流入渝建设，实现远方安全、优质、高效、清洁电力送渝消纳，从根本解决保供难题。

　　统筹好技术和经济。习近平总书记强调，要加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。从技术角度看，加大电源、电网等投资建设，固然可以提升电力供应水平，但同时也必然推高用能成本、甚至带来资源浪费。当前，重庆电网正处于向交直流特高压混联电网的升级过渡期，特高压落地后，重庆电力供应紧张局面将得到改善。面对当前电力短缺矛盾，我们充分考虑特高压入渝后的形势变化，坚持综合效益最大化原则，科学平衡技术经济性，做好电力保供项目布局建设。一方面迅速开工一批投资小、见效快的电网补强项目，适当优化电网结构，全力保障特高压落地前电力有序供应；另一方面配合政府做好电力规划，引导风电、光伏、抽水蓄能等各类资源有序开发，努力优化全市用能成本。

　　统筹好局部和整体。习近平总书记强调，既要增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，不搞齐步走、“一刀切”。重庆能源资源禀赋不足、本地装机不足、调节能力不足、外购通道不足的特点突出，保供存在的困难在全国都极具典型性、代表性。我们将始终站在全市的角度考虑保供，立足重庆能源禀赋、负荷分布等特点，跳出电网企业、跳出电力行业，统筹供需全链条资源，以创造性思维破解难题，在保障能源安全中提供方案、贡献智慧。一方面发挥电网枢纽平台作用，积极打造能源互联网，促进电氢气冷热等多能互补、高效利用，促进全社会能效提升；另一方面探索构建全市电力运行大数据平台，推动优化生产生活用能方式，充分释放发供、负控等潜力，提升全市保供水平。

　　统筹好硬件和软件。习近平总书记强调，要坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全“双碳”工作激励约束机制。保供不是简单的硬件叠加。重庆电网负荷尖峰化特征明显，进一步完善负荷调节机制、压降峰谷差，是解决高峰期电力平衡难题的关键之举。今年夏季，全市需求响应、错避峰等措施成效良好，并且全社会节能降耗方面仍有空间。我们坚持“市场+行政”并举，根据电网形态、负荷结构、余缺形势等变化，配合政府动态优化分时、阶梯、尖峰电价等政策机制，通过市场化手段引导用户自发优化用能方式、改善用能习惯。加强节电宣传，倡导“节约的能源是最低碳的能源、节约的电力是最经济的电力”观念，让有限电力更好支撑发展、改善民生。

　　在推进碳达峰碳中和工作中，电网企业承担着重大责任和历史使命。国网重庆市电力公司将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决扛起保供电促转型的使命责任，坚持清洁低碳是方向、能源保供是基础、能源安全是关键、能源独立是根本、能源创新是动力、节能提效要助力，全力以赴服务“双碳”目标，当好能源革命的推动者、先行者、引领者。